正文 當代物權法百科全書小辭典初稿3... 文 / 絲園
當代物權法百科全書小辭典初稿354-1
相鄰關係的通風權
一、基本概念
1.定義
相鄰關係的通風權,是建築物相鄰關係的權利人應當享有相鄰房屋空間間隔權和空氣潔淨權的權利之一,系由相鄰居民的居住權和充分自由吸氧權及其他相關空間間隔權組合在一起的權利,即人們由特定的房屋空間間隔距離標準和隨機性自然通風標準組合而成的物上健康保障權。這是人們日常生活中普遍存在而容易忽視的無形物物權,屬於自我保護類、建設性排他類、非有形財產類、生命健康類物上日常持久性的保障權。此項權利,與相鄰關係的采光權、日照享受權等權利形成配套權利,重點均在於保護權利人的健康保障權。
此項財產權兼健康權的規定,完全適用於人本主義保護法和環境保護法,分別由所有權關係法、共益權關係法、利用權關係法、不動產相鄰關係法、侵權責任法分別規範與調整。在法無明文規定的情勢下,可由習慣法、自然法、道德法、邏輯法規範與調整。
通風權,即不動產相鄰關係所有權人或者居住權人的通風權,之所以列為一項專門的無形物物權,是基於人的生命健康權、日常生活質量保障權及其他權利的考量而成立。隨著現代工業化、城市化的迅猛發展,解決空氣污染和新鮮空氣不足問題日益迫切。人類的生產不是為生產而生產,人類的生活也不是為生活而生活,而是需要有秩序、有健康、有質量、有尊嚴地生產和生活。
通風,指自然的新鮮的潔淨的通風,不依機械、人工通風為要件與指標,污染的通風是被公法、私法和習慣法統統禁止之列。通風的目的是為了保持建築物內自然通風順暢,自然地輪流地灌輸新鮮空氣,排除有害無益的空氣,並使之無限制地循環往復。每個人每時每刻需要呼吸新鮮空氣,吐出二氧化碳,保持生命體征的活力,促進全身血液循環與保障供氧氣量,避免潮濕、糜爛、污穢、污濁、灰暗、呆滯、沉悶空氣污染對於相鄰關係權利人身體的妨害或者慢性損害,保證居家生活質量不被自然的或者人為的損害。
保持自然通風順暢,要求建築物的建造符合一定的間距,大體上,高層建築要求比中層、低層建築的間距要大,以此類推。
建築物間隔距離和保護通風權的好處,一是利於人員的生理衛生。譬如,呼吸新鮮空氣,吐出二氧化碳,是人一生生理中分分秒秒要執行的吐故納新的流程,如果某個環節出現差池,人的身體內會積澱有毒有害物質,影響健康甚至生命的延續。某些工場,特別是化工、化學、石油、焦炭、冶金、印染、制革、放射線等行業的工場作業點,會不斷地向空氣中排放各種化學物理的有毒有害物質,同時不時地向毗鄰周圍的空氣中排放,如果建造的建築物相鄰太近太緊密,附近建築物中的人員就會被動地「吸毒」,而只有將建築物間隔一定距離,才有利於減輕以至免除「被動吸毒」。
某些多層居民區,各家各戶每天會排放油煙、煤炭燃燒煙塵或者煤氣煙塵、液化氣煙塵、天然氣煙塵,對於人的身體也有一定的危害性,只有將建築物間隔一定距離,保持自然通風流暢,才有利於減輕以至免除其煙塵危害。二是利於家居的環境衛生。如果建築物相距太密,通風不暢通,不僅居住人員不能及時呼吸新鮮空氣影響健康,而且整個家居的物品會潮濕、發霉、變質和損壞,導致如食品、副食品、碗筷、衣物、被子、傢俱會潮濕、發霉、變質,特別是導致電視機、收錄機和電腦等高檔家用電器潮濕、發霉、變質甚至損壞。只有將建築物間隔一定距離,保持自然通風流暢和日光充足,才有利於減輕其潮濕、發霉、變質和損壞。
2.主要特點
通風權的主要特點:(1)是法律科學與建築、人文、技術科學相統一的權利,也是由不動產相鄰關係的一種自然權利,表現為由財產關係引發的人身關係,重點是保護健康權之類的人身權利。(2)是無形物或者不可稱量物的一類特種物權。(3)是與采光權、日照權有聯繫的自然權利。(4)是每個人與生俱來、終身享有、不可剝奪的切身權利。(5)是既古老又新興的人身權利。(6)是全世界普遍關注的一類特種物權。
如意大利民法規定,相鄰土地上的建築物不是一體的,應保持不少於3米的距離。日本民法規定,土地權利人在冬至這一天應享有不少於4小時的日照時間。中國建設部於2002年3月1日頒布《城市居住區規劃設計規範》規定,舊區改造住宅日照標準按照大寒日日照不低於1小時執行。
通風權這種權利的規範與調整,目的不在於權利人享有財產權,在於享有日常持久性的健康保障權。其基礎條件,是權利人已經獲取相鄰居民的居住權,並能夠按照特定的房屋空間間隔距離標準和隨機性自然通風標準享受不同程度上的物上請求權,包括排除妨害請求權、消除危險請求權和要求經濟補償的請求權。其中,排除妨害請求權、消除危險請求權應當不受訴訟時間的限制,但應當受勝訴後的間隔次數或者補償經濟數額的限制。有關權利人勝訴後的間隔次數或者補償經濟數額,法律一般不會作出明細化的規定,一般參照當地習慣和法理邏輯來作具體決定。
二、技術要點
1.國家標準
1994年2月1日建設部頒發的《中華人民共和國國家標準城市居住區規劃設計規範gb50180—93(修訂本)》第1。0。5。4項規定要求:「適應居民的活動規律,綜合考慮日照、采光、通風、防災、配建設施及管理要求,創造安全、衛生、方便、舒適和優美的生活環境」,第5。0。2項規定要求:「住宅間民居,應以滿足日照要求為基礎,綜合考慮采光、通風、消防、防災、管線埋設、視覺衛生等要求確定」等,是對於包括相鄰關係的通風權在內的一攬子相鄰關係間隔權的標準化規範要求。通風類的建築物間隔標準與日照類、采光類的建築物間隔標準是一致的標準。
第5。0。2。3項規定要求:宅側距間距,應符合下列規定:(1)條式住宅,多層之間應不小於6米,高層與各種層數住宅之間不宜小於13米;(2)高層塔式住宅、多層和中高層點式住宅與側面有窗的各種層數住宅之間應考慮視覺衛生因素,適當加大間距。
《工程建設標準強制性條文》則採用一些專業數據與術語作了一些規定。如「排煙和通風不得使用同一管道系統」、「居住建築和公共建築窗戶的氣密性」等等。有關條文是:(1)在冬季室外平均風速大於或者等於3。0/s的地區,對於1∼6層建築,不應低於建築外窗空氣滲透性能的水平;對於7∼30層建築,不應低於建築外窗空氣滲透性能2級的水平。(2)在冬季室外平均風速小於3。0/s的地區,對於1∼6層建築,不應低於建築外窗空氣滲透性能的水平;對於7∼30層建築,不應低於建築外窗空氣滲透性能3級的水平。
特別是新裝飾的房屋,剛剛粉刷過的牆壁與房頂面積大,存留下來的和可揮發的有毒有害氣體危害最大,其次是剛剛油漆過的傢俱、壁櫃也會持續地可揮發出有毒有害氣體,所有這些無形的氣體會損害人體健康,重則能夠致人在短期內中毒死亡。如果相信建築物之間相隔距離大,空氣流動從室內排出有毒有害氣體物質容易得多,否則就不那麼容易。近幾年來確有一些業主購買到新房裝飾後,因忽視室內通風流暢問題沒有解決而中毒死亡的案例。不過,另一方面是由於油漆質量含有甲醛之類的致使毒素也是不可忽視的問題。
防止大氣污染及其危害,是介於人類活動的每一個場所之中的,而建築物中的人類活動是最主要場所之一。儘管通風問題容易被人們所忽視,儘管風是不可稱量物,環境保護專家還是可以為人們作出科學的解釋。
2.環境保護的參考技術
環境保護學家指出:大氣是人類和其他所有需氧氣生物賴以生存的氧的來源,又是各種生物在活動過程中排放廢氣的稀釋場所。然而,生物圈中的大氣並不是無限的,它只存在於地球表面至高空百千米範圍內,它的總質量約為6x1015t,而且其總量的95是集中在地球表面十幾千米範圍內,離地面越高,大氣就越稀薄。……但是,污染物並非均勻地與整個大氣相混合,……如果污染物的濃度數量級為十幾億分之一時,人們往往意識不到;如果污染物的濃度數量級達到百萬分之幾時,人體就感到不適。
影響大氣稀釋作用的因素如下:1風向與風速。在其他條件相同時,風速越大,單位時間內通過污染物擴散的空氣量就越多,稀釋的效果就越顯著,大氣中污染物濃度降低的速度就越快。而風向則決定著大氣污染物的擴散遷移方向。2垂直溫差。近地面的大氣溫度一般隨距地面高度的增加而下降,通常把每升高100m下降的溫度數稱垂直溫差。垂直溫差越大,越易產生垂直氣流,把低層的污染物帶到上空擴散,因而可以降低低層大氣污染的濃度。3濕度。大氣中的顆粒物通常會成為水蒸氣的凝結核,凝結後沉於大氣低層,使灰塵濃度升高,在足夠的濕度及低溫時形成霧,使大氣污染加劇。如大氣濕度增加時,so2、so3、煤煙等污染物在近地面空氣中的濃度會升高。
大氣污染物侵入人體的主要途徑有3條,即呼吸道、皮膚上的毛孔及消化道,其中以呼吸道最為重要。污染物從鼻腔入喉、氣管和支氣管到達肺泡。肺泡表面積大,毛細血管豐富,不僅o2和co2的交換,對於許多污染物,如co、so2等有害氣體的吸收也很快。
以上三段文字,錄自李建政主編、於秀娟、劉章現副主編的《環境毒理學》第177∼179頁。總結如下:一是,如果相鄰建築物散發的污染物濃度數量級達到百萬分之幾時,就有可能發生大氣污染;二是,建築物對於風向風速和新鮮空氣有阻擋作用,故建築物相隔距離越寬廣越好;三是,建築物密度和高度對於高溫容易屏蔽,建築物幕牆與玻璃對相鄰建築物容易起加溫作用,故建築物相隔距離越寬廣越好;四是,建築物對於排濕有阻礙作用,故建築物相隔距離越寬廣越好;五是,人和建築物的密度越大,大氣污染物侵入人體的概率就越大。所有這些,都可以說明物權法將通風權賦予建築物權利人或者業主、居民之類的權利人,是完全建立在環境科學、衛生科學基礎上的昇華。
相關法律:物權法第89條
相關名詞:相鄰關係
字數:3888字
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