正文 當代物權法百科全書小辭典初稿3... 文 / 絲園

    當代物權法百科全書小辭典初稿353-1

    管線安設權的特徵

    管線安設權的特點很多，幾乎從電線安設權到電纜安設權、光纜安設權、水管及下水道安設權、暖氣安設權、燃氣安設權、電話線安設權等管狀、線狀安設權，從他人佔有的土地上的管線安設權到他人建築物上的管線安設權，都有共同的和各自的特點。它給人類社會帶來了極大的福音與福利，優點、特點真的是很多很多，本文也只是略表一二，其他的部分供大家揣摩與欣賞。

    一、一般特點

    管線安設權的一般特點，是組合式不動產相鄰關係和組合式管線安設權，均呈社會化、網絡化、立體化、共益化、便利化、扁平化的日常物資通行權。其他相鄰關係人的物權矛盾較多，這種相鄰關係人物權矛盾很少。

    管線安設權有幾個特點：（1）普惠制或者雙惠制的特點。就大多數情形而言，各種管線的安設，無論是利用土地或者建築物而安設，對於不動產權利人的妨害一般是相當小的。且不動產權利人與利用權人是普遍性地串聯受惠的，或者是雙方是受惠者。這種普惠制或者雙惠制已經是習慣成自然了，物權法等法律只不過是在習慣法基礎上加以說明罷了。（2）管線安設權是大眾化普及式的不動產利用權。管線安設權主要是授予主物權人，並且每個業主都能夠享受到。但在特定條件下，從物權人也能夠享受到。很多時候，主物權人還特意幫助從物權人完善或者擴大管線安設權項目，並且往往不計較報酬。（3）個體化的鄰里權利彙集成社會化的統一權利，形成了人類社會最大的相鄰關係網絡體系和地役權網絡體系。全世界每個國家與地區，除了未開化的原始部落以外，全部關係到管線安設權。因為每個人的用水、用電等是日常生活中一件少不了的大事，而電和水又是從管線安裝權開始的。總之，每個人不能小看管線安設權，不應當妨礙他人行使管線安設權，無論是從成文法、習慣法或者公序良俗等方面，為管線安設權敞開大門是人們應盡的義務。

    管線的安裝、鋪設、設置，還是人類社會物質文明和利益文明進步的顯著標誌。其中，網絡纜線的鋪設可通達全世界的每一個國家，燃氣管道的鋪設可通達洲際。所有管線種類繁多，星羅棋布，如人身上的血脈管道一樣的遍佈全身，所形成的相鄰關係，是最緊密、最廣泛的相鄰關係。某些管線安設的密網相鄰關係，由一家一戶的相鄰密網般連通到了全世界，實在是了不起。

    二、主要特徵

    管線安設權的主要特徵，可以概括為以下幾點。

    一是權利特殊

    管線安設權是普惠制、類同公共利益的特殊優先權，權利人行使地上地役權、地下地役權、建築物空間利用權的特徵比較特殊，物權的組合性比較突出。當管線安設權的主客體要件成立時，相鄰不動產權利人有為他人提供便利的義務。

    管線安設權，於土地所有權公有制、普惠制、類同公共利益制共同作用下，法律賦予其特殊優先權。當權利人所鋪設的管線需要經過土地權利人的土地時，其物權化調整方向是向管線安設權人一方傾斜，讓管線安設權人增加一些便利的權利、減免一些地役權經濟負擔的義務，讓土地權利人減少一些收益的權利、增加一些地役權經濟負擔的義務。對比之下，土地所有權公有制前提下的管線安設權，比土地所有權私有制前提下的管線安設權更加優越，是一種擴大型普惠制、類同公共利益的管線安設權，所產生的物權糾紛更少一些、多數物權糾紛更加容易處理一些。

    另一特徵是物權的組合性比較突出。管線安設權不是單一的權利，除了其本位權以外，還附有通行權、用水權、排水權等相關的組合性民事權利。從某種意義上說，管線安設權就是一種「物上通行權」，與「人物通行權」具有形式不同卻物權本質相同的「類通行權」。本質上，通行權以及用水權、排水權等相鄰關係的權利，所適用的「相鄰關係四項原則」是完全一致的，所依托的地役權、土地利用權、建築物空間利用權也是完全一致的。

    管線安設權與通行權相比，所不同的有三點，一是利益取向不同。管線安設權之「私人共利性」特徵突出，通行權之「私人私利性」特徵突出；二是權利目標不同。管線安設權的目標與人們日常生活關係密切，通行權的目標是將日常工作放在首位的，日常生活之通行權是為其次。三是階段性權利的不同。誠然，初始的管線安設權是工作上的權利，結果的管線安設權是生活上的權利，前者的權利是手段，後者的權利是結果，是分兩個階段進行的。通行權的手段與結果是始終如一的，為生活而生活、為工作而工作，或者是為生活而通行，為工作而通行；四是權利的關聯性有差異。管線安設權與土地、建築物的通行權有關聯的可構成「物上通行權」，沒有關聯的則各自為政。

    管線安設權與用水權、排水權相比，有一定的異同點。一是利益取向的異同點。管線安設權之「私人共利性」特徵突出，用水權之「公共與私人共利性」特徵突出，排水權之「私人私利性」特徵突出；二是權利目標的異同點。管線安設權的目標與人們日常生活關係密切，用水權、排水權的目標與人們日常工作與生活關係最為密切；三是階段性權利的異同點。管線安設權分為初始的工作權、結果的生活權兩個階段，用水權亦分為初始的工作權、結果的生活權或者工作權兩個階段，排水權僅限於一次性消費或者一次性過程的階段。四是權利的關聯性。管線安設權是與有管道的用水權、排水權密切相關，與無管道的用水權、排水權沒有多大關係。

    二是關係特別

    所有管線的使用價值很大，連通千家萬戶，成為人類的生活必需品，由此結為最廣泛、最密切的管線安設的網狀相鄰關係。客觀上，需要保護管線安設權人的權利，結成最廣泛的物權統一聯盟。很多情形下，保護單個管線安設權人的權利，也是保護大多數人的權利；保護單位管線安設權人的權利，也是保護眾單位管線安設權人的權利。這種權利，是法律的強制性的權利。

    譬如，某個業主要安裝、鋪設管線，當然要選擇最便捷的路線，利用相鄰的土地或者建築物，而相鄰的不動產權利人不能拒絕，這就是法律的強制性。又如，中國從國外引進的天然氣管道，需要經過十幾個省、自治區、直轄市，有的地方非經過不可，有的地方繞過會增加很大的費用，而必需經過的地方，土地權利人不能以任何借口來拒絕。否則，工程進度、經濟效益會受到很大影響，甚至影響到部分地區不能供氣。

    管線安設權與通行權、用水權、排水權都有很大的關係，可以說是「鐵三角物權關係」。其中，管線安設權與通行權可以視之為「物上通行權」，即「管線的物上通行權」，這種粘合的權利關係是始終不渝的。即使從狹義的通行權上考量，沒有人與物必要的通行權，就不能實現管線安設權。兩者之間的親密關係可見一斑。管線安設權與用水權、排水權也有或多或少的「物上通行權」，即「水流的物上通行權」，其中用水管、排水管的通行權是十分牢靠的「水流的物上通行權」。即使從狹義的通行權上考量，沒有人與物必要的通行權，就不能實現管線安設權。兩者之間的親密關係可見一斑。

    三是權利同一

    管線安設權是最普遍性的權利之一，城市中所有的業主人手一份這種權利，農村中的業主獲得這種權利者日益增多。這種權利是同一的，只要安設管線的條件成立，管線安設權就可成立，而且是不分人的高低貴賤的。全世界各國一致通過管線安設權的法律保護，是人類文明進步使然。

    權利同一還表現在：土地利用權、地役權、建築物空間利用權和人與物通行權的同一性，管線安設的工作權與生活權目標管理的同一性，各國民法認同感受的同一性，物權化規範與調整方向的同一性，權利向管線安設權人傾斜的同一性，不動產相鄰權利人相互放權讓利的同一性，管線安設權的設立、行使、保護、限制、變更、轉移與消滅以及規範與調整機制的同一性。所有這些，都是管線安設權普惠制、類同公益制、權利扁平制的客觀條件使然，是全世界最受歡迎的民事權利之一。

    四是權利固化與特異化

    管線安設權真的是極其奇特的一類物權。一般的所有權、用益物權、擔保物權和制度物權總是講排他性，而它總是講同一性、融合性、普惠制或者雙惠制，一反常態，桀驁不馴。它也不講什麼權利的設立、變更、轉移、消滅這一套，因為這種權利你有、我有、大家有，好像得到這種權利是不花費錢一樣的很容易；這種權利好像是自然形成的，可以從小到大固定地一輩子擁有，其財產權一般也可以自然傳承幾代人。所有這些都是無與倫比的。

    五是執行容易

    管線安設權人在他人的土地、建築物上安裝、鋪設管線，不會對他人的財產造成大的損失。某些管線的安設，對於相鄰不動產權利人可以間接受益。一般而論，間接受益的作用遠遠大於直接妨害的作用。有損害、妨害，管線安設權人補償到位，事情就了結了。

    儘管安設管線的項目很多，網狀的相鄰關係牽涉面很大，但是大家的受益程度遠遠大於損害程度。同樣是相鄰關係，比較用水、排水、通行這幾種權利的行使要容易得多，爭議較少，相鄰關係相對融洽。這也說明了本條款關於管線安設權的法律效力很強。

    最高人民法院「民法通則司法解釋」規定：「相鄰一方因施工臨時佔用他方他用的土地，佔用的一方如未按照雙方的約定的範圍、用途和期限使用的，應當責令其及時清理現場，排除妨礙，恢復原狀，賠償損失。」

    在實踐過程中，管線安設權人只要依約完成清理現場、排除妨礙、恢復原狀的任務，很少有賠償損失的義務。即使是有賠償損失的義務，賠償額度或者補償額度也是不會太大的。在寬鬆環境與條件下，管線安設權人行使權利和解決物權糾紛，相對地容易得多。這主要得力於中國土地公有制的傑作。否則，只要涉及到地權糾紛的案件，包括管線安設相鄰關係和物權關係糾紛的案件，就會變得艱難險阻一些。中國台灣地區、瑞士等國家制訂有管線安設相鄰關係的法律，是將「全部損害賠償」和「支付償金」放在突出位置上考量的，特別是印度這種嚴重私有制國家，管線安設權有很多困難，這主要得力於他們土地私有制的報應。

    相關法律：物權法第88條

    相關名詞：管線安設權

    字數：3888字

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