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正文 當代物權法百科全書小辭典初稿3... 文 / 絲園

    當代物權法百科全書小辭典初稿355-1

    相鄰關係的采光日照權

    一、基本概念

    1.定義

    相鄰關係的采光日照權,或稱為相鄰關係建築物間隔之采光權和日照權,包含采光權、日照權或自然采暖權以及居室觀光權或觀瞻權、景色眺望權或仰望權等組合式權利,基本由普通物權法和技術物權法規範與調整。

    與通風權相同之處,這種權利也是相鄰關係建築物間隔權的組成部分之一,也是基於人的健康權的考量成立的無形物物權、自然物權。采光日照權較多地隱含了一定經濟價值的財產權,如可節約用電量、冬天接受采暖量、衣物日曬免烘乾量等均可轉化為一定經濟價值的財產權。

    此項財產權兼健康權的規定,完全適用於人本主義保護法和環境保護法,分別由所有權關係法、共益權關係法、利用權關係法、不動產相鄰關係法、侵權責任法分別規範與調整。在法無明文規定的情勢下,可由習慣法、自然法、道德法、邏輯法規範與調整。

    為了滿足人們有秩序、有健康、有質量、有尊嚴地生產和生活,國家規定了建築物建造時,建造商或者業主需按照國家的建築采光標準來建設,從一而終地處理好采光、日照及通風、通行的相鄰關係。某些特定的風景區或者名勝區,除了涉及到采光權和日照權以外,權利人根據需要和可能設立觀瞻權、眺望權。觀瞻權、眺望權與通風權的性質相同,是人們由特定的房屋空間間隔距離標準和隨機性自然通風標準組合而成的物上健康保障權。這是人們日常生活中普遍存在而容易忽視的無形物物權,屬於自我保護類、建設性排他類、非有形財產類、生命健康類物上日常持久性保障權。

    健康權,是指人們在一定場合接受光線、享受陽光,以利於人們身心的健康成長、減少疾病,這種人權是法定的權利,是不能被他人隨意剝奪的自由權利。

    財產權,是指人們在一定場合接受光線、享受陽光,是在利用天然資源,並將這種資源轉化為財產而派生的權利。室內陽光和光線充足,室內和走廊上就可以少開電燈節約電費;曬衣物、器具也很方便,也免除了烘乾機、除濕機的費用;人適當曬太陽可以利於鈣質吸收、血液循環,也利於人們心情舒暢,一些常見病、多發病的治療費用也可以節省下來;減少室內食品、日用品、家俱、家用電器的霉變損壞,也能節省家庭開支;開發家庭太陽能熱水利用或者發電利用的經濟價值也很可觀……。

    2.建築物間隔權

    相鄰關係建築物間隔權,指物權法為保障居民合法的通風權、采光權、日照權和通行權、觀瞻權而設置,要求業主或者建築商在建造建築物時按照國家有關工程建設的標準間隔一定的距離,目的為的是維護相鄰居民的身心健康,節約照明或者采暖費用。是居住權與健康權合二而一的權利,亦即建築物財產權與人身權合二而一的權利。這種權利基本由普通物權法、侵權責任法和民法通則來規範與調整。

    之所以被提上議事日程,並且以物權法的規格來規定之,是因為現代城市具有建築物集中化、多層化、商品化和人口密集化等特徵,城市多層、高層建築物日益增多,商品房建築也日益增多,人口密集化趨勢也越來越明顯。與此同時,關於通風權、采光權、日照權和通行權、觀瞻權的爭議時有發生,為定分止爭,理順建築物的相鄰關係,規定當事人各自的權利與義務,很有必要設置此項條款。

    權利人主體,一般是指已經立項建築或者建築完工的一方業主,可以要求相鄰將要建築的建築商或者業主按照國標來實施間隔距離的建築,被要求方不得拒絕。如果建築商彼此之間均不按照國標來實施間隔距離的建築,購買建築物的業主,可以通風權、采光權、日照權或者通行權、觀瞻權得不到保障為由,向建築商要求經濟補償。如果業主與業主之間建造建築物,均不按照國標來實施間隔距離的建築,需要分清民事責任,一般以後建造建築物的業主責任為更大。

    3.采光、日照

    采光、日照,指自然采光與日照,不依托機械、人工力量的采光與日照為條件與指標。人們接受自然采光、日照的目的,是為了保障建築物室內光線相對充足,以利於人們日常工作、生活、學習和休息的客觀需要。是在白天是同一個事物和同一種權利,在晚上為單一的事物和單一的權利,而兩者都與房屋的間隔距離有很大關係。將它們分別稱之為「采光權」和「日照權」,或者合稱為「采光日照權」也是可以的。

    采光,是指室內能夠自然地接受日光、月光照射的程度,采光標準可以流明為計量單位,各地一年四季的采光標準可能有差異,需要根據各地的實際情況來進行適當調整。采光是一種比日照需求量更大的人類自然享受,而與日照有或多或少的關係。光照充足的室內可以令人工作、生活和學習、休息舒適,每年可以節省一些照明電,還可以長期地自然避免眼睛疲勞、眼科疾病。基本物權類型是無形物的自然享受權、身體健康權等人身權,附帶有一定的財產權。

    日照,是指室內能夠自然地接受太陽光直接照射的程度,是比較采光更加嚴格的建築物設計標準之一。采光標準可以更大的流明為計量單位,各地和一年四季的采光標準可能有差異,需要根據各地的實際情況來進行適當調整。

    日照是一種比采光更能影響到身體素質的人類自然享受,暖和的日照可以促進人體內的血液循環,增強鈣的吸收,改變視力環境,可以令人工作、學習、生活的環境得到相當的改善,使人心情舒暢,提高生活水平和提高工作、學習效率。日光還可以綜合利用,平時可以及家裡曬曬衣物和其他東西,種植花草美化家庭環境,冬天利於室內保暖與曬太陽,條件好的還可以安裝太陽能熱水器甚至於太陽能發電。基本物權類型是無形物的自然享受權、身體健康權等人身權,附帶有較多份量的財產權。

    在三大類相鄰關係的間隔權中,日照權的經濟價值一般大於采光權、通風權的經濟價值,物權人可以加強自己的權利保護,爭取實現更大的物權保護請求權。

    采光權、日照權,即相鄰關係的采光權、日照權,之所以列為一項專門的無形物物權,是基於人的生命健康權及其他權利的考量而成立。隨著現代工業化、城市化的迅猛發展,高樓大廈鱗次櫛比,建築物相鄰關係的采光、日照問題已被提上議事日程。自然光、可見光和溫暖的太陽光,是宇宙世界賦予全球生物尤其是人類的無形資產,有一首歌詞唱道:「大海航行靠舵手,萬物生長靠太陽」概括了生物光合作用的特殊功能。拿宗教法的觀點來說,人類的采光權、日照權,是亙古以來「天賦神授」的權利;拿民法的觀點來說,是法律保障公民健康權及其他權利的需要;拿物權法的觀點來說,法律保障公民「物有所得,物盡其用」的需要。

    日月光線和太陽輻射,是看得見、摸不著的無形資產,對於農作物種植業的幫助作用自不待說,對於城市人民的生產、生活的幫助作用也是蠻大的。顯然,建築物內光線充足,或者保持一定的暖和程度,不但人們心情舒暢,而且可以成年累月地節約照明電費;太陽紫外線對於多種有害細菌有殺滅作用,陰暗潮濕的室內,不僅居住人員不能及時呼吸新鮮空氣、採集陽光而影響健康,而且整個家居的物品會潮濕、發霉、變質和損壞,導致如食品、副食品、碗筷、衣物、被子、傢俱會潮濕、發霉、變質,特別是導致電視機、收錄機和電腦等高檔家用電器潮濕、發霉、變質甚至損壞。只有將建築物間隔一定距離,保持自然通風流暢和日光充足,才有利於減輕其潮濕、發霉、變質和損壞。

    從以上分析說明,相鄰關係的采光權、日照權,不僅僅是一項健康權,而且是一項財產權。誠然,人的財產權是有價的和容易測量的,人的健康權是無價的和多數時候是不容易測量的。

    二、技術要點

    1.國家標準

    相鄰關係的采光權、日照權,以及通風權,是現代文明社會的產物,各個國家都有相應的法律規定。瑞士、日本民法規定,不動產權利人建造建築物時,應與相鄰建築物保持適當距離,並且限制其適當的高度,不得妨礙相鄰建築物的通風和采光。日本民法還規定,土地權利人在冬至這一天應享有不少於4小時的日照時間。

    2001年7月31日,建設部頒布《建築采光設計標準》;2002年8月30日,建設部專門就房屋建築部分發佈《工程建設標準限制性條文》;2002年3月1日,建設部發佈《城市居住區規劃設計規範》。按照該規範的規定,舊區改造住宅,日照標準按照大寒日日照不低於1小時執行。

    以《城市居住區規劃設計規範gb50180—93(修訂本)》規定要求日照標準為參考依據:(1)老年人居住建築不應低於冬至日日照2小時的標準;(2)1、2、3、7類氣候區:大寒日,大城市≥2小時,有效日照時間帶8∼16小時,計算起點為底層窗檯面;(3)1、2、3、7類氣候區中小城市和4類氣候區大城市:大寒日,≥3小時,有效日照時間帶8∼16小時,計算起點為底層窗檯面;(4)4類氣候區中小城市和5、6類氣候區:冬至日,≥1小時,有效日照時間帶9∼15小時,計算起點為底層窗檯面。

    2.賠償標準

    房屋、建築物間隔之采光權和日照權糾紛,應當以一次性賠償為宜,不宜以定額長期賠償的方式判決。

    審判實踐中,目前有兩種計算公式,均是以《城市居民區規劃設計規範》(2002版)的規定執行。前提條件是,舊區改造住宅日照標準按照大寒日日照不低於1小時執行。

    一種計算方式是,首先根據上述規定確定賠償數額,以及同樣按照上述規定確定補償數額,兩項相加作為賠償總數:低於國家標準的時間差(分鐘)x賠償單位(元/分鐘/平方米)x居室(客廳)的面積(平方米)+超過國家標準的時間差(分鐘)x補償單位(元/分鐘/平方米)x居室(客廳)的面積(平方米)

    另一種計算方式是,按照不同時間段確定賠償數額。依據《規範》的規定,將遮擋采光的時間以不同時間段確定一個賠償單位,通常低於國家標準時間段的賠償單位大於高出國家標準時間段的賠償單位。高於國家標準的作一次性補償,低於國家標準的計算賠償數額:賠償單位(元/平方米)x居室或客廳面積(平方米)

    相關法律:物權法第89條

    相關名詞:相鄰關係的通風權

    字數:3888字

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