正文 當代物權法百科全書小辭典初稿2... 文 / 絲園
當代物權法百科全書小辭典初稿293-1
私人財產防火牆的幾個重點
一、基本理念
私人財產防火牆是保護私人財產的三大防護利器,維護好、利用好就能充分發揮應有的效能效用。其實,私人財產的防火牆除了防侵佔、防哄搶、防破壞以外還有很多招式,如防騙局、防詐騙、防誘騙、防陷阱和防吃大虧佔小便宜、防強權奪理、防賭博心理、防執法者違法等等,也是私人財產防火牆的重要組成部分之一。
原則上,重點財產重點保護,特殊財產特殊保護。防破壞甚於防侵佔、防哄搶,防哄搶甚於防侵佔。其前提條件是私有財產來源合法、利用合法、收益合法和處分合法,從其設立、變更、轉移、消滅的整個過程必須是合法的。眾所周知,法律歷來只是保護私人合法的財產的,部分合法的部分保護,完全合法的完全保護;部分不合法的部分不保護,完全不合法的完全不保護。
很多時候,權利人既是被害者又是施害者,既是權利人又是責任人,主要表現形式是上當受騙先佔小便宜、而後吃大虧。社會上的騙子、地痞、流氓和惡棍很多,假冒偽劣產品也經常遇到,與此同時社會上的誘惑事物也如影隨形,使得勢利者、趨勢者魚貫而入,使得人們近墨者黑。侵佔、哄搶、破壞私有財產的人平素都是主觀故意與主觀惡意的,運用私人財產防火牆這種法律工具,從權利人到法官需要掌握的重點之一就是心理素質的判斷。當然還有其他一些重點需要補充說明。
人不是生活在真空之中的,人在社會身不由己,特別是生意人、未來物權人,總會或多或少地受到不同的人和事物的傷害。為了使私產保護防火牆更加貼近現實,注重實效,我們可以抓住重點,以點帶面,各個擊破。
具體說來,私人財產防火牆是日常式維權規劃,還是有規律可循的。私人財產防火牆的重點,主要的有以下幾個。
二、對於私人財產範圍與合法性的判定
1.私人財產範圍
這裡的私人財產範圍,是從普通物權法或者普通財產權法中來認定的,根據立法專家的解釋,主要是指私人擁有合法所有權的財產。不但包括私人合法的收入、房屋、生活用品、生產工具、原材料等不動產和動產,而且也包括私人合法的儲蓄、投資及其收益,以及上述財產的繼承權。就是說,私人財產範圍就是指私人合法的不動產、動產所有權範圍和私人合法的財產增益所有權這幾個範圍。
立法專家和法理學家們之所以專門談及私人擁有合法所有權的財產,而不談及用益物權、擔保物權之類的財產,也許是為了「抓重點,帶全面」,也許還有其他的什麼原因。
我們看到,類似於「返還原物、恢復原狀、賠償損失等民事責任」,對於所有權人來說是全部適合的,對於用益物權人、擔保物權人來說有些是適合的,有些是不適合的。比如:「買賣不破租賃」適合於用益物權人應當享有的合同權利,而用益物權人所管領的他人的財產被侵佔、被哄搶、被破壞,只能聯合所有權人來一起主張「返還原物」等權利;因為抵押權人、質權人、留置權人對於債務人或者第三人的財產佔有控制權利大小和時間、節點不同,他們主張「返還原物」等權利的權利大小和時間、節點也不同,如果債務人或者第三人改為以現金或者權利提前清償了債務,主張「返還原物」的一般是債務人或者第三人即所有權人。
總之,關於私人財產被侵佔、被哄搶、被破壞後「返還原物、賠償損失等民事責任」,對於所有權人是通用性的,對於用益物權人、擔保物權人是不完全適合的。
2.合法性的判定
關於合法性的判定,是必要和首要的程序之一,也是一切案件的重點工作之一。這種判定及其程序與重點,不光是針對私有財產而言的,其實對於任何財產和任何當事人都是要這麼做的,只不過是私人財產更加突出些罷了。
所謂「合法」,這裡主要是指私有財產來源合法、儲蓄合法、保管合法、使用合法、利用合法、收益合法和繼承合法,有的涉及到普通法、侵權責任法的規定,有的涉及到專門法、特別法的規定。
「合法」,是法律對於私有財產及其投資、收益以及所繼承的貨幣、實物、權利實質性考驗和根本性要求,是檢驗私人財產有物權與無物權、正物權與負物權、加物權與減物權、大物權與小物權、自物權與他物權、共物權與份物權、零物權與反物權以及自益物權與他益物權的一個重要的法律指標。私有財產受到法律保護的前提是這些財產是合法、合理的,非法取得的財產不受法律的保護。譬如,通過非法手段侵佔、貪污、盜竊、挪用、私分國有、集體資產而取得的財產,通過儲蓄、投資等手法洗黑錢或分髒銷髒,法律不但不予以保護,而且還要依法沒收、追繳並追究其法律責任。私人財產合法,標誌著有物權、正當物權、合理物權、積極物權、可行使和可利用物權,是受法律保護的光明正大的可增益物權。否則,就是不合法或者非法的物權,必須運用零物權之「一票否決權」的辦法予以取締。
私有財產的來源最廣泛,來源關係最為複雜化多樣化。私有財產的來源,可以從國有、集體、集合、私人和其他人等所有制中取得,也可以繼承、傳承、受贈予、意外取得等方式取得,勞動所得、投資所得、分配所得、福利所得、救濟所得、瞻養費所得、扶養費所得、經濟補償所得、析產所得、分家所得、離異所得、分家所得、繼承所得、傳承所得、受贈予所得、意外所得等是最常見的財產來源,任何一個渠道出現了漏洞或者差錯,任何一個環節發生了問題,就會導致財產來源不合法。財產來源不合法,主要的類型有貪污所得、受賄所得、盜竊所得、偷竊所得、侵權所得、侵佔所得、多佔所得、截留所得、哄搶所得、私分所得、非份所得、走私所得、偷稅所得、投機所得、販毒所得、詐騙所得、剝削所得、色情所得和非法投資所得、非法經營所得、非法收益所得、非法儲蓄所得、非法受贈所得、非法繼承所得、非法傳承所得、非法意外所得等等。古今中外任何一部法律,只專門保護合法的財產及其權利,不保護非法的財產及其權利。
私有財產一切來源不正的,如貪污受賄的、挪用公款的、小金庫的、公款私存的、洗黑錢的、非法集資的、惡意侵佔的、弄虛作假的財產與儲蓄等,全部屬於零物權,不屬於私人財產所有權之列。可以運用零物權「一票否決權」進行清零處理,剝奪其非法的私人投資增益所有權。情節嚴重的,應當追究刑事責任。
三、私人財產防火牆的其他重點
1、重點抓緊處理好突發性侵權事件
突發性侵權事件,是物權被侵權的最主要形式之一,是指被侵權人在猝不及防情況下突然遭受襲擊式的侵權事件。
許多侵權事件,在暴露之前毫無徵兆,而被侵權者有點措手不及。即使如此,能夠盡快加緊處理的,一定要盡快加緊處理。否則,事態越是擴大,解決問題就越棘手。有些嚴重的突發**件,甚至於可以醞釀成大的財產與人身安全事故。
2、重點抓緊處理好群體性侵權事件
群體性侵權事件,是物權被侵權的主要形式之一,是指被侵權人被多人圍攻並哄搶其財物的侵權事件,一般發生在物權個體與群體的矛盾衝突之中。
有些群體性侵權事件,是由債務糾紛引起轟動的事件,但因物權糾紛引起轟動的事件主要由公物權對於私物權的不當處理造成的,如拆遷、征地糾紛便屬於物權糾紛事件。當**發生時,不管侵權者是誰,不管對方是強權者還是弱勢者,被侵權人都要及時抓緊處理,向上級上訪、投訴、起訴。否則,自己慢騰騰的,結果自己的房子一下子被拆遷人拆除了就來不及了。到時候,欲哭無淚,欲告也晚了。
3、重點抓緊處理好變異性侵權事件
變異性侵權事件,是由民商事侵權事件上升為人身權事件,或者是由小型侵權事件蛻變為大型侵權事件的侵權事件。前一種是質變性質的侵權事件,後一種是量變性質的侵權事件。某種意義上,此類侵權事件並不亞於突發性、群體性侵權事件。
各種侵權事件,是難以預知、控制的。由於信息的不對稱性,變異性侵權事件更加難以預知、控制。現實生活中,甚至於有的人為了幾元、幾十元錢的爭執而鑄成大錯、出了人命的都有。變異性侵權事件,是以哄搶、破壞他人財產為主要特徵。如資本家拖欠工人工資,工人們運用各種方法仍然討不到工資時,工人們一怒之下砸毀機器設備,破壞生產工具,甚至動手打死打傷資本家和資方代表。這是內源性變異性侵權事件。外源性變異性侵權事件,是因為無良侵權者對於合法財產支配者的公然大肆的侵害,如行為人公然大肆非法剝奪他人的產權、股權、股份等行為,並將內部矛盾演化為敵我矛盾,甚至釀成人命事故。凡是此類事件的發生,一定要及時地抓緊處理,否則,被侵權者可能會遭遇更大的損害與傷害。
4、重點抓緊處理好歷史性侵權事件
歷史性侵權事件,應當指被侵權者知道或者應當知道其權利被侵害之日起,超過一年以上未通過司法途徑解決的侵權事件。
被侵權者隊伍中,有相當一部分人是文盲、半文盲和法盲、半法盲,法律意識淡薄,以至於一些歷史性侵權事件沒有通過正常司法途徑來解決。這麼拖拉下去,對於自己主動維權是不利的。譬如,訴訟時效方面,儘管物權法有的項目比民法要寬鬆一些,但基本形式仍然是維持二年制主要訴訟時傚法制條件。一般而論,維權者越是退後,越是不利於證據保全,越是容易導致訴訟時效失效,並且,拖延時間越長,侵權人逃逸和破壞證人證言和相關證據、轉移財產的幾率會更高。
建立私產防火牆的目的之一,就是要建立新型綜合的財產權保護機制,發揮主觀能動性。被侵權者提起司法救助與法院訴訟,是綜合素質、心理因素、客觀條件的綜合反映。大量歷史性侵權事件沒有重見天日,實際上是大長了侵權者的志氣,大滅了被侵權者的威風。被侵權者不僅僅要抓緊及時地處理新近發生的侵權事件,還要抓緊及時地處理歷史遺留的侵權事件,否則,法律條款再完美,私產保護的防火牆再嚴密,也是紙上的東西和嘴上的功夫,這是萬萬不可取的。
總之,公產保護與私產保護,都有這樣那樣的焦點與難點問題,都需要財產防火牆保護機制,都需要主動保護與法律保護相結合。
相關法律:物權法第66條
相關名詞:
字數:3888字
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