正文 當代物權法百科全書小辭典初稿2... 文 / 絲園

    當代物權法百科全書小辭典初稿292-1

    私人財產防火牆的幾項原則

    一、基本理念

    私人財產防火牆的原則，基本上適合普通物權法、擔保物權法和侵權責任法的原則，特殊情勢下適合於制度物權法的原則。原則上應當將特殊財產的保護與一般財產的保護區分開來。

    原則上，私人財產防火牆應當與國家財產防火牆、集體財產防火牆置於一體化保護，形成更加有效的財產保護制度，因為私有財產其中有些就是來源於全民所有制尤其是集體所有制。所有制關係法、所有權關係法、用益物權關係法和擔保物權關係法，同樣是規範與調整私人財產防火牆的原則或規則的法律工具，其中普通物權法和擔保物權法是常用的法律工具。

    通常，法定的大原則或大規則就是：侵佔、哄搶、破壞私人合法財產的，應當承擔停止侵權、賠禮道歉、恢復原狀、返還原物、賠償損失等民事責任，觸犯治安管理處罰法和刑法的，還應當承擔相應的行政或者刑事責任。還有一些具體的的原則或規則，可能涉及到一些習慣法、道德法、自然法、邏輯法以及實踐經驗。

    現實情勢是，在官本位、權本位、錢本位和馬太效應的世界裡，往往是強勢者越強、弱勢者越弱，很多弱勢者在法律面前感到蒼白無力，因此原則上「法律應當向老實人、弱勢者適當傾斜，不能總是讓老實人、弱勢者吃虧」。

    私人財產防火牆是針對性的物權概念。財產防火牆，就是對於權利人合法財產具有堅強保護、全面保護的功能，以應急保護為主、以過程保護為輔，全面地推進財產保護程序化制度化建設。很多時候私人財產往往處於弱勢地位，既有來自私權力對弈的潛規則和無規則的傷害，也有來自假公濟私「官權力」的土規則和無規則的傷害。所有這些，給予建立健全私人財產防火牆規則以新的考驗。

    私人財產防火牆的合法規範與調整、保護與限制，最主要的原則是一般均衡原則、一般公平原則和禁止「私權公化」原則，至於民事主體活動的平等原則、自願原則、公平原則、誠實信用原則、權利不得濫用原則、守法原則、公序良俗原則，以及私有財產物權關係的一物權主義原則、排他權原則、對世權原則、追及權原則和物權請求權原則，所有這些都是具體的原則。

    二、一般原則

    私人財產防火牆的建立與鞏固，保障私產保護的法律效力，應當注意以下幾項規則。

    1.政策性物權保護與技術性物權保護相結合原則

    物權法保護私人財產權，主要是從技術性物權出發的，較少規定政策性物權的保護。物權法先是對於各種物權畫出一個臉譜，如所有權、用益物權、擔保物權及其保護機制等，然後分門別類地大致規定國家、集體、私人和其他物權主體及其物權的保護。

    技術性物權屬於一般性私產保護規則，政策性物權屬於特殊性私產保護規則，兩種保護規則緊密配合默契，才能發揮聚合效應，使私產保護防火牆處於圓滿狀態，並使物權的法律效力有一定的保障。

    2.現實物權保護與未來物權保護相結合原則

    技術性物權側重於對於現實性物權的保護，是有一定局限性的。政策性物權不僅限於現實性物權的保護，而且還延伸到未來性物權的保護。無論是基於技術性物權還是基於政策性物權考量，都要注意將現實性物權保護與未來性物權保護置於同等保護的位置上，不可偏廢。建立私產保護的防火牆，現實性物權保護與未來性物保護同時並舉的規則，也是私產的全面保護規則之一。

    現實性物權，這裡指私人現實情況下已經到手並管領、支配財產的權利。

    如私人不動產或者財產所有權、土地使用權等物權，特別是農民的土地使用權，是一種非常重要的私人財產權，如耕地、自留地、林地、漁地、牧草地和荒地使用權是農民的重要生產資料的權利，宅基地使用權是農民重要的生活資料。不過，農民私人所獲得的土地使用權，是國家無償劃撥給農民們使用的，這種現實的物權保護規則，又不同於其他不動產或者動產所有權的保護規則。其他的所有權保護規則，是所有權人對於自己的財產享有自由佔有、使用、收益與處分的排他性、優先性、對世性權利，而土地所有權是屬於國家的也罷、是屬於集體的也罷，對於私人的土地使用權不能採取無序的暴力式剝奪，只能採取有序的合理的補償式剝奪。國家允許私人使用公有制土地是一種合約，無論是私人有償或者無償使用公有制土地，國家中斷這種合約，就應當付出一種給予對方合理補償的代價，而不是象徵性的補償。

    對於私人現實性物權保護的防火牆，要分清動產所有權與不動產所有權兩類性質的物權特徵，其中，私人的房屋所有權是與私人的土地使用權相關聯的，與私人動產所有權的現實條件是不一樣的。從某種意義上說，對於公有土地所有權需要減權，對於私人的土地使用權需要加權。只有如此，才能實現公物權與私物權的相對平衡，各得其所。

    未來性物權，是私人的某些物權暫時不會擁有，等到一定時機都會擁有的物權。其中繼承權是典型的未來性物權。

    未來性物權，包括孳息、待分配的財產、可繼承的財產、可受贈予的財產及其他意外性物權。孳息物權，包括有儲蓄的利息、投資收益、種植養殖業中的成長利益等方面的附帶的未來物權；待分配的財產權，包括有勞動分配、財產分配、股份分配、股權分配、期權分配、補償分配、福利分配、養老保險分配等未來的財產權；可繼承的財產權和可受贈予的財產權及其他意外性物權，是立足於傳統物權保護與建立新型物權保護的新看點，繼承權保護相對容易些，可受贈予的財產權保護相對複雜一些，也不能因為複雜就可以否定私人特種物權的存在，不能因噎廢食。意外性物權，如彩票中獎、舉報得獎、拾得獲獎等，也是私人財產權的特種物權，這種物權甚至也會產生爭議，特別是有的地方彩票中百萬、千萬巨獎的也有的發生了爭議，對於這種未來性物權的保護，也要十分注意建立私產保護的防火牆。

    最近幾年企業職工養老金九連漲，國家政策規定當年人均養老金上調幅度應不低於10%%uff0c但有的城市連續四年僅上調8%%uff0c總共剋扣了企業退休人員15億元以上，73萬企業離退休人員卻束手無策。這不僅是對於權利人現實性物權的損害，而且對於他們未來物權的損害。

    3.依法保護與自我保護相結合原則

    國家對於私人財產的保護，有禁止侵佔、禁止哄搶、禁止破壞的三大類硬性指標，與國家、集體的三大禁止處於平等物權的防火牆地位。

    私人對於自己財產的保護，有防止侵佔、防止哄搶、防止破壞的三大類硬性指標，這三大類指標與國家、集體的三大自我保護處於平等物權的防火牆地位。從系統性保護、平等性保護的角度出發，內源性保護立足點仍然主要取決於自我保護上面，其他的保護是外源性保護。私人財產外源性保護與自我保護相結合，才是比較穩妥的、高效的保護方法。

    所謂依法保護，是國家法律、行政法規對於私人合法財產與權益保護的通行規則，是對於私人財產來源合法、利用合法、收益合法、流轉合法、消費合法與消滅合法的保護的一個統稱，對於私人物權的設立、變更、轉移與消滅和財產佔有、使用、收益、處分物權的行使，只要是合理合法的，法律就盡可能地給予保護甚至救濟。

    私產的依法保護，是一個普世價值、對世效力的同一規則，其防火牆裝置是安裝在所有相關的法律法規之中的，私人財產的有物權與無物權、正物權與負物權，以及各種形態的零物權等，都是條分縷析的，可以按圖索驥地對號入座。但是，世界上任何國家的法律並不是萬能的，更不是孤立存在的，它或多或少地會受到各種主觀或者客觀條件的限制，不可避免地受到內部或者外部勢力的干擾，受到不同物權主體的限制。要想達到私產保護防火牆效力最大化，單純尋求法律保護是很幼稚很失算的，從這個意義上講，法律的保護還只是單面的防火牆，或者是不完整不堅固的防火牆。

    所謂自我保護，是要提高私產保護的科學性、自覺性和有效性，不能聽天由命，不能刻舟求劍，不能放任警惕性，努力防患於未然，將物權事故消滅在萌芽狀態之中。

    現實生活中，有很多事情是不盡人意的地方，在法律保護方面也概莫能外。譬如，有的時候被害者也很有理，與法律的相關條款也對得上號，到後來結果官司不但沒有打贏卻敗訴了，或者是過了訴訟時效，或者是法官有偏向，或者是取證困難不能圓滿成功，或者其他意外事件的影響，結果事與願違，有冤無處伸，有理無處說，有權無處訴，有損失無法補償。有的時候被害者官司打贏了，當然可以分小贏或大贏，這對於被害者而言是可以令人或多或少欣慰的事情。但是，真正贏得官司的個人，應當是被害者的法律保護所得與物權被損害損失可以相抵並有盈餘才是對的。

    當法律保護所得，即整個一套法律程序下來，到頭來卻入不敷出，維權的勝利果實折抵不了被損害物權和維權的損失時，確實令人難以置信而沮喪，也顯示出法律保護的不足之處。還有一種情形也很蹊蹺，即有的受害者的官司全勝了，而侵權者經濟上太窘迫，沒有償還、賠償能力，維權者結果是一場歡喜一場空，感覺到終歸是勞民傷財、得不償失。類似問題很多，不一而足。這些事例也足以表明，私人財產的法律保護仍然不是全能冠軍，因此上，私人財產的自我保護，已經提上議事日程，與法律保護緊密配合。確切地說，司法解決財產爭端基本上是事後諸葛亮，而私人財產的自我保護是過程控制和反侵權預防的最有效措施。

    私人財產的自我保護，按照私產保護三級防火牆裝置，第一是防侵佔，第二是防哄搶，第三是防破壞。當然，方法上，可以是八仙過海各顯神通了。所謂的私人財產防火牆，固名思義，就是站在自己的立場上來看待與處理一切可保護的私有財產。儘管法律有強制性、威權性一面，然而，私人自己的主觀能動性有法律不可替代的作用。市場經濟條件下，資本主義和封建主義腐朽作風污染了社會風氣，各種各樣的侵權、欺詐、失信、陽謀、陰謀等違法犯罪活動層出不窮，需要時刻打醒十二分精神來，謹慎地對付每一個人和每一件事情，將各種侵權行為消滅在萌芽狀態之中。

    相關法律：物權法第66條

    相關名詞：

    字數：3888字

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