正文 當代物權法百科全書小辭典初稿2... 文 / 絲園

    當代物權法百科全書小辭典初稿291-1

    私人財產防火牆

    一、基本概念

    私人財產防火牆，亦稱私有財產保護防火牆，是法律專門為保護私人合法財產而設置的防侵佔、防哄搶、防破壞的三道「三防式」防火牆。這三道防火牆，既可單獨發揮作用，也可混合、共同發揮作用，既可借助法律救濟的辦法來運用，也可以採取自我防備、自我保護的辦法來運用。

    對於私人合法財產，侵佔、哄搶、破壞者是負物權和零物權；相關私人合法財產，被侵佔、被哄搶、被破壞的是正物權和有物權。法律一律不承認、不保護非法的負物權和零物權，法律一律承認、保護合法的正物權和有物權。

    侵佔、哄搶、破壞私人合法財產的，應當承擔停止侵權、賠禮道歉、返還原物、賠償損失等民事責任，觸犯治安管理處罰法和刑法的，還應當承擔相應的行政或刑事責任。

    私人財產防火牆，側重於私有財產的確認、保護與利用，所有這些主要由普通物權法和擔保物權法規範與調整。規範與調整的結果，將私人財產防火牆與國家財產防火牆、集體財產防火牆三大財產保護系列構建成巨大的財產保護體系。其中，國家財產防火牆和集體財產防火牆中的很多財產是由制度物權法規範與調整的，而私人財產防火牆由制度物權法規範與調整的財產項目則很少。私人財產的規範與調整、保護與限制是對立統一的。鑒於私人財產來源廣泛與複雜、自身的優先權排他權對世權追及權和物權請求權弱小等客觀情勢的存在，就其整體上說，私人財產受法律限制的範圍大於受法律保護的範圍，連私有制國家也是如此，最具代表性財產限制項目如私有財產被國家徵稅，這是單方面的限制，並不是雙向選擇的限制。

    私人財產主要是由私法保護的，但個別內容也寫進公法的。如憲法第13條就規定了，國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權。後來增加了「國家依照法律規定保護公民的合法財產和繼承權。」民法通則第75條進一步作出了相應的規定：公民的合法財產受法律保護，禁止任何組織或者個人侵佔、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收。中心詞「侵佔、哄搶、破壞」已經成為私人財產防火牆的三大項目。應當說明的是，私有財產受憲法保護只是原則上的保護，具體的保護要根據民商法等普通物權法和擔保物權法來貫徹落實，特殊需要的除外。

    私人財產防火牆，即法律專門為保護私人合法財產而設置的防侵佔、防哄搶、防破壞的三道「三防式」防火牆，不僅僅包括私人現實的的財產與物權，而且還應當適當地包括未來的財產與物權。譬如，國家徵收私人的房屋等不動產，需要與經濟補償與養老、失業保險掛鉤，保證將來的生活有所依靠。

    二、三大類型

    私人財產防火牆，或可劃分為初級、中級、高級防火牆三大類型。

    （一）私人財產初級防火牆：防侵佔

    侵佔，是侵權人以非法佔有、惡意佔有為目的，將其保管、管理的他人財產非法佔有為己有，或侵害私人的合法權益。侵佔的客體是合法的私有財產，侵佔的主體一般是保管、管理私有財產的單位與個人，並且具有非法佔有該財產的主觀故意。

    私有財產防止侵佔的保護方式是私人財產初級防火牆，處於過程控制的前端，以免侵權事態向哄搶、破壞方面的進一步升級，解決物權糾紛也相對容易一些。

    侵佔的主要表現形式有：其一，在一個物權圈子裡，其他物權人對於私人所有權的非法佔有，如用益物權人超越自己的權限擅自佔有所有權人的財產並掠奪他人的利益；其二，在一個信託物權圈子裡，其他信託物權人對於私人所有權的非法佔有，如侵權人將其保管、管理、代理的他人的財產非法據為己有；其三，不存在物權圈子，但私人合法財產來自不確定對象的侵權，如對方是屬於強權勢力範圍，而私人屬於弱權勢力，私人合法財產就有可能被他們侵權。

    以上三種侵佔形式，以第一種侵佔形式較為普遍，因為財產所有權人與其他物權人經常打交道，侵權人實施侵權能夠輕車熟路；以第二種侵佔形式較為容易，有些私人財產不是所有權人親自佔有與管領的，如股民的股份與股權財產等，許多時候是由所有權人完全控制的，私人財產被信託財產權人侵佔的機會是很容易的；以第三種侵佔形式最為惡劣，因為物權局外人的侵佔是**裸的強權式侵佔，有一點強盜打劫的味道。

    防侵佔是私人合法財產防火牆的初級形式，卻是基本的防範措施。儘管「侵權人以非法佔有、惡意佔有為目的，將私人合法財產非法據為己有，侵害私人的合法權益」的惡劣程度不及哄搶、破壞這兩大類侵權形式，而在實際的物權生活中，這種侵權形式是普遍存在的，也是不能小覷和掉以輕心的。

    侵佔私人合法權益者，主要有以下幾種侵權主體：

    1、權力機關。此類侵權主體，一是過度的「私權公化」而損害了私人的合法權益。如稅務部門過高地收取私人的稅款，某些行政管理部門收取名目繁多的高額管理費等加重了私人的經濟負擔，實質上形成了不法侵害的事實。二是以假公濟私的手法損害了私人的合法權益。如某些地方政府在征地、拆遷過程中名義上是為了「公共利益的需要」，實際上是為了替房地產開發商造勢，導致被征地、被拆遷人的財產利益深受其害，有的甚至發生了暴力拆遷、暴力征地事件，引發了**甚至於自殺事件。全國六成以上上訪事件，也是針對暴力拆遷、暴力征地事件和補償費過低而引起。

    2、集體權力機構及其他成員。集體組織有關負責人因違法侵佔集體成員合法財產的行為時有發生。其中職務侵佔問題相當突出。

    3、其他侵權主體。可能是單獨的、也可能是混合的侵權主體，甚至於還有來自外資企業的侵權主體，甚至於一家人之中也不能排除會出現內部的侵權主體。

    私有財產的來源非常廣泛而非常複雜，而物權關係圈子卻性質不同，物權關係越複雜的越是容易被侵佔。如侵佔集體財產，等同於侵佔私人共有的財產。

    （二）私人財產中級防火牆：防哄搶

    哄搶，是侵權人以非法佔有、惡意佔有為目的，組織、參與多人一起一哄而起地強奪、豪取私人的合法財產，侵害私人的合法權益。哄搶的客體是私人的財產。哄搶的主體可以是任何單位和個人，並且還需要具有非法佔有、惡意佔有的主觀故意。

    私有財產防止哄搶的保護方式是私人財產中級防火牆，處於過程控制的中端，以免侵權事態向破壞方面的進一步升級，解決物權糾紛將會增加一定的難度與力度。

    哄搶的主要表現形式有：其一，在一個物權圈子裡，其他物權人一哄而起地對於私人財產權的非法侵害，並組織多人對他人財產一哄而起強奪或者豪取；其二，在一個信託物權圈子裡，其他信託物權人夥同他人對他人財產一哄而起強奪或者豪取，如侵權人將其保管、管理、代理的他人的財產一哄而起的私分，非法據為己有；其三，不存在物權圈子，但私人合法財產來自不確定對象的侵權。如對方是屬於強權勢力範圍，而私人屬於弱權勢力，私人合法財產就有可能被侵權人組織、參與多人一起一哄而起地強奪、豪取。以上三種侵權行為，以第三種較為多見，因為強勢群體對於弱勢個人財產哄搶、豪奪有比較優勢，較容易得手。

    哄搶也是侵佔的升級形式。實質上暴力拆遷、暴力征地事件和補償費過低事件，已經具備了哄搶的性質。哄搶私人財產行為，發生頻率較高的有以下幾處：一是集體經濟組織內部的哄搶行為。疏於集體財產共管權、集體財產民主處分權，一部分集體成員一哄而起地分光、吃光其他成員的應得財產或者股份財產的行為較為多見。二是上市股份有限公司的哄搶行為。公司董事與證券交易所或者證券公司密謀串通一氣，內部權錢交易，在股票市場上興風作浪，大肆哄搶散戶股民的股份財產。

    （三）私人財產高級防火牆：防破壞

    破壞，是侵權人以非法競爭、惡意報復為目的，惡意毀壞甚至消滅私人的合法財產，使其不能發揮正常功效的行為，甚至於將其消費掉、消滅掉不能恢復原樣原貌，破壞私人的合法權益。破壞的客體是私人的財產。破壞的主體可以是任何單位和個人，並且還需要具有毀壞他人財產的主觀故意。

    私有財產防止破壞的保護方式是私人財產高級防火牆，處於過程控制的末端，侵權事態已經趨於嚴重狀態，解決物權糾紛將會增加很大的難度與力度。性質上，對於私人合法財產的破壞，比對於私人財產的侵佔、哄搶更加嚴重。因為財物一經破壞，就難以恢復原狀或者根本不能恢復原狀。

    破壞的主要表現形式有：其一，在一個物權圈子裡，其他物權人為洩私憤圖報復而惡意毀壞甚至消滅私人的合法財產，如用益物權人超越自己的權限擅自佔有所有權人的財產，並將其毀損，使其不能發揮正常功效，甚至於將其消費掉、消滅掉不能恢復原樣原貌；其二，在一個信託物權圈子裡，其他信託物權人喪失物權信託責任，破壞其他成員的合法財產或者權益。如侵權人將其保管、管理、代理的他人的財產或者權利化為烏有，或者破壞了物的正常功效，或者擅自將不屬於侵權者的標的物消費、消滅掉；其三，不存在物權圈子，但私人合法財產來自不確定對象的侵權，如對方是屬於強權勢力範圍，而私人屬於弱權勢力，私人合法財產就有可能被侵權人組織、參與多人一起破壞。以上三種破壞行為，以第二種破壞行為較為多見，以第三種破壞行為最為惡劣。因為私人委託他人管理財產與行使物權，容易給侵權人破壞私人合法財產與權利造成了可乘之機；第三種情形更加惡劣，侵權人與所有權人沒有物權關聯，故形成了**裸的破壞。

    還有的是對私人財產權的嚴重損毀破壞。如某些礦主在開礦採礦過程中將大量的石塊、廢渣堆壓在農田中，選礦的廢泥、廢水、廢液污染了農民的村莊、土地、莊稼、林木和水塘、水庫、河流等，造成了對農民土地使用權、水源使用權的破壞。因企業污染傷害了個人的身體健康，則是傷害了人的身體健康權。

    保護私人財產合法權益不僅僅限於三道防火牆，而應當是多道防火牆。此是高度概括、高度濃縮了的私產保護裝置，是便於理解與記憶的東西，努力掌握運用這種法律工具是大有裨益的。

    相關法律：物權法第66條

    相關名詞：

    字數：3888字

    全面有效地保護我們的財產權是分分鐘的要務

    一切從現在開始hold住物權法精髓

    當代物權法的開山作

    宏觀物權法的奠基石

    物權法的饕餮盛宴

    品茶品酒不如品宏觀物權法

    全世界物權法愛好者的良師益友

    1000萬字的尚方寶劍

    從博士後到到中小學文化者的貼身保鏢

    世界上內容最完整意境最深邃文字最工整的物權法巨著

    中國品牌

    中國正能量

    《當代物權法百科全書小辭典》

    《解析物權法》

    好書齊欣賞

    潤物細無聲

    啟動防火牆

    遁入物權門

    請瀏覽

    一切都在掌握之中

    電子信箱：qq437116637或627592416