正文 當代物權法百科全書小辭典初稿2... 文 / 絲園
當代物權法百科全書小辭典初稿290-1
私人增益所有權的合法規範
一、基本理念
私人增益所有權的合法規範,主要由普通物權法、擔保物權法規範與調整,部分地由制度物權法規範與調整。
基於私人財產合法佔有、合法增益的考量,也是私人財產保護與限制同位素均衡化、合理化的考量,需要全過程全方位的系統規範,法律不僅對於私人自己的所作所為進行全面的規範,而且要對於增益的對象的經營活動進行規範。私人財產增益所有者在進行儲蓄、投資活動、繼承財產時,必須合法儲蓄、合法投資、合法繼承財產,必須與違法機構、違法領域劃清界限。私人財產增益,需要戒除唯增益即「為增益而增益」的理念。同樣地,私人在受繼承、受捐贈財產時,儘管涉及物權關係面不大,也要對於私人增益的財產進行合法性的審查與規範。
私人增益所有權的合法規範,包括私人儲蓄增益所有權的合法規範、私人投資增益所有權的合法規範和私人繼承增益所有權的合法規範等各個體系組成規範化,主要側重於政策性物權的規範,有著鮮明的政策導向與時代特徵。有些規範遠遠超出了物權法的規範範圍,顯示出以禁止式限制和剝奪式限制為主、以隔離式限制為輔的特徵。禁止式限制是正物權的技術規範,剝奪式限制是零物權的技術規範,隔離式限制是有物權的技術規範。這些技術規範,可以單獨使用,也可以合併使用。
私人增益所有權的合法規範,貫穿於物權法、民商法、行政法、經濟法和刑法各個體系之中的法鏈規範,最有法律效力的是刑法規範。當然,物權法本來屬於民商法,然而,物權法一物一權主義排他性、對世性特徵比較其他民商法更加突出,在某種程度上有提綱挈領的作用。用物權分析法來說明私人取財、理財和散財的合法規範,可以更加生動活潑,更有感召力。
二、一般分析
1.儲蓄的合法規範
私人儲蓄增益所有權的合法規範,是指私人自己的貨幣財產來源合法規範、儲蓄增益合法規範的整個規範化過程。僅僅是財產來源合法,不足以兌現私人儲蓄增益所有權的合法規範標準。
儲蓄,即指日常的存款儲蓄。自然人將合法擁有的閒散的資金存入銀行、信用社、郵政儲蓄機構、財務公司、信託投資公司、金融租賃公司等金融機構,當定期存款到期或者存款者隨時兌付時,由存款機構歸還本金並支付利息的活動就是儲蓄。儲蓄不是個人單方面能夠完成的行為,是儲蓄者與儲蓄機構雙方的合約行為。既然是合約行為,存款者要保證自己的存款來源合法,吸儲者要保證吸儲行為合法,否則,虛假、欺詐的儲蓄行為不受法律保護。這就是一種雙方必須嚴格恪守的儲蓄規範。
對於私人儲蓄的規範化,首先是存款的來源規範化,其次是存款途徑、目的與收益規範化。
物權法第65條「私人合法的儲蓄」,是概要性的物權技術規範。如果儲蓄涉及到任何非法範圍、非法行為,有關部門均可以斷定其為零物權,實施一票否決權。私人的貪污所得、受賄所得、挪用所得、私分所得、哄搶所得、截留所得、侵佔所得、搶劫所得、搶奪所得、詐騙所得、走私販私所得、偷稅漏稅所得、洗黑錢所得及其他各種違法亂紀的所得,這些非法所得,不論是儲蓄或者不儲蓄,均可以斷定其為零物權,實施一票否決權。全部的非法所得及其孳息均可一律充公,或存入國庫,或歸還給被侵權者。在開放搞活、市場經濟條件下,全國各地違法亂紀活動十分猖獗,各種違法犯罪活動五花八門。最突出的地方,有私設小金庫公款私存的,有洗黑錢轉移髒款的,有地下錢莊非法吸儲非法集資非法洗黑錢的,有截留財政資金貪污挪用據為己有的。有的貪污腐化分子通過儲蓄和洗黑錢轉移數千萬甚至數以億計的髒款轉移到海外,然後全家人、合夥人逃往國外定居,企圖逃避法律的制裁。甚至於有的走私犯偷稅漏稅高達數百億元,髒款儲蓄後全部轉移到國外,本人及全家人賴在國外定居十幾年不回國,公開對抗中國法律。
對於私人儲蓄的規範化,對於「私人合法的儲蓄」,不僅僅是一個民法、物權法的概念,更大程度上是刑法的概念。物權法只限於溫柔敦厚地提個醒,而刑法則是毫不留情地予以堅決打擊。打擊對象,不僅僅對於非法財產佔有人的嚴厲打擊,而且對於非法吸儲機構與當事人的嚴厲打擊。其中,非法吸儲機構,包括正規金融機構和非金融機構在內,非金融機構包括地下錢莊、地下高利貸機構及其他單位。其非法手段,是以存款高利息或者高回報為誘餌,唆使存款人上當受騙;或者以投資基金、金融衍生品高額儲蓄回報,唆使存款人誤入歧途;或者夥同嫌疑犯帶頭洗黑錢,破壞正常的金融秩序等等。所有這些,不僅僅是民法、物權法嚴厲禁止和打擊的對象,更是刑法嚴厲禁止、打擊的對象。
對於非法金融機構,***《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》規定:非法金融機構,是指未經中國人民銀行批准,擅自設立從事或者吸收存款、發放貸款、辦理結算、票據貼現、資金拆借、信託投資、金融租賃、金融擔保、外匯買賣等金融業務活動的機構。所有這些,也不僅僅是民商法、物權法嚴厲禁止和打擊的對象,更是刑法嚴厲禁止、打擊的對象。
2.投資的合法規範
私人投資增益所有權的合法規範,是指私人自己的貨幣財產來源合法規範、投資途徑與意向合法規範的整個規範化過程。僅僅是財產來源合法,不足以兌現私人投資增益所有權的合法規範標準。
投資,是指將現有可調動的資金、實物、有價證券、知識產權等有價值的東西投入到一定產業或者領域,以期爭取財產增益的經濟活動。私人投資,主要途徑是通過買賣股票、基金、債券、證券、期貨來獲取更大的增益,也包括將資金投入到企業中用於生產經營或者獲得資產增益的經濟行為。投資行為,有單獨行為,也有合夥行為,還有搭伙行為。私人單獨投資,由私人個人負全責;私人合夥投資,由大夥兒負責;私人搭伙投資,分別不同情況各自負責。私人投資增益所有權的合法規範,就是私人投資權力、利益與責任、義務的相對規範。
對於私人投資的規範化,首先是投資的來源規範化,其次是投資途徑、目的與收益規範化。資金投資方面,有自有資金投資與借貸資金投資、私募資金投資、信託資金投資等方式。按照國家政策規定,所有投資的來源與途徑一律要求合情合理、合法合規,一切來源不明的髒款投資法律不予保護。
來源正當、投資正當、增益正當是私人投資規範化的基本要求。自有資金投資增益,是產權相對比較清晰投資增益形式,來路較窄、數額較小、收益也不大,並且投資風險比其他形式較小,是比較明顯的特點。借貸資金投資增益,向銀行借貸、抵押購買商品房屋的比較多見,其次是向銀行申領信用卡用於個人消費、投資也逐漸增多,投資風險不僅產生於虧損的風險,而且還產生於金融監控的法律風險。
司法解釋《關於妨害信用卡管理刑事案件具體應用若干問題的解釋》,規定了相關信用卡犯罪的量刑標準,對於惡意透支信用卡資金達1萬元以上者,可以刑罰伺候:惡意透支≥1萬∼≤10萬,可判處5年以下有期徒刑或者拘役、罰款2萬∼20萬元;惡意透支>10萬∼≤100萬,可判處5年以上10以下有期徒刑、罰款≥5萬∼≤50萬;惡意透支>100萬,可判處10年以上或者無期徒刑、罰款≥5萬∼≤50萬或者沒收個人財產。私募資金投資增益,包括投資者向私人借貸投資、向私人貸款公司借貸投資增益,對於前者,國家一貫禁止高利貸剝削行為,對於後者,國家嚴厲打擊非法集資行為。對於非法集資者,可以依據金融詐騙罪情節判處罰款、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑和剝奪政治權利終身。
信託投資增益,包括以財產抵押委託信託投資公司投資、委託其他企業或者個人投資等形式。廣義的信託投資範圍更加廣泛:合夥投資是相互信託投資,理財投資包括證券交易、期貨交易、基金投資、按揭貸款、保險理財、典當理財等均為信託式投資。信託投資的收益期望值高,但投資風險也較大。國家反洗錢法,既可針對私人儲蓄增益、投資增益,還可以針對私人繼承增益。
以私人投資方式洗黑錢是為主要表現形式。國家明文規定,對於官員財產不能說明合法來源者,一律予以沒收上繳國庫。而某些自作聰明的貪官污吏、走私犯罪分子、無良商人等為了規避國家的監管與打擊,鋌而走險地以洗黑錢的方法投資增益,甚至以虛假外資企業的名義來大陸投資,破壞國家的企業投資制度,大量的偷稅漏稅,甚至於將罪惡進行到底。
反洗錢法,是國際公約組織的共同職責,遵守同一的法律規範,各個會員國統一行動共同應對與打擊各國各地的洗錢犯罪活動。中國與相關國家簽約共同應對洗錢犯罪活動。
3.繼承的合法規範
私人繼承增益所有權的合法規範,是指私人自己的繼承財產來源合法規範、繼承途徑與程序合法規範的整個規範化過程。僅僅是財產來源合法,不足以兌現私人繼承增益所有權的合法規範標準。
繼承權問題,是一個古老而現代的問題。說他古老,是人們按照封建繼承製度承襲了幾千年;說他現代,是因為他破除了男尊女卑的封建繼承製度,建立了男女平等的新型繼承製度,並且逐步地向規範化方向發展。
繼承權,一般是指在自然人死去以後,根據遺囑或者法律規定而繼受死者遺留的財產。與其他財產的流轉、交接一樣,首要條件是合法財產才能合法繼承。根據繼承法第2條的規定,遺產是自然人死亡時遺留的個人合法財產,包括:公民的合法收入,合法房屋、儲蓄和生活用品,合法的林木、牲畜和家禽,合法的文物、圖書資料,依法允許公民所有的生產資料,合法的著作權、專利權中的財產權利,其他合法財產。
遺產的傳承人是自然人為被繼承財產的主體,遺產的繼受人也是自然人為繼承的主體。根據我國繼承法、婚姻法規定,我國繼承權的規範形式:基於血緣關係、婚姻關係、扶養關係而取得的繼承權。
遺囑繼承和遺贈繼承規範,是私人繼承增益所有權的合法規範的中心內容。繼承權的獲得,應當與一定的義務相對應。
相關法律:物權法第65條
相關名詞:
字數:3888字
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