正文 當代物權法百科全書小辭典初稿1... 文 / 絲園
當代物權法百科全書小辭典初稿183-1
土地所有權專屬國有化的數理邏輯學說
一、基本理念
土地所有權專屬國有化的數學原理,是運用土地資源精細化合理利用的市場調查學、統計學、統籌學、線性規劃學、滾動計劃學、系統工程學、價值工程學、全面質量管理、全面經濟核算學、量本利分析法、模糊數學和電子計算機等各種數學原理與工具,將土地所有權一元化的社會效益、經濟效益與土地所有權二元化或者多元化的社會效益、經濟效益比較分析,從而判斷出土地所有權專屬國有化的效益最大化、法律效力最大化的無比優越性的原理。
國家土地所有權的**化完全需要決策科學化和科學決策化,經濟數學中的一般均衡原理和福利經濟學原理、國民經濟管理學中的有計劃按比例發展原理和最優體制原理等,並且完全適合於土地所有權專屬國有化的精細化統籌兼顧。此系土地所有權專屬國有化的基本原理之八。
利用土地所有權專屬國有化的數學原理來建立物權數學或者數學物權模型,可以使得人們更加科學地精細化地管理與開發利用國家的自然資源,更加有力地保護國有資產不因信託制度的漏洞而流失,並使物權關係趨於圓滿狀態、各種物權關係趨於和諧狀態。
土地所有權專屬國有化物權模型是帕雷特最優化選擇的物權模型。客觀上,所有權、用益物權、擔保物權等物權關係中,大量分佈著大物權與小物權、有物權與無物權、正物權與負物權、加物權與減物權、消物權與零物權、成物權與敗物權等等數十種數理物權,只有在土地所有權專屬國有化前提下才能正確確認、保護與利用。
整個國家,唯有國家法人才能擔當物權價值最大公倍數模型和社會價值最大公約數模型的合二而一的帕雷特最優化選擇的物權模型。其他所有制的物權化方針是利用土地所有權來獲取大量的經濟利益,並不怎麼考慮社會效益,而全民所有制的物權化方針是利用土地所有權來造福於全社會,直接解決土地物權關係的主要矛盾,最大限度地開展土地資源利用的規劃化、監理化、集約化、節約化運作,最大限度地滿足全社會的城鎮建設、工業建設的需要和人們日益增長的住房需要、改善交通需要、生活環境改善的需要。
物權價值最大公倍數模型的成就,是國家法人物權自益性、自保性的本性使然;社會價值最大公約數模型的成就,是在物權價值最大公倍數模型的成就基礎上的再成就,是國家法人物權公益性、公保性的本性使然。全社會的福利社會主義事業龐大無比,單位與個人住房、公共交通、公共設施、教育、醫療、養老、救濟、扶貧和國防建設事業等等,需要國家法人的大量供給、有效供給、長期供給,而且這是國家法人責無旁貸的責任,而且唯有國家法人才能擔當如此重大的社會責任,而且唯有國家法人或者說國家財政厚實才能逐步滿足全社會公益事業的需要。
物權數學模型是土地物權精細化模型,是利用論證土地物權的價值含金量與經濟含金量的數學定型工具,根據定性分析和定量分析得出正確結論並指導土地**化管理的標準化模型。目的在於對有限的土地資源進行最恰當最合理的利用,改善物權關係,保護物權人的合法權益,防止當事人濫用權利或者隨意改變土地的用途,為預防違法犯罪和打擊相關的違法犯罪行為提供有力的證據支持,還可以論證土地所有權專屬國有化的無比優越性。土地的種類有一二百種之多,需要全國一盤棋統籌兼顧,需要建立健全很多種土地規劃與管理、督察的精細化數學模型,而所有的數學模型應當與物權掛鉤,否則就不會收到預期的效果。
數學物權模型也是土地物權精細化模型,是利用物權學與數學工具將各種土地物權和物權關係進行數字化處理、分級分類分組式地進行精細化設計處理的模型。通過這種模型,可以判斷出土地所有權一元化與二元化或者多元化的不同物權效應、各級土地所有權與使用權的等級制度及其作用、土地所有權與地產所有權、地上附著物所有權的不同性質與作用,判斷出它們應當建立健全什麼樣的物權關係與法律關係、法鎖關係、信託關係,判斷出土地所有權與土地**權、土地統轄權的不同性質與相互作用,從而為決策科學化和科學決策化奠定基礎,完善土地的所有制制度、所有權制度與使用權制度,最大限度地解決土地物權糾紛和消除違法犯罪的隱患。
二、建立總數學模型
總數學模型中包括自有物權數學模型與他有物權數學模型。其前提條件主要是建立統一的不動產登記和管理制度,實施土地所有權專屬國有化。要求以定性分析為主,以定量分析為輔。
1.建立自有物權數學模型
自有物權中,首先是界定自有物權價值與經濟價值。將168種土地資源的國家專屬、專有、專控和連帶所有權的權重,然後決定哪些放權或者不放權以及放權量的大小與多少。其次是界定各級政府的制度信託所有權和各級國有企事業單位的制度信託所有權的權重,然後決定哪些放權或者不放權以及放權量的大小與多少。
國家的土地所有權不同於其他人的土地所有權,除了具有土地的支配權、管領權以外,還包括土地的管制權、管理權。土地的管制權、管理權僅限於人民政府代表人民行使,國有企事業單位協助各級政府行使管制權、管理權。
2.建立他有物權數學模型
他有物權中,首先是界定既有物權價值又有經濟價值的一類土地使用權。非全民所有制單位與個人中,是非常重視土地使用權的經濟價值的,物權的價值是在其次。利用建設用地使用權數學模型是必須的。
國家建立健全他有物權的數學模型,為的是科學決策化和決策科學化,不是為了搞花架子,更不是專門為某些特殊的利益集團謀私利。房地產行業是個很特殊的行業,國家專門對於這個行業的專門控制是完全必要的,不應當任由外國投資者和非全民所有制單位壟斷這一行業。否則,非全民所有制單位與個人的物權價值和經濟價值劇烈膨脹,全民所有制單位的物權價值和經濟價值不斷縮水,到頭來定會損害國家的專屬土地所有權和全體公民的利益,並且定會產生諸如國民經濟嚴重失衡、收入分配兩極分化、公職人員嚴重貪污腐化等許多嚴重弊端。
其次是界定有物權價值而沒有經濟價值的一類土地使用權。因為公益事業是市民與農民的必需品,國家對於每一項公益事業不能包辦代替。
國家自有物權與他有物權的關係,就是國家的土地所有權與其他人的土地使用權的關係。自有物權是一個數學模型,他物權是另一個數學模型,但這兩個模型並不是絕然分離的,有些地方是相互依賴的。
3.物權價值與經濟價值
物權價值與經濟價值本身是價值工程的對象,如果能夠加上數學上的價值工程,那麼就可以錦上添花了。
物權價值,指物權人利用土地資源所享有的佔有權、使用權、收益權或者處分權的權能的價值,主要是從物權的質即權重來考量標的物的客觀存在。不同的土地類型和土地用途,就有不同的物權價值觀包括物權權重、權利重心、權利節點、權利目標。農業用地的側重點在於土地的佔有權與使用權,土地的收益權與土地上附著物的所有權比較依賴於前面兩種權能。因為農業土地不能自由買賣和隨意出租,不能隨意改變土地用途,且土地的投入產出利潤率低,權利的重心落在前面兩個權能上了,後面兩個權能只能當配角了。建設用地的側重點在於土地的處分權與收益權,土地的佔有權、使用權退其次了。如國家出讓建設用地使用權,首先是行使處分權與收益權。
通過權能的數理分析法和物權價值分析法,可以使得我們認識到土地所有權一元化與土地所有權二元化就是不一樣,建設用地所有權與農業用地所有權就是不一樣。同樣是四項權能,權重與側重點就是不一樣。
經濟價值,指物權人利用土地資源所能夠取得經濟收益的價值,主要是從物權的量即收益來考量標的物的客觀存在。168種土地類型中,每一種物權都必須包含一定的物權價值,但不一定包含經濟價值。在包含經濟價值的土地物權中,哪些可以追求經濟價值最大化,哪些不能追求經濟價值最大化,都是需要認真對待的。
畢竟土地不是商品,至少不是一般的商品。隨意買賣、炒賣、圈占、囤積和出租土地,甚至於將土地和房屋賣成天價,這種暴利傾向是嚴重的損人利己的,是缺乏職業道德和社會公信力量的,是完全應當禁止的惡作劇行為。
三、土地所有權與數學模型的關係
1.土地所有權與數學模型的關係
土地所有權是否一元化關係極大,是則政通人和,否則紛爭不斷。全國的各類土地需要建立數學模型,而建立數學模型又需要土地所有權一元化。物權法律的效力,全在於確認、保護與利用物權是否落實到人,落實到實處。
假設,在土地所有權一元化條件下可能會產生10例以下物權糾紛,那麼,在土地所有權二元化或者多元化條件下可能會產生100例以上的物權糾紛。因為土地所有權一元化的諸多便利,物權最清晰,確認、保護與利用物權可以達到最大化的目的,解決物權糾紛也相對容易多了,法律的效力與效率都相應地提高了。因為土地所有權二元化或者多元化諸多麻煩,物權最不清晰,確認、保護與利用物權不能達到最大化的目的,甚至於其結果是最小化,解決物權糾紛也相對困難多了,法律的效力與效率都相應地降低了。
2.用數理邏輯來解構土地所有權二元化
(1)關於土地所有權。
(2)關於土地使用權。
(3)關於地產權。
(4)土地所有權的數理邏輯。
(5)法律效力的對比。
所有法律的效力,都是可以用數學公式、數學模型來圖解的。土地管理法需要依據我國人均土地佔有量、各種土地資源的分佈狀態、人口增減狀況、城鄉土地的利用開發狀況、土地資源的市場價值,以及開發利用土地對於現實與未來的諸種影響等等來設計土地所有權、土地使用權,以期適合中國現實與未來的國情,並使法律趨向於公正、公平、合理。
物權法也是這樣。物權法的土地所有權、用益物權、用益權、單一土地使用權、土地享用權,以及地產權、從屬地產權、單一地產權、享用地產權等等,都是可以運用數學模型來圖解的。
相關法律:物權法第48條
相關名詞:
字數:3888字
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