正文 當代物權法百科全書小辭典初稿5... 文 / 絲園

    當代物權法百科全書小辭典初稿5-1

    普通物權法

    一、基本概念

    普通物權法，是一種規範所有權、用益物權等常規性物權的民事法律，一般不涉及到擔保物權範疇，卻可以穿插並補充相關的制度物權內容，籍以增強物權法的系統性、強制性、實用性功能。在普通物權法中添加制度物權法的元素，是系統物權法、宏觀物權法尤其是社會主義當代物權法的基本要求。主要內容是所有權關係法和用益物權關係法、他項普通物權關係法，但不排除所有制關係法；所有制關係法和不動產關係法是其中最顯赫的關係法。

    普通物權法是中國物權法三大主要內容之一，其主要特色是所有權中心論。其是以不動產或者動產所有權等自物權為中心和以用益物權、用益權等他物權為主要配角的最普通的物權法。廣泛適用於各種民事主體之財產佔有權、使用權、收益權或者處分權的發現、發生、設立、確認、保護、限制、規範、調整、變更、轉移與消滅或者整合、融合以至於回歸，從法律關係到法鎖關係、合同關係、物權關係、信託關係、對世關係、排他關係、人事關係和社會關係等，均表現出很普通、很平常並且是適用範圍最廣泛的普通物權法體系。以上7大關係，可以為各種普通民事主體所接觸，並影響到他們一生中的日常工作與生活。每個人在其一生中，總有意無意或多或少地與普通物權法打交道，周圍總縈繞著各式各樣的積極物權與消極物權，包括衣食住行的權利甚至於雞毛蒜皮的物權在內，甚至於許多人去世若干年後仍然在享受著某種不動產與動產的物權。

    普通物權法是普適化、層次化的基礎物權法。制度信託式與非制度信託式物權、自物權與他物權，以及有物權與無物權、零物權與除物權、加物權與減物權、正物權與負物權和派生性物權等各種物權類型極其豐富多彩。專屬物權、專有物權、專控物權和一般物權，是普通物權法中的四大等級物權。全民所有權、集體所有權、集合所有權、私人所有權和其他人所有權，是普通物權法中的五大等級或者類型物權。普通物權法中可分為所有權、用益物權、用益權、一般佔有權和一般享用佔有權等五大等級以上的類型物權，這還不包括信託式物權在內。佔有權、使用權、收益權和處分權是各種普通物權人的物權指標。全民、集體、集合所有制中存在大量的制度信託式財產權，也是日常式制度信託式財產權。除此之外，普通物權法中存在大量的不同形式與風格的財產支配權、管領權、排他權、追及權以及共有權、專有權。

    二、基本特徵

    普通物權法基本特徵如下。

    一是所有權中心論。亦稱物權層次論。以不動產或者動產所有權為中心，與用益物權、用益權、使用權、佔有權等他物權產生物權關係。一般而論，所有權在普通物權法中是占主導地位的自物權，其他的各種他物權是居於從屬地位的小物權。所有權和其他的物權均可以設立制度信託物權或者普通信託物權，而制度信託所有權、一般信託所有權的權力仍然優於其他的非信託類和信託類物權。

    現行的普通物權法主要是突出了所有權和用益物權兩個層次。除此之外，還有用益權、單一使用權、享用權等第3至第5個層次。一般而論，物權層次越高則權利或者權力越大。但所有權中心論和物權層次論也不是完全絕對的。公共利益中心論是比所有權中心論更高檔次的中心論，為了公共利益的需要，所有權人以及其他物權人應當為此作出讓步甚至於犧牲權利。地役權是一種准公共利益的他物權，無論是涉公或者涉私的地役權，都可以對於所有權人的權利進行合理的侵入。

    二是所有權關係論。無論是謀利類或者非謀利類物權關係，也無論是直接的或者間接的物權關係，當事人或多或少、或明或暗地與財產所有權產生這樣那樣的物權關係。其中，不動產所有權與其他物權的關係最為突出，所派生出的佔有權、使用權、收益權、利用權、作用權花樣繁多，有的不動產物權關係甚至於可以維持數十年至數百年之久。動產所有權一般需要在商品交易或者物權交易中發生物權關係。故不動產所有權基本上是一種開放性的主物權，不動產所有權則存在開放性、半開放性和隱匿性的不同特徵。名義上，國家所有的土地所有權是完全封閉性的，即使如此，其土地使用權仍然是可以依法對社會開放。

    三是財產權限制論。亦稱所有權限制論。物權人行使財產權都要搭配一定的義務，或者對於物權當事人履行義務，或者對於國家、社會、公民履行義務。以履行義務的辦法來限制財產權人，是一種兼具成文法和習慣法的行之有效的限制措施。其對應辦法，就是權利越大義務也就越多。其中，對於所有權的限制是主要的限制對象。

    財產權限制論是多層次、多角度、多方面的。遵紀守法和禁止濫用權利原則、公共利益優先原則、遵守公序良俗原則、誠實信用原則、相鄰關係和諧原則、環境保護優先原則等行為規範化，是財產權限制論的基本要求。財產權限制與財產權保護是對立統一、相輔相成的，兩者不可偏廢。

    四是財產權辨識論。普通物權法中的財產權類型很多，有的是變幻莫測，有的物權關係錯綜複雜。依據一定的物權法理仔細辨識財產權，釐清財產權設立、變更、轉移、消滅的整個過程，以達到定分止爭的目的，是必不可少的手段。

    大致上，動產所有權的設立以動產交付為公示條件，需要登記的動產別當別論。不動產所有權或者他項物權的設立以不動產登記為準，但分為不動產登記生效主義和不動產登記對抗主義兩種形式。前者是非登記不可、不登記就不具備法律效力的。後者不登記可以勉強湊合，但當事人不能對抗善意第三人的善意佔有，取得不動產權利的法律效力很低。

    辨識財產權的設立、變更、轉移、消滅，實際上包括財產權的有形財產、無形財產、派生性財產權利與義務的確認、設立、保護、保持、限制、變更、融合、轉移、轉化、調整、整合、離合、增長、升格、消滅、消失或者復活、圓潤、回溯、迴旋、回報、排序、排他等法權狀態的各種辨識方法，既要辨識權利，又要辨識義務，有很多的辨識方法與可比較的模式。

    在合同法中，存在合同關係中心論的物權化方針；擔保法、民法通則也有這種傾向，只是輕重程度不同而已。那麼，普通物權法實行的是物權關係中心論的物權化方針，哪些需要保留、哪些不需要保留合同關係中心論，則有賴於普通物權法之財產權辨識論來進行重新定義。畢竟普通物權法是一種與眾不同的財產權法，這裡面有固化、半固化和非固化類型的財產權，有登記生效主義的財產權，有先天性和後天性的財產權，有計劃經濟和市場經濟的財產權，還有不可變更、不可轉移的財產權等等，這跟合同法中大眾化、交易化、契約化之類的財產權是有本質區別的。

    五是低級物權法。從法律效力層面上講，普通物權法屬於低級物權法品種，這主要是指其強制性手段和技術性措施不及擔保物權法和制度物權法。每當在普通物權法中變更為擔保物權法或者制度物權法之後，普通物權法就自動地讓位於擔保物權法或者制度物權法。

    如果普通物權法中的項目變更為擔保物權法後，就由所有權中心論變成了擔保物權中心論，原有的物權關係和法律關係基本或者全面改觀。抵押權人、質權人、留置權人這些他物權人，可以在一定條件下行使優先受償權、完全清償權和對於債務人（所有權人）的財產佔有控制權等項擔保物權，實際上是以擔保物權法取代了普通物權法。擔保物權可以壓制和取代普通物權，但普通物權不能壓制和取代擔保物權。由此可見，普通物權法是一種低級物權法。

    如果普通物權法中的項目變更為制度物權法後，就由所有權中心論變成了公共利益物權中心論，原有的物權關係和法律關係全面改觀。公共利益物權是比普通物權和擔保物權更加優先的一類特種物權，其主要是依行政手段來行使的權利，經濟手段是次要手段。最通行的是依公共利益需要徵收或者徵用單位、個人的財產，國家徵稅、行政性收費與罰款自不待說。通常情勢下，公共利益物權人是以減弱、消滅或者沒收普通物權人的財產，來達到行使公共利益權利的目的。因此上，制度物權法的強制性效力比普通物權法和擔保物權法的強制性效力更強。由此可見，普通物權法仍然是一種低級物權法。

    六是大眾化的物權法。儘管普通物權是一種低級物權法，但其是面對各個單位與個人的，故具有大眾化的物權法特徵。所有權和用益物權等普通項目的物權是每個人必須具備的最基本的物權，甚至於無產者、往生者和未成年者也會有一定的普通物權。整個人類社會完全是個大眾化物權化的大社會，無論他們感覺到或者沒有知覺到自己是一個普通物權的主體，鐵定了他們仍然是一個不折不扣的普通物權人。

    儘管普通物權法是一種低級物權法，但其物權法理學的深奧程度絲毫也不比擔保物權法、制度物權法的低。因其品種繁多且相當的錯綜複雜，日常應用的頻率也相當高，這就促使許許多多的法律工作者、專家學者和一些愛心人士興趣盎然地研討其基礎理論和應用技術。

    現在我們得知，普通物權法中的一些基礎理論和應用技術，為解答擔保物權法和制度物權法中的一些疑難問題提供了很好的模式，獲益匪淺。以設立擔保物權而論，在成立擔保物權關係之前必須弄清楚原有的普通物權關係，而且需要弄清不動產、動產、派生性不動產和派生性動產等項的物權關係的差別，否則就會變成盲人瞎馬，變成了無效或者無功的擔保物權關係。在普通物權之上設立制度物權同樣是如此。只有在弄清楚原有的普通物權關係之後才能正確地設立公共利益物權，才能合理地徵收、徵用普通物權人的財產併合理地給予補償。否則就會將好事辦成壞事，從而損害了制度物權法的權威性和公信力。

    普通物權法是每個國家物權法中必須具備的內容，否則就不能成其真正的物權法。中國物權法是最具代表性的當代物權法，形成了當代普通物權法和當代擔保物權法並駕齊驅的特色，並融合部分制度物權法的條款，使得當代物權法的整體法律效力得以加強，任何輕視中國當代物權法的作法是萬萬要不得的。

    相關法律：物權法相關條款

    相關名詞：

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