《》正文 第四百零七章 新世紀的一聲（中） 文 / 西風黑馬
吾網66721提醒書友注意休息眼睛喲月志們。我們今天召開市委常委會議，主要的議題就咒洲吼討論如何落實件精神。」
主持會議的省委常委、丹青市市委書記王必順，威嚴地掃視了小會議室參加會議的各位市委常委。
召開這次會議，是吳永成在拿到中發七號「關於農村稅費改革試點工作的通知」這個文件之後，馬上與市委書記王必順聯繫、溝通之後而召開的。
因為根據件精神，農村稅費改革的試點省是在安徽省，其他省如果欲搞試點地區，由各個省市、自治區自行確定，並報中央備案。
這就是說，吳永成如果套想在丹青市搞農村稅費改革的試點工作。這就必須先爭取得到省省委的同意。
而丹青市的市委書記王必順。同時身兼省委常委的職務，要想獲得省委的同意，就必須先過了王必順這一關，否則的話，別說是拿到省委常委會議上討論了，乾脆連人家議事日程都排不上去。
在私下裡溝通的時候，王必順對於吳永成所提出的在省率先搞農村稅費改革試點這項工作，倒是持贊成意見的畢竟作為省的省會城市，在各項工作都能走在全省的前面，這也是他這個市委書記絕對願意看到的。
只是王必順對於吳永成提出的試點的具體縣市，頗有一些不同看法。
只不過，為了不打擊吳永成的積極性，王必順當時並沒有直接提出反對意見，而是委婉地說了一句：「這個事情我們可以拿到市委委常委會議上。讓大家都議一議嘛，畢竟這關係到各個區縣市的財政收入問題，也不是個小事啊！」
吳永成點點頭。他也深知，自從建國以來，現行的這一套農村稅費政策，已經實行了多少年，要是馬上就給予廢止的話，別說幹部們的心理上一時難以接受了，就是繳納這些所謂的「皇糧國稅」的老百姓們，面對這從天上突然掉下來的大餡餅，能不能適應，那也是一個大問題呢！
參加會議的市委常委們，在參加會議之前，就都知道了本次會議將要討論的內容，因此臉上都是一臉波瀾不驚的神態：既然黨中央、國務院提出了農村稅費改革的試點通知，這說明國家在農村稅費收繳上將會有一番大的改革，文件中的一些內容大家也都瞭解了一些，至於試點工作是否非得爭取到，大家也就都抱著一副看一看的態度一畢竟在座的各位，都是以市委領導的身份，來看這件事情的，除了市委常委呂海明身兼城中區的區委書記之外，大家對哪個區市縣能首次成為農村稅費改革的試點，也並不是那麼很重視的。
「大家都說一說吧，討論、討論我們丹青市是否要在省委爭取這次的試點任務，應該把那些區縣列為這次的試點範圍內呢？！」王必順見大家對這個事情都不怎麼感冒，再次把議題點了點。
「試點工作的爭取，那是肯定的。」市委副書記劉青喜先發言了：「不過哦，這個。、這個」件我也認真地學習過，農村稅費改革並不是一件簡單的工作啊，這其中農村稅費改革試點的主要內容是：取消鄉統籌費、農村教育集資等專門面向農民徵收的行政事業性收費和政府性基金、集資；取消屠宰稅；取消統一規定的勞動積累工和義務工；調整農業稅和農業特產稅政策；改革村提留徵收使用辦法等等，我的意思是，咱們即使要搞這個試點的話，是不是，啊，先抓一些小一點的區縣，在取得了經驗之後，再在全市範圍內大力推廣呢！」
「劉書記的意見我贊成。」分管政法的副書記**成，卻是從他分管的角度來看這個問題的：「當前中央一再強調這個穩定的重要性，農村稅費改革試點工作是一個系統性的工程。它不是簡單的少收幾個，稅那麼簡單的事情。
我們丹青市在全省來說，那是處於比較重要的地位，萬一處置不當的話，激化了大量矛盾、進而引起群體性上訪事件的話，那」，
我們市在去年後半年的時候，可是有著深刻的教的呀！」
「王書記、各位常委，我們城中區有這個信心完成這項光榮而艱巨的任務。」呂海明看著這是一個出風頭的絕好良機，馬上主動自報奮勇請戰：「雖然我們城中區面前面臨著舊城區改造的艱巨任務，可我們有決心、有信心完成好這項試點工作，為全市下一步大範圍推廣農村稅費改革任務，積累更多的經驗。
雖然說，在去年因為城中區上訪群眾，在國慶五十大慶前夕大鬧京城。呂海明等城中區的主要領導們受到了市委的嚴厲批評，事後呂海明可以說走到那裡，都大發牢騷，說什麼：古人說前世作惡，知縣附郭，惡貫滿盈，附郭省城，不知道他前輩子倒了什麼霉，偏偏還就當了這個附郭省城的「知縣」
可說歸這麼說，呂海明的心裡還是非常清楚的，要不是他附郭省城的話。即使身後有他老子的餘威庇護著，他這個正廳局級的市委常委，那也不是那麼容易就能到手的一畢竟這個城中區區委書記的地位太重要了，有省委和市委這兩座大衙門紮在此處。有什麼好事還不是近水樓台先得月的事情？！
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「呵呵，海明同志這份工作熱情可嘉呀！不錯、不錯，永成市長，你有什麼建議，也可以說一說、讓大家討論、討論嘛！」王必順笑著對吳永成說道。
在這兩年多的配合中，王必順也承認吳永成這今年輕的搭檔，不管是從工作上，還是在生活中，對他這個，「班長「還是挺尊重的，並且對待工作也不是消極應付，非常能擺對自己的位置，因此，儘管他不贊成吳永成之前和他溝通時所提出來的試點範圍，但他也不想給他太多的難堪，把事情擺到市委常委會議上來討論，當他聽到大多數領導們的忌州毛討候。或許他也會認識到自己的，此冒失之處……
「中央七號有關農村稅費改革試點的這個文件精神，從總的來說，是為了減輕廣大農民們的負擔。這對於基層縣鄉村的幹部們來說，或許並不是一件好消息，甚至對於我們在座的各位來說，也是一個不小的挑戰。」吳永成緩緩開口了：「因為下面區縣的財政緊張了，我們市委、市政府的領導們，也不能坐視不管啊，總得讓同志們辛苦一場有碗飯吃啊！」
事先他就知道要想積極地貫徹件精神，本身就不是一件十分輕鬆的事情。但李昌平仗膽冒著丟烏紗的風險進言中央，也給了他很大的刺激，他也準備在這次的市委常委會議上不顧一切，全力為更多的農民們，爭取到更多的實惠。
「但大家也都清楚，既然中央作出了這樣的決定，那就是說，要在全國進一步減輕農民們的負擔。這也是一項非常嚴肅的政治任務是容不得半點討價還價的。剛才呂海明同志主動地要求接受這個試點的任務。誠如王書記所言，精神非常可嘉，可我認為城中區不適合這個試點任務。」
「為什麼？」呂海明馬上就瞪起了眼睛：「吳市長，我們城中區也有幾萬名農業戶口的農民們，難道你認為中央的這項政策，就不應該惠及到他們的身上？！」
「海明同志。你不要激動。我並不是說你們城中區就沒有農民們的存在。更不是說你們城中區的農民們就不應該享受到這項政策的惠澤。我是說你們城中區不適合當這個試點。
你自己想一想，你們城中區每年的農業稅、三提五統的費用能佔到全區財政收入的多少比例呢？！我看不到百分之十吧？！你說，這樣低的比例，別說咱全省範圍內了。就是在我們丹青市，你說這能算得上是一個典型事例嗎？它沒有一點廣泛性啊，又怎麼能作為試點來開展呢？！」
在座的市委常委們紛紛點頭稱是，搞試點樣板嘛，那就得有一個廣泛性而言嘛，如果採取一個特殊樣板的話，那又怎麼能起到一個獲得大量經驗的作用呢？！你城中區一年所收取的農業稅等費用那麼一點。試點不試點的，又有什麼意義呢？！
呂海明低下頭雖然不吭氣了。可心裡卻又對吳永成多了一層怨氣：你說的那不是廢話嗎？！我們城中區要是農業稅、三提五統的費用。像別的縣區能佔到百分之三十以上的話，鬼才願意攬這個麻煩呢？！
「我的意見是，既然我們要搞試點工作，那就選擇有代表性的以農業為主的區、縣來搞，我認為我們的南郊區、北郊區、、卯沁縣、嵐煙縣、沁古縣和庫經市這六個區、縣市，比較適合作為這次稅費改革的試點。」
什麼。一下子把六個農業區縣都擺出來？！
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在座的市委常麥們，被吳永成的這一大膽建議都嚇住了：這可是大幅度地降低各區縣市的財政收入啊，這可不是一個小問題，萬一引起什麼麻煩的話，這個。涉及面可就不是一個區、一個縣那麼簡單了！
「吳市長，你的意思是，把這六個區縣都作為這次稅費改革的試點？！」市委常委、市政法委書記國興海有點不相信自己耳朵似的，再次確證地問道。
吳永成堅定地點了點頭。
「啊呀。搞這麼大規模試點工作的話，萬一引發什麼矛盾，那就不是小事了。」
「對啊，反正就是搞試點嘛。可以先拿出一個小點的區縣來搞嘛，城中區不合適的話，南郊區也能湊乎呀，沒有必要冒那麼大的風險嘛！」
「吳市長大手筆啊！」
「還是年輕人有魄力啊」
在座的市委常委們聽到吳永成明確無誤的答覆之後，悄悄的開始了在下面交頭接耳的一陣議論，這些議論聲音，也都傳到了王必順和吳永成的耳朵之中。
不管這些聲音議論的內容是什麼，但都反映出一個意思，那就是對吳永成這個建議的擔憂。
不過，王必順和吳永成的臉上都沒有什麼表情，好像這是很正常的討論似的，根本就沒有什麼大驚小怪的。
市委常委、市軍分區司令員馮躍進並沒有參與到旁邊人的議論中，只是他的臉上呈現出了一種古怪的神情，說不清那是對吳永成這個建議的佩服，還是什麼。
首先對吳永成的這個建議提出異議的，是市委常委、市政法委書記國興海：「吳市長，你考慮過這個問題沒有，一下子攤開這麼多的試點，萬一在試點工作開展的過程之中，有什麼閃失，激起下面同志們情緒波動的話，那可是會引起很大的不穩定因素的，這可不是一個縣、一個區那麼簡單啊！正如你剛才所提到的，有不少基層的同志工資、福利什麼的，都是從三提五統和農業稅中開支的。總得讓同志們吃飯哪！」
吳永成冷靜地回答道：「這個問題我也仔細地考慮過。件中明確指出，農村稅費改革是一個綜合性的系統工程，既要規範農村收費管理，對現行涉及農民負擔的各種收費項目進行全面清理整頓，還必須精簡鄉鎮機構和壓縮人員。同時，還耍改革和完善縣、鄉財政管理體制，根據分稅制財政體制的要求，明確劃分縣、鄉政府事權和財權。
新增的農業稅收入，原則上留給鄉鎮財政，省、市財政要加大對財政困難和貧困地區縣、鄉財政的轉移支付力度。保障基層政府履行職能所需支出。並不是說對試點地區的工作，就一概放任不管了。
至於說下面基層的同志會有一些情緒波動，我看這也是難免的，改革嘛，總會有陣痛的，我們不能只要求群眾們接受這個改革的陣痛，到了我們幹部們自己頭上的時候，就喊著、哭著、鬧著，這不是我們**員的作風。」
國興海被吳永成的這句話噎得歷…品二出來了。乾脆閉口不談了反正穩定作也是你丫，女領導齊抓共管的工作，著也不是我這個政法委書記一個人的責任，出了問題，可別怪我到時候倒咬一口啊！
「吳市長，你看能不能我們先搞一個區縣，比如說，就可以把南郊區作為一個。試點縣嘛。據我所知，在下面的不少鄉鎮中，可是有相當的地方。普通存在著嚴重欠債的情況的，不少鄉鎮甚至於達到了欠債數百萬之多，一下子對農村稅費改革全面鋪開的話，恐怕也不利於穩定啊。」分管政法的市委副書記**成仍然不肯輕易放棄：「先在某一個縣區搞一搞試點的話，這樣也比較穩妥一點，是吧。」
「這個情況我也在下面做過一些調查。幹成同志所說的，幾乎所有的鄉鎮都涉及到這個問題。有的鄉鎮欠債甚至達到了上千萬，就比如說去年圍堵市政府大門的九山鎮，他們就是這麼一種情況。對於這種想拿群眾們的血汗錢，來替他們填補窟窿的這種情形，我是堅決反對的。
如果要想穩妥、只搞一個試點區、縣的話，那這個試點工作，我們寧可不和省委爭取。」吳永成乾脆堵死了這條口子。
聽到吳永成這句有點過於霸道的表態，在座的市委常委們這才想起吳永成初來丹青市那會兒的那股子霸氣。
唉。兩年多了，吳永成這今年輕的市長保持了一貫的低調之後。大家都已經忘記了他曾經的那股子衝勁兒了！
得。你市長管的市政府就是管經濟的，咱也不在這個上頭惹你不高興。反正到時候下面那些區縣市的領導們找你要工資的時候，那也輪不到我們這些旁人操那個閒心一錢袋子可是掌管在你的手裡的，咱也不用鹹閒吃蘿蔔淡操心不是嗎？！
一時間大家誰也不肯表態惹這個事事非非了，包括呂海明這個「挑事」精，也閉著眼睛不知道在那裡想什麼心事。
王必順這下可有點坐不住了：本來他以為有在座的市委常委們一番「討論研究」之後，吳永成會知難而退、進而同意他的意見的，哪知道吳永成會在這個，常委會議上，因為這個事情又犯了強勁兒，頂得大家誰都不願意開口了，這可不是他的初衷啊！
「咳、咳、咳，嗯，這個大家的意見都很好，討論得也非常激烈。」王必順乾咳幾聲之後，重新把大家的注意力集中到了他的身上。他才皺著眉頭慢條斯理地說道：「農村稅費改革試點這個工作。我們丹青市是一定要向省委來爭取的，早一天讓丹青市的農民們享受到黨中央的溫暖，這也是我們在座的同志們的共同心願，只是如何把這件好事辦好，也是我們應該慎重考慮的一件事情。
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永成市長說得非常正確，試點工作嘛，那就是要選擇一些有代表性的區縣，嗯，我看這樣吧，我們可以考慮把南郊區、庫經市，嗯，還有嵐煙縣作為試點嘛，這樣就各個類型都有了一個，大家討論、討論，認為怎麼樣啊？！」
在座的市委常麥們都聽出了王必順是在搞折中，便紛紛表示同意。
吳永成想了一想。在這種情況下再提出什麼異議，說不定會引起市委書記王必順的反感王必順可還兼著省委常委的身份啊，如果他否決了自己的這個，提議的話，別說他所提到的那六個區縣的老百姓們得不到一點的實惠，恐怕連這三個區縣試點工作也會落空的，因此也只好點頭應允了。
「那好，我們就把這個，決議向省委匯報。爭取成為全省首批農村稅費改革試點地區。」王必順一錘定音，把這件關於丹青市三個縣、區、市老百姓們的命運就決定了。
「五兒嘛，我是李占林啊。」
時隔半個月之後。吳永成再次接到了他的四姐夫李占林的電話。
一直關心著李昌平命運的吳永成急忙問道：「四姐夫，你們調查組的任務完成得怎麼樣啊？情況是不是和李昌平反映的一致？！」
雖然吳永成知道前世的時候。中央調查組下去調查的結果，與李昌平上書給總理的情況一模一樣。可他還是擔心事情會出現什麼變故。
「五兒。情況和你事先分析的一模一樣。可以說有驚無險啊！「李占林感慨地說道。
早在李占林帶隊下去調查的時候，吳永成就特意提醒他不要過分相信李昌平所在那個。省的調查結論，而建議他們悄悄的下去，以另外一個調研項目的名義來進行。
果然，在中央領導把李昌平的那份「四千言」書，批轉給湖北省之後，湖北省當時就安排了一個省的調查組，由省地縣三級幹部組成，去調查李昌平寫給中央的這封信反映的情況是否屬實。
李占林所在的這個中央工作組來了以後。沒有說是因為這封信是來調查的。而走瞭解別的事，到了縣裡邊呢，就住在招待所。
當時縣裡的領導們，也不以為是來調查李昌平那件事情的畢竟省委調查組剛剛來過，中央的動作也不會這麼快啊，再說了，中央來人世的話，哪能不經過省委這一級黨委的配合呢？！
於是，李占林他們就對接待的同志說，咱們明天去一個地方那個地方就在超過李昌平工作的那個鄉的另外一個地方。
然後他們早晨也就沒有起得太早一旅途疲勞，有點累，，吃飯晚一點，再磨蹭一點。差不多十點鐘才走。
當他們走到李昌平所在的那個棋盤鄉吧。就說咱們就在這吃飯吧。車於是也就停下了。
停下來後說，調查組的同志們又找借口說：咱們去的那個地方太遠了，咱們就在這開始調查吧。
「那，調查結果到底怎麼樣啊？」！~！
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