正文 當代物權法百科全書小辭典初稿4... 文 / 絲園

    當代物權法百科全書小辭典初稿449-1

    拾得漂流物與失散飼養動物的處理

    一、基本理念

    拾得漂流物或者拾得失散的飼養動物的處理，系指依照普通物權法以及參考道德法、習慣法或者自然法、邏輯法，並且准照遺失物的處理辦法進行適當的正確處理。基於拾金不昧的傳統美德和良好風尚，採取獎罰分明的政策。當事人不得以沒有獲得利益為由拒絕履行應盡的義務。

    漂流物，是指隨水流漂移的遺失物和個別的無主物。法例與通說上，失散的飼養動物也比擬為漂流物。確切地說，漂流物就是遺失物的一個特別的品種，它與遺失物的法律關係、法鎖關係、物權關係、信託關係、合同關係、排他關係、對世關係和社會關係最為貼近。

    漂流物與失散的飼養動物可統稱遺忘物，基本上屬於遺失物，個別漂流物屬於文物，個別失散的飼養動物屬於野生動物。故此類遺忘物很適合物權法第107條、第109條至第113條等條款的相關規定，即「所有權取得的特別規定」之一。實質上它們主要由道德法規範與調整的，成文法是在道德法規範與調整基礎上上升為建設性、指導性規定的。

    二、一般措施

    1.拾得漂流物的處理

    漂流物，是指隨水流漂移的遺失物和個別的無主物。

    漂流物的主要物權特徵是：

    第一，尊重道德法與自然法成就發現人與所有權人的物權關係。漂流物主要是在江河湖海水面上漂流而與失主脫離控制之物品，一般是與地理位置、環境氣候、水流方向和物品佔有人的控制關係等等因素有關的物品，欲考量發現人與所有權人的物權關係，首先是要考量漂流物的自然法關係。失主對於漂流物的遠距離、流動範圍甚至於長時間的控制，失主又人生地不熟，客觀上給予發現人以可乘之機，在這種特殊情勢下更需要發現人的自律與自覺，要求發現人自覺遵守社會公德和公序良俗。法律是紙面的東西，關鍵在於發現人要合乎行為規範。拾得漂流物的處理，首先要平衡發現人與所有權人的物權關係，首先要尊重道德法與自然法。

    第二，法律賦予當事人的及時處理權或應急處理權。漂流物不是一般的遺失物，更要及時處理或者應急處。漂流物脫離失主控制的時間越長、距離越大，對於失主越是不利。顯然，法律賦予當事人的及時處理權或應急處理權是必需的，且是有利無害的。首先，允許發現人打撈、拾得漂流物包括落水的人物，在漂流物與漂流人同時存在的情勢下，發現人應當先救人後救物。倘若發現人只救物不救人就涉嫌犯罪，自古以來見死不救是大罪過；倘若發現人先救物後救人就涉嫌故意犯錯誤，也要追究其法律責任。其次，發現人不只是「及時」地向有關部門送交或者指示交付漂流物，則必須是「第一時間」向有關部門送交或者指示交付漂流物。漂流物數量大、體積大、面積大、重量大而發現人自己無法處理時，或者對於打撈人有生命危險之虞時，應當通過手機等辦法第一時間報告公安部門來處理。

    1966年以來國際海事組織成立了無線電通信、搜尋和救援和航行安全委員會，中國也是國際海事組織成員國之一。《1974年國際海上人命安全公約》及其修正案對於中國每個公民有效。倘若發現人即中國公民在國際公海上行為不當，觸犯了國際法，那不僅僅是個民事責任問題，更加重要的是國際糾紛、國際形象的問題了。

    第三，注意財產權保護與人身權保護相結合。某些大件漂流物的打撈存在困難與危險，發現人只能在力所能及的範圍內打撈漂流物。漂流物不是陸地上的遺失物與遺忘物，不是立等可取的那種漂流物。打撈漂流物需要一定的設備、人力和一定的戲水技法，只要物不要命的辦法是不可取的。發現人自己擅自打撈漂流物出現傷亡事故，應當由他自己負責，與失主沒有關係。失主自己和請求他人打撈漂流物同樣地要安全第一。

    《呂氏春秋?察今》中有個刻舟求劍的故事，後引申為不懂變通，墨守成規，或者是一意孤行，得不償失。成語《吾腰千錢》講的是一個會游泳的人與其他四五個人乘船，河水突然猛漲，船到中游破了，大家勸告他丟掉身上的一千文錢逃命，他卻不聽，結合他為這一千文錢所累，溺死在湘江。

    第四，漂流物的物權關係比一般遺失物物權關係更難理順。物權法列舉了遺失物和不明漂流物、埋藏物、隱藏物等四大類遺忘物，不難發現漂流物的處理有很多困難因素，其物權關係比一般遺失物物權關係更難理順。漂流物可以四處漂泊，失主保留證據、尋找和請求返還漂流物遇到了許多問題。有的失主和所有權人在漂泊過程中死亡了，事情更加變得不可捉摸不定了。發現人隱匿、私分、哄搶、侵吞和破壞漂流物也相當的容易。總之，漂流物的物權關係比一般遺失物物權關係更難理順，發現人違法犯罪並且沒有得到法律處分的不是少數。對於破案來說，需要很專業的公安機關來完成。

    產生漂流物的主要因素，是洪水、海嘯、颶風、地震災害等自然災害，以及江河湖海運輸與流放漂流運輸、漁業捕撈等業界中的物損事故和人員傷亡事故，導致原佔有人、掌控人與物品脫離，而物品隨波逐流至不確定的地方。

    拾得漂流物，原則上應當歸還失主，因此而支出的費用由失主償還。失主有懸賞廣告的，應當據此履行兌現賞金或者實物的義務。一般可以參照拾得遺失物的相關規定執行。如果拾得的漂流物有文物或者是文物的，應當按照文物管理法的規定處理。

    拾得漂流物應當不遲延地返還失主。拾得人應當不遲延地及時通知失主或所有權人領取，或者送交水上公安部門或者陸上公安等部門依法處置。一俟招領公告屆滿，可依法將其漂流物完整無缺地上交國家，由地方基層政府取得並作進一步的處理。

    拾得人自拾得漂流物之日起二十日內無人認領或者對於認領人不信任時，不遲延地送交水上公安部門及其他公安部門以公告招領。

    失主應當在公安部門發佈招領公告之日起六個月內，主動地不延遲地認領丟失的漂流物。認領權人應於六個月內趕赴公安部門認領，否則視為喪失認領權。

    關於拾得遺失物的規定，物權法與民法通則、民事訴訟法有兩處不同的地方：一是認領期限的不同。物權法發佈招領公告的認領期限是六個月，民事訴訟法發佈招領公告的認領期限是一年。

    2.拾得失散的飼養動物的處理

    拾得失散的飼養動物，也可參照拾得遺失物或者漂流物的相關規定執行。如果拾得失散的動物是國家保護級野生動物的，應當按照野生動物保護法的規定處理。如果飼養的野生動物，可能受野生動物保護法的規範與調整。

    失散飼養動物的主要物權特徵是：

    第一，尊重道德法與習慣法成就發現人與所有權人的物權關係。拾得失散的飼養動物，對於牧民來說是經常碰到的事情。牧區的飼養動物絕大部分是放養的，基本上流動性放養的。牧民們在長期的生產生活中有關共同的信仰與習慣，習慣將拾得失散的飼養動物及時地歸還失主。失主高興時請拾得人一起喝酒，給予賞金。在交通不發達的地區銷髒相對困難，人們的道德受條件制約而得以保障。但在交通不發達的地區銷髒相對容易，人們的道德因此得以放蕩不羈。現在很多牧區修築了公路與高速公路，問題變得更加嚴重了。有的惡意惡意處分人銷髒銷到老遠的地方，令失主丈二和尚摸不著頭腦。現在的牛羊很值錢，偷盜、惡意佔有、惡意處分的增多起來了。成文的約束力是有的，但條款實在是太少，故道德法與習慣法可以成就發現人與所有權人的物權關係。

    第二，注意財產權保護與人身權保護相結合。拾得失散的飼養動物時面臨著暴風雪、泥石流、洪水或者野獸的危險，對於拾得人和失主都是個嚴峻考驗，當事人需要平衡利弊，兩害權衡取其輕，兩利權衡取其重。拾得人拾取失散的飼養動物受傷的，單位與個人可以補償醫療費和誤工費等費用。拾得人拾取失散的飼養動物死亡的，單位可能賠得起，也可能賠不起，個人就賠不起。集體的優越性就比私人的強一些，但承包制後真正的集體就不多見了。

    拾得失散的飼養動物，原則上應當歸還失主，因此而支出的費用由失主償還。失主有懸賞廣告的，應當據此履行兌現賞金或者實物的義務。

    拾得失散的飼養動物的處理，物權法並無明文規定，而有的權威性法學家對此作出了權威性的簡要解讀。大致意見是，是將此項的處理與自拾得漂流物的處理並列為一大類來解讀。

    失散的飼養動物，是走失的他人飼養的動物，包括家畜、家禽、寵物、代養的野生動物。

    拾得失散的飼養動物應當不延遲地主動尋找失主和歸還失主，因此而支出的飼養保管費用、人工費用、招領廣告費用等必要費用由失主償還。失主有懸賞廣告的，應當據此履行兌現賞金或者實物的義務；失主沒有懸賞廣告的，也可以根據具體情況對於拾得人表示感謝和一定的物質獎勵。具體辦法可參照拾得遺失物的相關規定處理。

    例外情形

    新中國沒有明文規定先佔取得制度，事實上的先佔取得始終作為社會生活的習慣法則而廣泛存續。除了法律明令保護的野生動物、野生植物以外，對於進入國家或集體所有的森林、荒原、灘涂上打獵、捕魚、砍柴伐薪、採集野果、藥材並取得獵獲物、採集物的所有權，國家也不禁止，也存在取得撿拾拋棄物、無主物而取得所有權的情況。

    關於拾得遺失物的規定，物權法與民法通則、民事訴訟法有兩處不同的地方：一是認領期限的不同。物權法規定有關部門發佈招領公告的認領期限是六個月，民事訴訟法規定人民法院發佈招領公告的認領期限是一年。二是獎勵方式不同。物權法沒有規定獎勵方式，民法通則第79條規定了「所有權不明的埋藏物、隱藏物，歸國家所有。接收單位對上繳的單位或者個人，給予表揚或者物質獎勵。」

    德國民法典第971條：「拾得人可以要求受領權利人支付拾得人的報酬。拾物的價值在1000德國馬克以下的，其報酬為該價值5%%uff0c超過此數的，超過部分按3%%u8ba1算，動物，為價值的3%%u3002」

    德國民法典第961條至第964條分別規定：、、、等對於我國有借鑒與示範作用。

    相關法律：物權法第114條

    相關名詞：不明漂流物埋藏物隱藏物的處理

    字數：3888字

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