正文 當代物權法百科全書小辭典初稿3... 文 / 絲園

    當代物權法百科全書小辭典初稿369-1

    使用權共有制

    一、基本概念

    使用權共有制，指系統的使用權共有關係，不是單一的使用權共有關係。

    同一標的物的使用權之間，可以形成平行的橫向的共有關係，這可以看作是本位的使用權共有關係。除此之外，可能會存在所有權與使用權之間交叉的、縱向的共有關係，這可以看作是聯合的使用權共有關係。使用權共有制，主要存在於土地使用權這一物權等級之中，於所有權制度規範與調整的系列中，它是廣義的物權共有制中最廣泛的一種共有關係，其中，建設用地使用權共有關係、農村承包土地使用權共有關係是非常普遍性的使用權共有制，每個共有關係圈子內部都有不限定按份共有的不動產、動產使用權共有關係。

    使用權共有制的物權化目標指向，是在尊重所有權或者尊重擔保物權的前提下，著力確認和保護使用權人的使用權，而不受非理性的外界的影響，如「買賣（抵押）不破租賃原則」就是傳統物權法中典型的例子之一。其法理的應用，主要存在於信託式所有權體系中。對於信託的、複雜的、流變的所有權共有制進行深入解剖，找出使用權的特點與規律，正確對待自主使用權和他主使用權，有的放矢地解決使用權用權不當的問題。以此為契機，即以使用權共有制的圓滿狀態促進所有權共有制的圓滿狀態。

    使用權共有制的特點概括說來，具有親緣性、親和性、交融性、可逆性和一體化等特徵。

    廣義的物權共有制，是狹義的物權共有制的拓展形態，於所有權制度規範與調整的系列中，除了所有權共有制以外，另外主要包括使用權共有制、作用權共有制、利用權共有制。於所有制制度規範與調整的系列中，公公關係的、公共關係的、共共關係的、公私關係的、共私關係的、私私關係的使用權共有制等，會呈現出更加紛紜複雜的局面。

    使用權共有制，是比所有權共有制的範圍更加廣泛的一類物權共有制。其表現為十分活躍，在普通物權、擔保物權和制度物權各個體系中到處都可以看到使用權共有制和准使用權共有制的身影。中國物權法沒有專門規定使用權及其使用權共有關係，實踐中需要認真對待，不能認為法無明文規定就可以隨意拋棄它。

    使用權共有，是指多個權利主體對一物共同享有的使用權。共有的主體為共有使用權人，客體稱為標的財產或標的物。各共有使用權人之間因使用標的物共有形成的權利義務關係，稱為使用權共有關係。日常生活中，很多時候的侵權人不是侵佔他人的財產所有權，而是侵佔他人的財產使用權，實質上是間接地侵佔他人的財產所有權。如侵權人挪用公款或者挪用共款、挪用公物或者挪用共物，同樣地會破壞使用權共有關係。如果說直接地侵佔他人的財產所有權是「機械磨損」的話，那麼，間接地侵佔他人的財產所有權是「精神磨損」。前者是明顯的硬性的**是容易察覺和及時制止的，後者是隱晦的軟性的**是不容易察覺和及時制止的。由此可見，充分認識使用權共有的重要性，加強對於共有使用權的保護是完全必要的。

    所謂使用權，這裡不包括所有權權能因素中的自主使用權，應當包括地役權中的使用權、用益物權中的使用權、用益權中的使用權。其中，地役權中的使用權比較特殊。表面上，是用益物權的一種，實際上，其優先權地位高於用益物權，甚至於在一定場合可以促使所有權放權讓利。如不動產權利人在他人佔有、使用的土地上通行、通水、排水、挖掘土地、鋪設管線、安裝設備等，要求不動產權利人包括所有權人提供便利，並不得拒絕。這就是地役權中的使用權的特殊性。不過地役權中的使用權，也可以看作不動產的利用權。

    使用權之間的共有關係，是本位的使用權共有，但也不排除使用權人與所有權人形成共有關係。如土地所有權人允許地役權人在其所有的土地鋪設管線等活動，同時所有權人也一併參與這種活動，這樣的話，土地所有權人與土地使用權（利用權）人形成了上、下兩級形式的共有關係。

    使用權，是物權體系中普遍化、廣域化的物權，所有權、用益物權、用益物、單一使用權、享用權中均可包涵使用權這一物權基因。總體佈局上，從前往後，可視為一級、二級、三級、四級、五級使用權。與此同時，物權保護請求權也是需要分級分類的，畢竟侵犯高級使用權與侵犯中低級使用權的所承擔的民事責任與賠償損失額度是不一樣的。

    本題目的「使用權」，僅限於「單一使用權」為妥。單一使用權，相對弱化佔有、收益和處分的權利，相對強化使用權的權利。因為使用權是物權體系中普遍化、廣域化的物權，其共有關係，更多的是交叉的、縱向的共有關係，也就是聯合的使用權共有關係。

    二、一般分析

    使用權共有制種類繁多，但概括起來有以下幾種類型。限於篇幅，列舉信託物權類、擔保物權類從略。

    第一，與所有權有關的使用權共有制。

    一是與所有權捆綁的使用權共有制。如建設用地使用權與建築物所有權捆綁在一起，無論所有權人是否存在共有關係，它本身就是雙重性物權結構的使用權共有制，並且這是法定的模式化使用權共有制。

    二是與所有權並列或分立的使用權共有制。如農用土地承包使用權，在「統」的情勢下是與土地所有權並列的，在「分」或流轉的情勢下是與土地所有權分立的。

    三是與所有權共有關係有關的使用權共有制。所有權共有關係中的不動產與動產，為著經濟目的或者為著物權目的，自然而然地形成了使用權共有制。

    四是與所有權共有關係浮動的使用權共有制。家庭共有、夫妻共有和業主共有關係中，有的是實際的共有關係，有的是名義的共有關係，有的是浮動的共有關係，浮動的所有權共有關係直接導致浮動的使用權共有關係。如父母擁有一套產權房屋，名義上父母與子女、孫子女等直系親屬有共有關係，但居住在一起形成了使用權共有關係，未居住在一起未形成使用權共有關係。夫妻之間同居與分居，同樣地產生浮動的使用權共有關係。業主共有關係中同樣地產生浮動的使用權共有關係，如業主共有的停車場，名義上是每個業主共有並可共同使用的，但沒有機動車的業主，或者是有車而不使用業主共有的停車場的業主，實際上未未形成使用權共有關係。

    五與所有權有連帶關係有關的使用權共有制。如業主共有的文體設施、籃球賽、健身器材等，業主可以共同使用，物業公司員工也可以與業主一道共同使用。物業公司員工與業主只是業務連帶關係，並由這種連帶關係產生了准共有關係。

    第二，與所有權無關的使用權共有制。

    一是本單位的勞動關係人的使用權共有制。企業主（所有權人）聘請勞工（使用權人），勞工與勞工共同使用某一工具，或者共同使用辦公室、辦公用品等，就形成了使用權共有關係。如兩個以上機關單位使用同一棟辦公樓、會議室、食堂等，便形成了使用權共有關係。

    二是用益物權之間的使用權共有制。兩個以上用益物權人共同使用同一物，自然而然地形成了使用權共有關係。

    三是公益物權產生的使用權共有制。免費的公路、道路、橋樑、隧道和公園等，對於本地人和外地人均可以形成使用權共有關係。

    四是單一使用權的使用權共有制。如兩個以上借用人借用同一物，或借住同一套房屋均可以形成使用權共有關係。兩個以上居住權人居住同一套房屋也可以形成使用權共有關係。

    五與地役權有裙帶關係有關的使用權共有制。如相鄰的兩個以上物業小區共同使用同一條道路或者同一個公園，均可以形成通行權、休憩權的使用權共有關係。

    第三，與所有制有關的使用權共有制。

    一是同系同族的所有制使用權共有制。如兩個以上中央國有企業之間或地方國有企業之間合併，於是就形成中央系或地方系資金等使用權共有關係。兩個以上同類集體企業、私營企業或者其他企業、團體等主體，也容易組成同系同族的所有制使用權共有關係。

    二是同系不同族的所有制使用權共有制。如中央國有企業之間與地方國有企業之間合併，於是就形成雜交系資金等財產使用權共有關係。同為國有企業，但出資人所有權、領導權、監督權、管理權與利潤留成是不一樣的。

    三是不同系不同族的所有制使用權共有制。國家、集體、私人或者其他權利人、團體等主體，組成混合所有制，於是就形成雜交系資金等財產使用權共有關係。

    以上所列舉的使用權共有制種類，只是簡要的列舉一下，一些動態的、變態的使用權共有制有很大的不確定性，難以一一列舉。

    為什麼有了所有權共有制，還要提倡使用權共有制？他們之間是否存在優勢互補的關係呢？

    所有權共有制的目標指向，是在突出主要物權、自主物權的前提下，剝絲抽繭地找出其規律性，從而舉一反三，因而受到廣**學家的推崇。這對於簡單的、固定的所有權共有制是非常有效的，而對於複雜的、流變的所有權共有制就不一定有效了。經濟社會中，大量的財產所有權是基於信託式管理與行使的，並且往往是層層信託管理的，越是大型企業、股份制企業越是如此，國家所有的、集體所有的更不待說了，他們往往是多重性的信託支配權、信託管領權、信託管理權、信託保管權、信託使用權。信託管理的過程，重點監控方法就是要突出使用權的監控。否則，使用權系統的惡變也會導致所有權系統失靈、惡變、蝕損、毀壞。

    現實中不乏共車（單位車）私用、共款（單位款）私存等化公為私的現象，如一個單位的小汽車為某個部門共有，有的管理人憑借自己的職務便利和影響力，將大家共同使用的小汽車變成他一個人長期霸佔使用，這從所有權上看不出有什麼變化，只能從使用權上看出變化。所有權實際上的變化，是潛移默化的。

    土地有償使用制度的成立，不是在於土地使用權本身，而是在於土地作用權的奇妙性能。土地作用權可以在土地所有權與土地使用權之間搭起一道橋樑，能夠讓這兩種權利能夠拓展空間，實現保值增值和共同贏利的雙重效果。誠然，土地使用權的基本體制是土地使用權共有制，城鄉集體土地使用權共有制、不動產業主土地使用權共有制、相鄰關係的土地使用權共有制等，都是典型的土地使用權共有制。

    相關法律：物權法第93條

    相關名詞：物權共有制

    字數：3888字

    全面有效地保護我們的財產權是分分鐘的要務

    一切從現在開始hold住物權法精髓

    當代物權法的開山作

    宏觀物權法的奠基石

    物權法的饕餮盛宴

    品茶品酒不如品宏觀物權法

    全世界物權法愛好者的良師益友

    1000萬字的尚方寶劍

    從博士後到到中小學文化者的貼身保鏢

    世界上內容最完整意境最深邃文字最工整的物權法巨著

    中國品牌

    中國正能量

    《當代物權法百科全書小辭典》

    《解析物權法》

    好書齊欣賞

    潤物細無聲

    啟動防火牆

    遁入物權門

    請瀏覽

    一切都在掌握之中

    電子信箱：qq437116637或627592416