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正文 當代物權法百科全書小辭典初稿3... 文 / 絲園

    當代物權法百科全書小辭典初稿367-1

    物權共有制的性質

    一、3大類物權共有制的性質

    物權共有制的性質,是基於物權共有的主體、客體、客觀要件、法律效力而綜合平衡的核心要素,表現出物權共有的規律性,並不以人們的主觀意志為轉移的客觀事物。物權共有制的強弱、先後、分合呈離散的不均勻狀態,是在「平衡—不平衡—再平衡」中運轉的。

    實際上,物權共有制的類型是很多的,如超極大型、極大型、超大型、特大型、大型、中小型、微型和超微型等,而且其中有一些是可加可減、可長可消的物權共有制。限於篇幅,不能一一闡述。

    1.城鄉集體共有制的性質

    城鄉集體共有制的性質,指其具有公共性、固定性、容易主動滲透性和法定優先權特殊性,主要由所有制制度決定經濟體制和產權機制等性質特徵。是以公權為主導而法定的、對像固定的高級物權共有制,是社會主義公共所有制的一個重要組成部分,享有較高的法律地位和物權地位。財產所有權、制度信託所有權和其他的支配權、管領權、統治權、民主共管權等權利受特別法優先保護,在土地類資源和產業資源上主要由制度物權法規範與調整,流通領域的共有物權主要由普通物權法規範與調整。作為高級物權共有制,可以憑借其優勢地位比較容易地滲透到其他物權共有制方面,或者滲透到全民所有即公有制方面,擴大自己的物權勢力範圍,實現更大的發展空間。

    城鄉集體共有制的性質表現出色,首先是一種政治物權,其次是政策性保障物權,再就是公私之間折中主義分配財產的物權。

    城鎮集體共有制是建立在工商行政管理範圍內的企業法人共有制,已經成為獨立自主、自負盈虧和不要政府財政撥款負擔的自由競爭型集體共有制,大多數城鎮集體企業已經改制為股份共有制企業。他們本來一向是競爭能力差的弱勢企業,但很多仍然在激烈的市場競爭中頑強拚搏存活下來,有的做得很大很強,秘訣在於城鎮集體企業出資與鄉村集體出土地,兩者之間優勢互補聯合搞工業基地、商業街建設等,並成為獨樹一幟的城鄉集體共有制的性質。

    鄉村集體共有制的優先權是任何一種共有制的優先權所不能企及的,所有農用的土地是免費供應的土地,耕地、林地、草地、山地、荒地、灘涂等土地共有權、共管權、地籍權、統轄權和使用權、利用權、作用權及其優先權受法律保護,自留地、自留山、宅基地和集體建設用地等不動產和動產,同樣地受憲法、物權法、土地管理法等一系列政策物權或者政治物權的保護。

    法律認為集體組織和集體企業屬於「社會主義公有制」,而許多法理學家和其他學者卻認為,現階段的集體組織和集體企業是「社會主義共有制」。本質上,他們都是以共同共有為前提、以按份共有為機動的新型城鄉集體共有制。在各種共有制體制中,仍然不失為一種高級形式的共有制。他們的分配製度,已經由按勞分配發展到按股分配、按出資分配等多種形式並存的局面,生產資料、勞動工具和勞動力三要素可以靈活組合,承包制、股份制和勞動合同制是其主要的經濟管理形式。

    2.合夥企業或集合所有制物權共有制的性質

    (1)合夥企業物權共有制的性質

    合夥企業物權共有制的性質,指其具有私共性、對像單純性、經濟協同性和職業性的特徵。是以私物權為主導的意思自治的、對像固定的中級物權共有制,是財產共有制的一個重要類型。

    法定的共有權比較城鎮集體共有制少見,比較一般私人物權共有制多見。因為它受工商行政管理登記的保護而成為企業法人物權共有制;然而,有些合夥物權共有制是臨時湊合的,在法律保護和自我保護方面顯得弱勢一些。其適用於傳統物權法的規範與調整,僅僅在涉及到建設用地使用權方面才運用制度信託所有權規範與調整。合夥企業的土地共有權是土地使用權的共有權,或者是土地利用權、作用權的共有權。

    (2)集合所有制物權共有制的性質

    集合所有制物權共有制的性質,系指同類所有制或者異類所有制集合在一塊的物權共有制的性質,具有開放性、聯合性、大幅度優勢互補性或者雜交性等特徵,可以相對地適度地弱化所有制制度、弱化所有權或者利用權、作用權制度。同類集合所有制形成的物權共有制,只是共同共有或者按份共有的份額不同,並不改變物權的所有制政治色彩,只改變物權的內部結構形式。異類所有制集合在一塊的物權共有制形成混合物權共有制,至於共同共有或者按份共有的份額並不重要,重要的是改變了物權所有制的政治色彩。

    純粹計劃經濟條件下各種所有制是界限分明的,不存在混合物權共有制。市場經濟條件下由股份制、中外合資合作制、上市公司投資制等催化出大量的集合所有制之物權共有制,異類所有制集合在一塊的物權共有製表現出非常活躍的氣勢。但是,成熟的市場經濟國家深深地懂得保護國有經濟的政治本色的重要性,嚴格限制國營企業淪為混合物權共有制企業。因為國家經濟安全的責任和承擔社會公益事業的責任,是其他所有制和外資企業承擔不了的政治責任。

    3.一般私人物權共有制的性質

    一般私人物權共有制的性質,指其具有私共性、對像隨機性、雜陳性和非職業性的特徵。是以私權為主導的意定的、對像零散的低級物權共有制,是財產共有制的一個重要類型。主要集中於生活共同體中、少數集中於經濟共同體中的零散型、多樣型私有制,各種各樣的共有權人混跡其中,是涉及人數最多、共有品種最豐富的一類自然人意定型共有制。建築物區分所有權人共有制、家庭共有制、夫妻共有制、家族共有制是十分常見的穩定的共有制,其他共有制是離散的不穩定的共有制。

    物權共有制的性質,不以社會政治制度、意識形態為轉移,而是存在於任何社會形態、意識形態之中的產物。法律規定、文字契約、意思契約均可達成共有的共識和共有的物權。其物權對抗主義色彩,主要是對抗個人單邊主義的物權,而是多個權利主體享有同一標的的物權,以提高物的效用價值。

    傳統物權法即微觀物權法中,講「共有」是指多個權利主體對一物共同享有所有權。如果從當代物權法即宏觀物權法中不難看出,除了所有權共有制以外,建設用地共有權和不動產、動產用益物權、擔保物權中都是可以成就他物權共有制的。

    二、私共性與公共性物權共有制的異同點

    1.最大的異同點

    私共性物權共有制與公共性物權共有制,均有共同所有、按份共有兩種類型,在民事商事物權關係中所對應的物權法理和適用性基本上是一致的。這是兩者之間性質上的最大的共同之處。

    私共性物權共有制是民商法即普通物權法、擔保物權法規範與調整的對象,公共性物權共有制也可以由民商法即普通物權法、擔保物權法規範與調整而較多地由特別法、行政經濟法即制度物權法規範與調整,這是兩者之間性質上的最大的區別。

    公共性物權共有制主要指集體主義的共有制,即城鄉集體所有制之物權共有制。其次是由全民公有制下放物權,與集體所有制或者其他所有制形成的半公共性物權共有制。私共性物權共有制指個人合夥企業之物權共有制和一般物權共有制。

    私共性物權共有制,既不同於個人主義的獨裁所有制,也不同於集體主義的共有制。

    個人主義的獨裁製,是指一個標的物的所有權為一人獨有,獨立自主地行使佔有、使用、收益和處分的權利,支配權是完全獨立裁決的。與物權共有制相比,個人主義獨裁製的優點是產權比較清晰,其缺點是適用範圍比較窄小,財產權的成長受到客觀條件限制,物的效用比較貧乏。

    集體主義共有制的性質特徵,主要表現為勞動力、勞動工具和生產資料三要素全部為共有,集體成員共同勞動,統一分配,但主要是基於勞動產品的交換與分配。集體主要的勞動工具和生產資料,一般不作為交換和分配的對象,尤其是土地所有權(共有權)不作為交換和分配的對象。可以視之為財產權高度集中而低度交換與分配、高度固定化了的財產共有制。

    與私共性物權共有制相比,集體主義共有制的共有,其表現形式:一是「共同共有」項下的區別。表現為勞動力、勞動工具和生產資料三要素全部捆綁為共同共有,並且對於勞動工具和生產資料的交換與分配進行時間、空間、品種數量上嚴格控制;而物權共有制的共同共有,是專門針對單一標的物而言的,也不同其他生產要素捆綁在一起,標的物的交換與分配是隨機的、自由的。二是「按份共有」項下的區別。表現為主要指勞動產品的交換與分配,即勞動產品收入的分配「按份共有」,並且是與勞動力價值相關聯,重點突出「按勞分配」,重視眼前利益與長遠利益掛鉤平衡;而物權共有制的按份共有,是專門針對每一個按份共有標的物而言的,因物而產生按份共有物權,按份共有的關係是個物權關係,在處分標的物問題上是隨機的,重點突出「按資分配」,不考慮眼前利益與長遠利益掛鉤平衡。

    2.基本的異同點

    私共性物權共有制與集體主義共有制的共同點和不同點,基本的有以下幾點:一是共有特徵的異同點。兩者之間均有財產權共有的特徵,包括按份共有和共同共有的特徵均客觀存在。但是,集體主義共有制所強調的是所有權的集體共有,個人主義的共有以生產資料使用權共有為主要特徵;私共性物權共有制所強調的是所有權的個人共有,生產資料使用權的個人共有可另當別論。二是所有制性質的異同點。兩者之間均可適用於物權法「共有」的一般規則,如分享權利、分擔義務、物有所用的規則等等。但是,集體主義共有制的財產權,是高度集中而低度交換與分配、高度固定化了的財產共有制,規模最大,影響最深遠,利於調節貧富不均的社會現象,因此,其是比較高級的共有制形式;私共性物權共有制,按照傳統通說,突出的是個人主義財產權制度,是高度分散化、高度自由化的財產共有制,規模很小,影響不大,並不一定考慮調節貧富不均的社會現象,因此,其是比較低級的所有制形式。結論是:私共性物權共有制與集體主義共有制既有聯繫,又有區別,各有千秋,總而言之,集體主義共有制的優越性更加堅實一些。

    相關法律:物權法第93條

    相關名詞:物權共有制

    字數:3888字

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