正文 當代物權法百科全書小辭典初稿3... 文 / 絲園

    當代物權法百科全書小辭典初稿359-1

    相鄰關係環境保護零物權客體

    相鄰關係環境保護零物權客體，依據物權法第90條規定主要有以下幾種對象。

    一、禁止棄置固體廢物

    按照規定棄置固體廢物，必須按照規定的地點、方位和一定的方法排放。生活垃圾，是居民區中主要的固體廢物之一，專人負責、分類清除、集中收拾、定點擱置、定時搬走、廢物利用和有償排放，構成業主的規約。

    禁止棄置固體廢物，不是指居民不可排放固體廢物，而是指居民不合乎規矩的棄置固體廢物。城市居民區中不允許亂丟亂扔垃圾、亂排放人畜糞便，這是最基本的要求。生活垃圾最容易**變質並致污染空氣，滋生細菌，招徠蚊蠅，傳播病菌等，會影響環境衛生和居民健康。居民區內一次性排放量最大的是裝飾垃圾，也要按照國家規定進行棄置和排放。相鄰關係中，不動產權利人不得違反國家規定，向相鄰不動產地方傾倒、堆放、丟棄、遺撒、掩埋固體垃圾廢物。

    固體廢物污染環境防治法第35條至41條，專門規定了城市生活垃圾污染環境的防治方法。執行過程中，成文法沒有規定的，可以依照習慣法或者零物權法執行。

    二、禁止排放大氣污染物

    城市居民區內，作為人口集中區域，不得出現燃煤的煤煙污染；大量集中的油煙污染；廢氣、微塵、粉塵和惡臭污染；機動車船、柴油機的尾氣污染；光化學煙霧；硫化物酸霧與酸雨；化工、冶金、電子、製藥、制革、橡膠等工場排放的空氣污染等等。居民區內禁止設立有害物質生產加工的工場、大中型餐館、大中型停車場、有毒有害物質的倉儲倉庫等，目的在於，一是從源頭上阻遏空氣污染等污染源的發生，二是防止火災、盜警、爆炸、中毒事件的發生。

    大氣污染防治法第7條規定，***環境保護行政主管部門制定國家大氣污染物排放標準。省、自治區、直轄市人民政府可以制定地方排放標準，可以針對地方實際需要嚴於國家標準的排放標準。國家應當徵收機動車輛尾氣排放費，徵收建築施工揚塵污染費，專款專用，用於補貼市民的衛生保健事業。居民區內的居民認為施工現場的粉塵超過國家規定的標準的，可以要求其停止侵害、消除危險、排除妨害，或者要求賠償損失。

    三、禁止排放水污染物

    城鄉居民生產生活的用水權為特定範圍、用量的用水權和排水權。全體居民有節約用水、環保用水的義務。排放生活污水，只能在國家許可的範圍與限度內進行。

    水源的保護，就是以生活飲用水地表水為重點的保護；禁止排放水污染物，就是禁止任何單位和個人不得向生活飲用水地表水為重點的保護區域排放污染物。排放水污染物，指向潔淨、自由水體中排放有毒、有害的固體、液體、氣體、放射線物質；生活污水排放，也必須向特定的流域排放，並且應當經過城市無害化處理以後才能向特定的流域排放，前者是居民的義務，後者是政府的責任。

    中國是一個水資源十分貧乏的國家，用水與排水的矛盾十分突出。隨著城市化、工業化的迅猛發展和人口的不斷增加，這種矛盾日益突出。節約用水、文明排水，已經成為每一個公民的行動綱領。環境保護法、水污染防治法、海洋環境保護法等法律的制訂，加強了水污染防治的力度。

    地方政府按照水質污染的程度，向準許排放一定污水量與品種的企業徵收工業排污費，向城市居民徵收生活污水處理費。所有收費實行收支兩條線，專款專用，全部勝於城市的廢水處理工程建設。

    四、禁止噪聲污染

    噪聲，這裡指的是機械噪聲、物理噪聲、音樂噪聲、人物噪聲、圈養動物噪聲等人為噪聲的總稱，不包括大風、大雨、雷電、海嘯、地震等自然界噪聲在內。自然界噪聲是不可抗力因素，不依人的意志為轉移。人為製造或者間接製造的噪聲，是在人可控制的因素，可以用法律約束力來調整。

    噪聲控制技術是比較成熟的防治污染的技術。國家於1986年、1988年、2000年緊鑼密鼓地制訂了三個噪聲控制技術的標準，可運用於不同行業、處所和不同的人群。《民用建築隔聲設計規範》是居民區噪聲控制技術的權威性標準，同時又是空氣隔聲技術的設計規範標準。

    噪聲對於人類的危害，為軟損傷危害。其危害主要有以下幾種：（1）噪聲對聽力的影響。研究表明，長期接觸80分貝以上噪聲，聽力就有可能受損害；在大於85分貝的環境中工作20年，將有10%%u7684人出現耳聾；大於90分貝，耳聾的比例超過20%%u3002（2）對睡眠和休息的影響。噪聲和振動，直接刺激人的大腦皮層，令人燥動不安，對噪聲敏感者，會徹夜難眠，影響日後的工作、學習效果。（3）對語言交流的影響。噪聲級與語言級相當時，正常交談受到干擾；噪聲級高於語言級10分貝時，談話聲音被完全掩蔽；當噪聲級大於90分貝時，即使大聲叫喊也難以進行交流。（4）對人生理和心理的影響。除影響聽覺系統與損害以外，還涉及到對人的心血管系統、消化系統、神經系統和其他臟器的影響及危害。（5）其他影響。高噪聲可使自動化、高精度的儀表失靈；強噪聲可使牆壁震裂、瓦震落、門窗振壞，甚至使煙囪、建築物倒塌。此外，噪聲污染，對於兒童學習、考試尤其是外語學習、考試有影響，對於孕婦懷孕、嬰兒發育也有影響。

    五、禁止光射線輻射

    禁止光輻射，是指法律所禁止的對人的生理、心理有危害性的不良光線的輻射。陽光的自然輻射不在此考量之列。

    對人的生理、心理有危害性的不良光線，紫外線射線、紅外線射線、激光射線、化學霧光線等物理化學光譜和光線，為法律所限制、所禁止。

    1.紫外線輻射對軀體的損傷。紫外線輻射，所及的任何細胞和組織都可能呈現急性或遲發毒性效應。（1）對皮膚的早期效應，表現出表皮細胞質變化顯著，有曬斑。一般認為，最初的光化學反應發生在表層，而真皮層角質細胞吸收的光子導致細胞內核質的釋放，並擴散到**狀真皮，引起血管擴張，也可能直接損傷真皮層血管內皮或其他部位。輕者可引起皮炎，重者可引起組織腫瘤、皮膚癌。（2）引起光感性角膜炎。接觸電弧焊、高壓脈衝燈反覆或者長久，可造成角膜火和晶體白內障。（3）對dna的損傷。紫外線輻射致癌，是由於遺傳物質的光照性損傷所引起的繼發性後果。如果遺傳物質的輻射損傷得不到修復，就會增加癌變的發生率。（4）對蛋白質的損傷。研究表明，胱氨酸對於髮色團在254mm處，紫外線uv的吸收值最大，因而是最敏感的耙。作為一類特殊蛋白質，酶的活性在紫外線的輻射下下降，即發生光化學純化。紫外線還可以引起芳香族氨基酸的光離解，從而影響蛋白質的結構和活力。

    2.紅外線輻射對軀體的損傷。研究表明，紅外線對人的眼睛、皮膚有損傷，對於其他器官和系統也有一定影響。（1）長期接受紅外線輻射能誘發白內障。（2）紅外線輻射引起的皮膚損傷基本上限於近紅外線，其效應包括灼傷、小動脈系統的血管舒張增加以及色素沉積等。受到高強度紅外線照射後，會出現紅斑樣症狀。長期受到低能級紅外線照射，會引起眼瞼炎；。長期受到強紅外線照射，可引起眼瞼紅斑、水腫和水皰。（3）其他傷害作用。多年受到強烈紅外線照射的鑄鐵工人，有近50%%u60a3有慢性鼻炎（息肉、黏膜增生）、慢性喉炎及鼻竇炎等；神經損傷、雄性生殖損傷、免疫損傷、遺傳損傷等，也有案例記載。

    紫外線輻射和紅外線輻射，是兩種主要的光線輻射污染物。此外，激光、x光、化學霧光等輻射光線對於人的身體危害性，也是不可忽視的。城市裡霓虹燈、閃爍燈、高壓脈衝燈、反光玻璃、微波爐過多過濫，或者光線強度過大，會產生光污染，影響居民的休息。

    六、禁止電磁波輻射

    禁止電磁波輻射，是指法律所禁止的對人的生理、心理有危害性的不良電磁波光線的輻射。來自自然界的太陽熱輻射、地球熱輻射、宇宙輻射等，不在此考量之列。

    人工電磁波輻射，源於廣播、電視、雷達、高頻熱合機、各種理療機、微波通信等。這些看不見、摸不著的射線，在豐富了人們的生活的同時，也埋伏了潛在的危險。在普及物權法的同時，應當普及電磁波污染的知識，以期收到有理、有據、有利、有節的效果。

    儘管電磁波是看不見、摸不著的射線，科學家們可以經過一定儀器的測量，經過一系列試驗，還是找出了電磁波污染對於人的生理衛生的危害作用，證明了是正相關的因果關係。

    研究證實，平面波作用於一定曲率的組織時，通常會使輻射的穿透深度和組織內部的吸收功率增加。當人腦模型暴露於918mhz電磁波時，在穿透2。3倍深處的吸收功率密度是平面模型預期值的200倍；當電磁輻射頻率增加到2450mhz時，在穿透4。7倍深處的吸收功率密度是平面模型預期值的5000倍。這些高功率密度區域的出現是組織高折射率和曲率半徑聯合作用「熱點」。

    研究表明，電磁波輻射對機體結構和功能的影響是多方面的：1、對感覺器官結構與功能的影響。如微波輻射能使動物的眼睛產生白內障。2、對性腺有影響。它的損傷閾值比眼睛低一個數量級。3、對神經系統的影響。中樞神經系統對射頻電磁輻射是最敏感的器官之一，電磁場與神經細胞的直接相互作用，可能影響到細胞膜表面離子的結合與釋放，連鎖反應的是，局部或全身的心血管反應、內分泌、熱效應、非熱效應等引起代謝改變。一定強度的電磁場輻射可以破壞動物的血腦屏障。4、對動物的多種行為均有影響。5、對內分泌與代謝有影響。內分泌方面：機體受微波照射後可發生與腎上腺活動有關的生理生化變化，或促使腎上腺皮質激素釋放不足。造成甲狀腺功能紊亂。代謝方面：導致肝糖含量降低；影響到膽鹼酯酶活性降低。6、其他影響。暴露於高功率密度微波中，可造成血壓、心率、呼吸頻率的增加，心率失常和心電圖的改變；使人嗅覺遲鈍，出現幻覺等。7、主要影響。電磁輻射對於動物有致畸、致突變、致癌三大作用。

    註：

    李建政主編，丁秀娟、劉章現副主編《環境毒理學》第102∼106頁；第116∼118頁。

    相關法律：物權法第90條

    相關名詞：相鄰關係的環境保護

    字數：3888字

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