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正文 當代物權法百科全書小辭典初稿2... 文 / 絲園

    當代物權法百科全書小辭典初稿284-1

    相關法系對於私人財產的零物權式限制

    一、基本理念

    相關法系對於私人財產的零物權式限制,因立法目的與物權色彩不同而大同小異。私人粘連於、附從於各種所有制,勞動關係和社會關係極其複雜,使得本來簡單的財產關係變成複雜的財產關係。確切地說,相關法系對於私人財產的零物權式限制,應當系指各種制度物權法與政策物權法、普通物權法與擔保物權法以及習慣法、道德法、自然法和邏輯法的統一限制,不僅僅是各種成文法的限制。

    總體上,普通物權法之法理較多,卻是比較溫柔敦厚的,有些地方還有商量或者討價還價的餘地;擔保物權法較有技術規範,當事人商量或者討價還價的餘地相對地縮小了一些;制度物權法之法理不多,卻是比較強制的甚至於暴烈的,當事人幾乎沒有商量或者討價還價的餘地。三大類物權法系的共同特點是,只要認定私人財產是非法的,即可一律判定為零物權,一律採取「一票否決權」的方式禁止或者剝奪私人財產的權利。一般而論,制度物權法的效力優於普通物權法、擔保物權法的效力,擔保物權法的效力優於普通物權法的效力,至少在法律關係上是這樣安排的。

    相關法系對於私人財產的零物權限制,包含一般性限制和禁止性限制。絕大多數情勢下這是法定程序的限制。基於習慣法的考量,在民事調解中有可能發生「當事人商量或者討價還價」的餘地,這主要是從人事、人脈關係來靈活機動的,與財產權關係無涉。民事關係的零物權限制與公事關係的零物權限制或多或少地存在一些細微的區別,然而其中發生關聯或者競合零物權限制是很正常的概率事件。

    二、民商法系對於私人財產的零物權限制

    民商法系中對於私人財產的零物權限制,幾部主要法律的側重點有所不同。

    物權法的零物權限制,是對於現存物權主體與客體的限制,以不動產或者動產所有權為中心進行限制,同時對於用益物權、擔保物權等進行限制,重點是對於不動產物權非法行為的限制。

    民法通則的零物權限制,是對於現存財產所有權主體與客體非法行為的限制,人格權與財產權並行限制,重點是對於自然人、法人財產所有權的契約式限制。

    合同法的零物權限制,是對於現存已定或者將定財產所有權主體與客體非法行為的限制,契約雙方當事人並行限制,重點是對於非法、違規的合同及其當事人的限制。

    知識產權法系列限制,以派生性不動產或者派生性動產所有權為中心進行限制,對於任何侵權行為進行限制,重點是對於自然人、法人非法財產所有權的隔離式限制。

    侵權責任法的限制,是責任區明確的限制,從財產權限制到人身權限制全都齊全了。吸收了行政法責任明確的優點,彌補了民商法責任不夠明確和軟弱的缺點。

    普通物權法是以所有權為中心進行規範與調整的,如果所有權是零物權,其他的物權也是零物權;擔保物權法是以擔保債權為中心進行規範與調整的,如果債權是零物權,其他的物權也是零物權。

    變更、轉移、消滅或者其他動態的零物權是最常見的零物權。可以劃分先天不足的和後天造成的零物權,可承擔責任和不可承擔責任、減輕責任的零物權。在某種意義上說,侵權責任法很有意思。

    三、行政法經濟法系對於私人財產的零物權限制

    行政法和經濟法系中對於私人財產的零物權限制,幾部主要法律的側重點有所不同:民商法體系中,可以單列侵權責任法,但沒有專門的民商事處罰法,大多數限制、侵權事件由雙方當事人自行地溫和處理。

    行政法體系中,有專門的行政處罰法,處罰形式有:警告,罰款,沒收違法所得、沒收非法財物,責令停產停業,暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照,行政拘留,法律、行政法規規定的其他行政處罰。

    整個行政(經濟)法體系有許多專門法、單行法編織成網,對於私人財產的限制以行政強制力對抗任何違法違紀行為和行為人,不一定單指財產所有權人,也不一定單指不動產、動產的物權人。重點是對於自然人、法人財產所有權的行政干預式強制限制,主要措施是罰款和沒收違法所得、沒收非法財物。

    而所謂的經濟法體系,實質上是行政法體系的一個亞種體系,只是為了普法方便才一分為二。體例方面,經濟法與行政法的體例完全一樣:前面列出大量限制性、禁止性條款,最後就是法律責任的條款。經濟法所調整的對象,是關係國計民生的自然資源、人力資源、產業資源,市場資源,政策性物權的份量很濃重。其中,個人所得稅法是專門限制個人資本的,消費者權益保護法是專門限制不良產品與服務的。經濟法的處罰形式、重點對像、主要措施與行政法的基本相同。應當承認,對於私人財產的零物權限制,大多數情形下反映在行政法、經濟法之中,而物權法等民商法反而顯得勢力單薄。

    行政法和經濟法系中關於侵權責任十分明確,其中之一是經濟處罰很有突出表現。對於私人財產的零物權限制一般採取單邊主義的作法,因為涉及到限制流通和禁止流通的財產,只能採取強制性手段來處理問題。顯著標誌是,其法理不多,卻是比較強制的甚至於暴烈的,當事人幾乎沒有商量或者討價還價的餘地。

    四、刑法系對於私人財產的零物權限制

    刑法系包括刑法、刑法修正案、刑法司法解釋和刑事訴訟法及其他刑法法律。1997年3月14日修正的《中華人民共和國刑法》是最完備的法律之一,長達452條,另有附件二個。刑法從1979年7月1日出台以來,各種新罪名逐漸挖掘出來,各種司法解釋伴隨著不斷推陳出新。

    刑法體系對於私人財產的零物權限制,是專政式最強有力的限制,以剝奪個人財產和人身權利和政治權利為主要特徵。此類零物權限制,不僅僅局限於對於私人財產本身的零物權限制,很多情形之下,由於政治權、人身權、人格權、人事權的違法引發了其對於私人財產的零物權限制。

    刑法體系對於私人財產的零物權限制,可以某種罪名區分之,所有罪名均可構成對於私人財產的零物權限制的客觀條件。刑法的罪名如下:1、危害國家安全罪;2、危害公共安全罪;3、破壞社會主義市場經濟秩序罪,包括生產、銷售偽劣商品罪,走私罪,妨害對公司、企業的經營管理罪,破壞金融管理秩序罪,金融詐騙罪,危害稅收征管罪,侵犯知識產權罪,擾亂市場秩序罪;4、侵犯公民人身權利、民主權利罪;5、侵犯財產罪;6、妨害社會管理秩序罪,包括擾亂公共秩序罪,妨害司法罪,妨害國(邊)境管理罪,妨害文物管理罪,危害公共衛生罪,破壞環境資源保護罪,走私、販賣、運輸、製造毒品罪;7、危害國防利益罪;8、貪污賄賂罪;9、瀆職罪;10、軍人違反職責罪。另外,刑法附件一專門有15個專門規定或補充規定,附件二有8個專門規定或補充規定。其中,附件二的第2、4、5個規定分別為「關於懲治走私、製作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定」、「關於嚴懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定」、「關於懲治偷稅、抗稅犯罪的補充規定」。除了以上多種罪名及其規定以外,最高人民法院、最高人民檢察院也陸續制訂了大量司法解釋。最近的司法解釋,「兩高」將惡意透支銀行借貸卡資金的列入金融詐騙罪範圍之內。如果歷數犯罪行為,當有數以千計。

    至2011年2月,刑法修正案進行了八次,主要集中於財產刑法的零物權類型。民間對於新刑法還有一些不滿意的地方。一是,民間搶劫、搶奪、盜竊之類的判刑重於貪官污吏貪污受賄之類的刑罰;二是對於75歲以上嚴重的刑事責任分子免除了死刑,老百姓對此不理解,不滿意。三是,貪官污吏越來越多,越來越囂張,貪污受賄數額越來越高,而這種死刑犯卻越來越少,老百姓對此非常不理解,非常不滿意。四是,絕大多數貪官污吏都有多個情婦甚至於強姦幼女的,並有重婚、計劃外生育、幫助貪官污吏隱匿非法財產等,但這些很少得到法律的追究,老百姓對此不理解,不滿意。

    違法必究,執法必嚴,這是法律效力得以充分發揮的必要條件。然而,現實情勢是很多貪官污吏連坐牢、殺頭都不怕,甚至於藐視憲法與刑法!一個個令人髮指、驚心動魄的驚天大案,一個個大案要案、串案窩案,顯示出**分子集團化、抱團化和隱蔽化的特異功能。什麼權大於法、官大於法,什麼「刑不上大夫,禮不下庶人」等等,所有這些都是封建資產階級的殘餘勢力,必須徹底清除之!

    從行政法、行政經濟法和刑法等制度物權法來看,關鍵在於一定要認清私人財產所有權與信託所有權尤其是制度信託所有權之間的關係,撇清工作關係與應得報酬的關係。那些公權私用、公權私化、濫用職權、以權謀私、損公肥私、損人利己等種種違法亂紀行為,才是最大的零物權,才是最大的公害,才是應當徹底限制、徹底禁止和徹底清除之列!

    零物權限制,是物權法定分止爭的一把利器。如果說他在物權法中是綿裡藏針的話,那麼,他在刑法中就是鋒芒畢露了。人世間的一切罪惡,是量變質變、從小到大的。私心、貪心、黑心是萬惡之源,對於私人財產的零物權限制,就是要從源頭上遏制住罪惡,群策群力粉碎一切罪惡分子,重建社會主義的和諧、幸福新家園!

    綜上所述,物權法對於私人財產的保護,是有限度、有規則、有規律的保護;物權法對於私人財產的限制,是有限度、有規則、有規律的限制。限制的目的,仍然是依照一定的規則、一定的規律來保護自己同時保護他人的合法財產權益。

    每個物權主體首先要做好社會人,然後才能做好自由人。千里之行始於足下,百年之善始於積德。一個人做點好事並不難,難的是一輩子做好事不做壞事。伊斯蘭教創立者穆罕默德說過:「一個人的真正財富,是他在這個世界上對其同伴及其朋友們所作的好事。當他死去,人們不會說『他遺留下多少產業?』,但卻會問『他生前做過多少好事?』」社會主義的每一個公民與自然人,更要從小到大牢固樹立起社會主義的人生觀,自覺抵制封建資產階級的一切腐朽思想,努力創造屬於自己的幸福新生活與美好的明天!

    相關法律:物權法第64條

    相關名詞:

    字數:3888字

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