正文 當代物權法百科全書小辭典初稿2... 文 / 絲園
當代物權法百科全書小辭典初稿263-1
農村地權與馬克思主義土地國有化原理的對照
一、基本理念
農村地權與馬克思主義國有化原理的對照，這也是難以迴避的重大課題。馬克思主義國有化原理是放之四海而皆准的普遍真理，對於任何國家都是適用的，永遠也不過時的。
馬克思主義土地國有化原理，是建立在科學社會主義哲學、社會學、法理學基礎上的最公平合理的地權原理。其宗旨就是要通過城鄉土地權益配置均衡化、農業合作化和土地所有權國有化來實施城鄉一體化的土地國有化，藉以保護全民的專屬土地財產權，保障全國各層次土地物權的合理化、最優化、集約化配置，最大限度地發揮全國城鄉各類土地的利用率、作用力，消除封建資產階級利用黑色資本和貪腐權力大量霸佔國有土地的**現象，消除城鄉差別與工農差別，為實現有效供給的福利社會主義開闢光輝燦爛的道路。
土地國有化，是指土地所有權專屬國有化、一元化，與土地所有權二元化、多元化相對，是合理化、最優化、集約化不動產所有權制度之一。基於立法目的，倡導平均地權並借此實現共同富裕的宏大目標，使之抑制資本向地權擴張，懲治地主惡霸，開展徹底的土地改革運動，形成物權清晰、公平合理和物權關係扁平化的法律氛圍，最大限度地發揮全國城鄉各類土地的利用率、作用力，讓工人、農民也能享受土地所有權專屬國有化的更大便利與紅利。土地國有化並不反對集體、個人和其他人的合法權益，在土地所有權專屬國有化的前提下，全國城鄉的土地資源會得到合理的配置，集體、個人和其他人均可以依法取得一定數量的有償使用或者無償使用的土地使用權、利用權和作用權。無數事實證明，只有土地國有化才是最佳選擇。
馬克思主義土地國有化原理是放之四海而皆准的普遍真理。她的基本原理，不僅僅普遍適用於農業化農村化國家，而且普遍適用於工業化城市化國家，不僅僅普遍適用於社會主義國家，而且普遍適用於資本主義國家。就是說，馬克思主義土地國有化原理，任何時候均適用於全世界任何一個國家和地區，而且這個真理是永遠顛撲不破的客觀真理。
儘管馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的土地國有化論述是從政治經濟學和土地所有制方面進行的，對於社會主義國家而言，包涵了很多另類政策性物權。這些政策性物權，可以直接影響包括物權法的政策性物權。
西方世界的整個大陸法系和英美法系以及伊斯蘭法系，在感觸到土地私有化的極不公平合理時，或者感觸到土地私有化的極端危害性時，也會自覺地運用馬克思主義的土地國有化原理來對於土地私有化進行修正。這些國家穩定了國家的財政收入，有效地化解了房地產危機和經濟危機，並切實保障了民眾福利事業。
一些生產力很落後並且土地私有化嚴重的國家和地區，如非洲、拉丁美洲和亞洲一些貧窮落後的國家和地區，土地被國際資本大鱷吞併現象十分嚴重。僅1987年9月在美國科羅拉多州丹佛市召開的世界野生環境保護委員會第四次大會上，被國際銀行家圈出的發展中國家的「生態土地」遍佈拉丁美洲、非洲和亞洲，總面積多達5000萬平方公里，相當於五個中國的面積，佔地球面積的30%%uff01這些土地，是債務國總額1。37萬億美元的抵押品（宋鴻兵《貨幣戰爭》第197頁）。來自聯合國電台2009年5月27日報道，自2004年以來全球有250萬公頃（註：折合2。5萬平方公里）土地被來自外國的投資者收購，地方公眾利益不保，這種趨勢還會進一步上升。
土地私有化和過度利用，不僅僅對於貧窮落後的國家非常有害，而且對於先進發達國家甚至世界經濟危害極大。如1990年日本的房地產經濟危機，導致日本經濟衰退達20年之久；美國2008年的房地產次貸和金融危機，不僅造成美國經濟遭到嚴重挫敗，而且造成全世界財富縮水高達50萬億美元，全球股市遭到重創，引起新一輪金融海嘯。
創建土地所有權專屬國有化物權模型，就是物權價值最大公倍數模型；國家利用土地所有權專屬國有化所取得的紅利又反饋於全體人民，就是社會價值最大公約數模型。兩個數學模型都是必須的，然而，沒有前者就沒有後者。土地所有權專屬國有化物權模型是帕雷特最優化選擇的物權模型。
其他所有制的物權化方針是利用土地所有權來獲取經濟利益，並不怎麼考慮社會公益的事情。而全民所有制的物權化方針是利用土地所有權來造福於全社會，直接解決土地物權關係的主要矛盾，最大限度地開展土地資源利用的規劃化、監理化、集約化、節約化運作，最大限度地滿足全社會的城鎮建設、工業建設的需要和人們日益增長的住房需要、改善交通需要、生活環境改善的需要。物權價值最大公倍數模型的成就，是國家法人物權自益性、自保性的本性使然；社會價值最大公約數模型的成就，是在物權價值最大公倍數模型的成就基礎上的再成就，是國家法人物權公益性、公保性的本性使然。全社會的福利社會主義事業龐大無比，單位與個人住房、公共交通、公共設施、教育、醫療、養老、救濟、扶貧和國防建設事業等等，需要國家法人的大量供給、有效供給、長期供給，而且這是國家法人責無旁貸的責任，而且唯有國家法人才能擔當如此重大的社會責任，而且唯有國家法人或者說國家財政厚實才能逐步滿足全社會公益事業的需要。
二、一般分析
現在有人懷疑馬克思主義了，對於偉大的馬克思主義土地國有化原理也束之高閣了。然而，馬克思主義土地國有化原理是放之四海而皆准的普遍真理，這是不爭的事實。
恩格斯說過：「至於我提的關於在國有土地上建立生產合作社的建議，……只要那裡還存在大土地所有制，這個措施我們無論如何必須堅持，而我們一旦掌握政權，我們自己就一定要付諸實施：把大地產轉交給（先是租給）在國家領導下獨立經營的合作社，這樣，國家仍然是土地的所有者。」（《馬克思恩格斯全集》第36卷第415∼416頁）這裡，包含了以下幾層意思：一是社會主義國家一定要走土地國有化道路，一定要實現農業合作社；二是國家把土地轉交給合作社使用，是轉交大地產權，轉交以後，國家保留土地的所有權。以上語錄，是恩格斯1886年1月20日至23日在《致奧古斯特?倍倍爾》的信中說這番話的。這個時期是德國物權法草案討論階段。德國物權法定義為私法。其中「土地所有權」實際上是泛指國家的、私人的土地所有權；「土地所有人」實際上是泛指國家的、私人的土地所有權人。第928條第（2）款還規定了「拋棄的土地的先占權為此土地所在州的國庫所有。國庫因其作為所有人被登入土地簿冊而取得所有權。」德國基本法第14條還規定，國家可以依據公共利益的需要，可以剝奪私人的土地所有權。
德國物權法第903條關於所有權的定義是：「物的所有人，以不違反法律或第三人的權利為限，可以隨意處分物，並排除他人的任何干涉。動物的所有人在行使其權限時，應遵從關於動物保護的特別規定。」說明了沒有自由處分權，就不是所有權。
1917年11月7日即蘇聯十月革命勝利後的第2天，立即頒布了兩個法令：《告工人、士兵與農民書》和《土地法令》。其中，《土地法令》宣佈立即沒收地主、皇族和教會土地，廢除土地私有制，全部土地歸國家所有，並無代價地交由農民使用。1922年又制定了《民法典》、《土地法典》等四部法典，重申了土地國有化。這種制度在1964年的新《民法典》中得到完善（何勤華主編《外國法制史（第四版）》第364∼369頁）。
蘇聯解體以後，1994年11月30日俄聯邦頒布民法典第一部分及實施法。第二篇是物權法部分。所有權主體有私有、國有、自治地方所有和其他形式的所有，並專門規定了公民和法人所有權、國家所有權、自治地方所有權。不再使用「集體所有制」等一些混亂的經濟概念。土地所有權的框架仍然是國有化形式。私人的土地權利有：土地的終身繼承佔有權（第265條）、土地的永久使用權（第268條）、地役權（第274、277條）。（余能斌主編《民法典專題研究》第294∼296頁）。俄羅斯民法典第209條規定所有權的定義是：「財產的佔有權、使用權和處分權屬於財產的所有人。」說明了處分權比收益權更加重要。
香港是個資本主義制度的憲政地區，屬於英美法系。儘管在英國佔領達100年之久，至今一直是實行土地國有制。香港人包括經濟組織與個人所獲得的地權，最高是99年的土地使用權。既然資本主義制度下的香港能夠實行土地所有權國有化，為什麼社會主義的大陸就不能實施土地所有權國有化？
嚴格來說，中國與土地所有權國有化仍然有很大一段距離。佔全國人口75%%u548c全國土地85%%u4ee5上的廣大農村沒有切實實現土地所有權國有化，影響到全國土地國有化的順利實現。集體土地所有權形同虛設，國家與集體、個人之間的地權非常模糊，產生了一系列矛盾，滋生了許多**現象，且有些**現象十分嚴重。
馬克思主義土地國有化原理，是建立在科學社會主義哲學、社會學、法理學基礎上的最公平合理的地權原理，是放之四海而皆准的普遍真理。退一萬步講，即使中國不搞社會主義了，但是無論如何也要選擇走土地所有權國有化的正確道路。
道理很簡單，土地所有權國有化始終是利國利民的最公平合理的唯一正確選擇，這與姓「資」姓「社」沒有多大關係。土地所有權私有化和惡劣的土地使用權私有化及其劣根性，不僅危害國家、危害人民，甚至於可以危害全世界，是全世界人民最兇惡的共同的敵人！
縱觀全球房地產走勢和房地產連帶危機的經驗教訓，得出一個結論，全部癥結在於兩個方面：一是地權設置極不公平合理，二是土地的過度利用與炒作。
馬克思主義土地國有化原理，是建立在科學社會主義哲學、社會學、法理學基礎上的最公平合理的地權原理，是放之四海而皆准的普遍真理，具有最高學術權威和法理效力。
相關法律：物權法第60條
相關名詞：
字數：3888字
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