正文 當代物權法百科全書小辭典初稿2... 文 / 絲園
當代物權法百科全書小辭典初稿203-1
國防資產機密專屬管領權
一、基本概念
國防資產機密專屬管領權，又稱國防資產永久或者持久特別保護的專控支配權，對於國防資產特別專屬專控支配權、特別專有專控支配權和一般專控支配權起著一定槓桿作用的專控所有權。這是依據國家對於國防資產重點保護的特徵而進行分類的。國防資產的保護，不僅僅適用於物權法保護的一般法則，而且還適用於憲法、國防法、國家安全法、保守國家保密法和反國家分裂法等國家**的許多政治法則，適用於國家制度物權法甚至於國際制度物權法的特殊法則。
此項特別所有權，由特別制度物權法、國防資產關係法和國防資產保密法統一規範與分類控制，而武器裝備的控制在全國各類資產中居於最高控制等級。基本上屬於禁止流通的資產，個別資產屬於限制流通的資產，國防軍隊、內衛軍隊與軍工企業的管領權有相當大的差別，而國家最高利益保護主義、國家安全中心論是共同的宗旨和物權化方針。常規權能是信託佔有權，非常規權能是信託使用權、收益權，嚴格控制信託處分權，社會效益始終是第一位的，經濟效益始終是第二位的。
國防資產機密專屬管領權是國防資產專屬管領權的核心控制權，許多尖端武器裝備富含特級知識產權即派生性所有權，且研製費用非常昂貴。國防資產是極端性資產，國防資產機密一般為國家的最高級機密。洩露國防資產機密，不僅會給國家財產造成巨大的經濟損失，而且會導致國家與人民的生命財產安全構成很大的威脅。各個國家深知國防資產機密專屬管領權的極端重要性，對於洩露國防資產機密的嚴重犯罪分子往往以間諜罪、叛國罪論處，且屬於謀反、謀大逆之類的十惡不赦！
國防資產機密專屬管領權，是國防資產絕密專屬管領權、國防資產機密專屬管領權和國防資產秘密專屬管領權的總稱，從上至下分為三大等級，即使是解密以後也不能與一般資產相提並論，尤其是武器裝備之類的國防資產機密是如此。國際和平主義者是一致反對軍火交易的，從這個意義上講，國防資產機密專屬管領權具有特別重要的國際意義。
依據國家安全法、反分裂國家法、保守國家秘密法等特別制度物權法規定，全體公民都有維護國家安全和反對分裂國家、反對外國侵略的義務，一切國家機關和人民武裝力量更有條件履行國家安全的職責與義務。保守國家秘密法規定，保守國家秘密的目的，是維護國家的安全和利益，保障國防現代化和社會主義建設事業的順利進行。一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。
保守國家秘密法第2條規定，國家秘密是關係國家的安全和利益，依照規定程序確定，在一定時間內只限一定範圍的人知悉的事項。第8條規定的秘密事項有：1.國家事務的重大決策中的秘密事項；2.國防建設和武裝力量活動中的秘密事項；3.外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的事項；4.國民經濟和社會發展中的秘密事項；5.科學技術中的秘密事項；6.維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；7.其他經國家保密工作部門確定應保守的國家秘密事項。第9條規定，國家秘密的密級，分為「絕密」、「機密」、「秘密」三級。「絕密」是最重要的國家秘密，洩露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害；「機密」是重要的國家秘密，洩露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害；「秘密」是一般的國家秘密，洩露會使國家的安全和利益遭受損害。
國防資產和武裝力量是承載國家安全和利益的重要組成部分，國防資產的保護，包括了硬件包的保護和軟件包的保護。其中，保守國家秘密法、物權法等法律的保護，就是軟件包的保護之一。
二、類型劃分
國防資產機密專控支配權，屬於特種智慧產品的派生性所有權，其主要形式有以下幾種。
第一，最高級國防資產機密專控支配權
最高級國防資產機密專屬管領權，又稱國防資產永久保密專控支配權，是指國防資產機密涉及到世界上最重要的國家秘密，洩露會使國家的安全和利益以及世界和平遭受特別嚴重的損害，必須由中華人民共和國****主席親自專控的支配權，以保障國家最高安全和最大利益和世界和平事業不受任何國家和任何組織、個人的破壞。如核武器按紐技術的掌控權，核武器的核心機密等相關性機密的專控支配權均是如此。與核武器研製、生產、試驗、儲存、保護的人員及其他人員，都有義務保守此類最高機密的國防資產。履行這種保密義務，不光是為祖國履行保密義務，而是為世界履行義務。因為，我國加入了國際核不擴散公約組織，我國是聯合國安理會五個常任理事國之一，必須帶頭遵守國際公約。
國防資產永久保密專控支配權，指在軍事武裝內部永久保密、永久控制並且永遠不得向國內外無關的當事人變更、轉移專控支配權的國防資產的國防資產的專控支配權。此類國防資產的使用消滅或者銷毀消滅，應當由特定的軍事武裝人員按照特定的權限與規範進行，寧可報廢也不得轉移財產與財產所有權給國內外無關的當事人。如核武器只限於在反擊核戰爭的極其嚴重情勢下使用，不得首先使用；服役期滿的核武器只能作廢處理，核材料和平利用於核電站，不得向外國人轉讓核武器謀取不當利益。
中國擁有少數的核武器，是為了保衛祖國的安全與利益，多次向國際組織聲明「不首先使用核武器」。1994年9月27日，******外長在第49屆聯合國大會一般性辯論中的發言指出：「關於禁止核武器問題，中國政府認為應當像制定全面禁止生物武器公約和全面禁止化學武器公約那樣，制定一項全面禁止核武器的公約。
中國作為《不擴散核武器條約》的締約國，贊成這個條約延期。但是只延長《不擴散核武器條約》顯然是不夠的。為了使人類最終免除核戰爭威脅，逐步達到實現無核武器世界的目標，中國政府主張：——所有擁有核武器的國家應當宣佈無條件地不首先使用核武器，立即談判並簽署互不首先使用核武器條約；——支持建立無核區的努力，所有有核國家保證不對無核國家和無核區使用或威脅使用核武器；——通過談判爭取不遲於1996年締結一項全面禁止核試驗條約；——主要核大國如期實現現有核裁軍條約進一步大幅度削減核軍備；——通過談判締結一項禁止生產核武器用的裂變材料的公約；——簽署全面禁止核武器公約。所有擁有核武器的國家承擔徹底銷毀核武器的義務，並在有效的國際監督下付諸實施；——在防止核武器擴散和推進核裁軍進程的同時，積極推動和平利用核能的國際合作。」
據有關資料記載，中國於1984年進行最後一次核試驗，此後不再進行核試驗。為研製中國第一顆原子彈和氫彈的青海省西寧市西北青海湖畔海宴縣的金銀灘221研究院和342工廠也在1984年關閉，並在1987年撤點銷號，開發利用為一個「愛國主義教育基地」（旅遊區）。
核武器是人類具最大規模殺傷力的滅絕性武器，人類如果不禁止研製、使用和擴散核武器，人類將會自我毀滅，甚至整個地球將會毀於一旦。1987年2月16日，《新民晚報》報道，目前，全世界有核彈3。7萬至5萬枚，總當量達180億噸。按世界人口計算，平均每人可攤上3至4噸。如每秒鐘扔一顆當年投在廣島那麼大的原子彈的話，可持續扔四天半時間，因此，核裁軍的呼聲日益強烈。法國《費加羅》雜誌1987年5月2日一期文章駭人聽聞的醒目標題是：「我們頭上有350萬顆廣島原子彈」。1945年8月6日，美軍第509混合空軍轟炸大隊一架轟炸機向日本軍事基地廣島投擲了第一顆名為「大胖子」的原子彈，威力超過2萬噸tnt當量，令整個城市夷為平地，20萬人當場斃命，還有許多人因為原子病死去了。8月9日，美軍又向長崎投擲了一顆名為「小男孩」的原子彈，雖然因天氣迷霧原因投擲不准，但長崎的10萬居民卻在數秒鐘之內毀滅了。
美國在向日本投擲原子彈之前，研製原子彈費用，高達53億美元。此後，美國共試驗各種型號的核武器高達1100多次，而中國僅試驗32次。中國核武器的品種、數量、質量遠遠不及美國。但是，中國作為一個負責任的聯合國常任理事國、作為《不擴散核武器條約》的締約國，毅然決然地放棄了繼續研製核武器，並首先承諾，不向任何國家首先使用核武器、不轉讓核武器技術和原材料、設備，嚴格遵守聯合國條約，保守國際最高機密。
第二，高級國防資產機密專控支配權
高級即絕密級國防資產機密專屬管領權，是指國防資產特別重要的國家秘密，洩露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害，國家行使高級機密的機密專控支配權，必須由中華人民共和國****親自專控的支配權，以保障國家安全和利益不受任何國家和任何組織、個人的破壞。如僅次於核武器技術裝備的其他武器裝備和設施，屬於我國獨創研製的一流的武器裝備和設施、技術資料，包括常規、太空尖端武器裝備及其設施。
第三，中級國防資產機密專控支配權
中級即機密級國防資產機密專屬管領權，是指國防資產是重要的國家秘密，洩露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害，國家行使高級機密的機密專控支配權，必須由中華人民共和國****親自專控的支配權，以保障國家安全和利益不受任何國家和任何組織、個人的破壞。如僅次於核武器技術裝備的其他武器裝備和設施，屬於我國非獨創研製的一流的武器裝備和設施、技術資料，包括常規、太空尖端武器裝備及其設施。
第四，次級國防資產機密專控支配權
次級即秘密級國防資產機密專屬管領權，是指國防資產重要的國家秘密，洩露會使是一般的國家秘密，洩露會使國家的安全和利益遭受損害，國家行使高級機密的機密專控支配權，必須由中華人民共和國****親自專控的支配權，以保障國家安全和利益不受任何國家和任何組織、個人的破壞。如僅次於核武器技術裝備的其他武器裝備和設施，屬於我國研製的一般的先進武器裝備和設施、技術資料。
相關法律：物權法第52條
相關名詞：
字數：3888字
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