正文 當代物權法百科全書小辭典初稿1... 文 / 絲園
當代物權法百科全書小辭典初稿1-1
當代物權法
一、基本概念
當代物權法,亦稱21世紀中國的當代物權法。一種區別於大陸法系古典式物權法的新型單行法。2007年3月16日頒布中華人民共和國物權法,是當代物權法的典型代表。中華人民共和國物權法,是一部現代性、系統性、綜合性、廣譜性、廣域性、層次性、嚴整性、透析性、前瞻性、很高權威性、一般均衡性的財產法,是21世紀古為今用、洋為中用、高屋建瓴、繼往開來的集大成的成文法。國家、集體、集合、個人和其他人的財產關係、物權關係、擔保關係、法律關係、法鎖關係、信託關係、合同關係、對世關係、排他關係等非常複雜,在總共247條中概括性地作出了規定。
與傳統的物權法相比,當代物權法有以下主要特徵:
第一,屬於宏觀物權法範疇。大大充實了物權法內容,適用範圍更加廣泛。傳統的物權法只關注私物權的一面,對於國家的、集體的、集合的或者混合的、其他人的物權並不關注,所有制與所有權關係以及公益物權與自益物權、私益物權等物權關係很模糊甚至於根本沒有規定,而宏觀物權法均有規定。傳統的物權法將關於財產關係、物權關係、擔保關係、法律關係、法鎖關係、信託關係、合同關係、對世關係、排他關係等關係簡單化,影響到立法質量與法律的效力。所有這些,宏觀物權法能夠運用系統工程原理和一般均衡原理進行全盤處理。
第二,屬於複式物權法範疇。包含了普通物權法系和擔保物權法系的內容,並且其中穿插了制度物權法系的部分內容,包括多種所有制和復合所有制在內。傳統的物權法一般不涉及到制度物權法系,不利於物權法制教育,容易導致物權關係狹窄化、模糊化和義務人自由化,隨著時代的變遷,一些物權法律效力呈現衰減之勢。而複式物權法可以將制度物權法與普通物權法、擔保物權法之間的法律關係理順好,從而增強綜合法律效力。複式物權法除了以上特點以外,還在有形物權基礎之上增加了無形物權,還在有物權基礎之上增加了無物權、零物權、除物權、減物權和負物權以及正物權、加物權、固定物權等,對於所有權的4項權能和用益物權的3項權能規定也很到位。
第三,屬於城鄉一體化物權法範疇。包含了城市社會和鄉村社會兩個方面的物權法規範。傳統的物權法主要集中於鄉村社會的物權類型,極少涉及到或者根本沒有涉及到城市社會的物權類型,隨著城市化和工業化社會的到來,一些舊的物權對像隨著消亡,一些新的物權對像沒有及時補充,使得這種片面性的物權法變得越來越糟糕。而城鄉一體化物權法能夠彌補以上瘕疵,物權法律內容自廢現象則很少發生,保障了物權法的生命力。
第四,屬於社會主義商品經濟的物權法範疇。傳統的西方物權法,是純粹私有經濟類型的物權法,稱之為「小而不全」的單向物權法,不包括公有制、共有制和集合(混合)所有制、其他所有制在內,談所有權而迴避所有制。而社會主義商品經濟的物權法,市場經濟、計劃經濟以及非經濟類型的物權類型,公有制、共有制經濟和混合所有制的物權類型均應有盡有,稱之為「大而全」的多向物權法。
第五,屬於最新型的物權法範疇。傳統的物權法具體體現為法理舊、體例舊、條款舊、模式舊、應用技法舊,他們硬是把物權法作為民法典的一個組成部分對謀篇佈局,束縛了物權法的自由發揮。由於是微觀物權法、單式物權法、鄉村社會物權法和純私有經濟物權法、純市場經濟物權法,並且受法典化格局的束縛,決定了它們整個的越來越陳舊,越來越不合時宜。中國物權法是21世紀最新型的物權法,能夠在古為今用、洋為中用的基礎上推陳出新,高屋建瓴地建造最具時代感的全新的物權法。中國特色社會主義的物權法,既不同於中國以往的任何一部舊物權法,也不同於其他東方國家的物權法,更不同於西方的古典式物權法。
以法國、德國為代表的大陸法系物權法,起源於古羅馬法及日耳曼法兩大成文法,是以不動產和動產所有權為核心的財產所有權制度。而所有權制度,又可以追溯至公元前18世紀古巴比倫王國第六代王(公元前1792-公元前1750)漢穆拉比主持制定的《漢穆拉比法典》。儘管大陸法系的物權法出台於現代工業社會,也儘管二百年來前後修改過一、二百次,萬變不離其宗,其核心概念仍然屬於3000多年前的古典物權法範疇。
無論是西方的古典物權法,或者是東方的舊式物權法,有幾點是相同的,那就是:物權品種單薄;不動產所有權、動產所有權和土地所有權概念模糊;物權層次模糊;司法效力欠佳;與當代文明社會的制度設計發生許多摩擦阻力,阻礙當代文明社會的和諧發展、健康發展。
所有權,是物權法乃至民法典中核心的物權,但是,古典物權法的所有權究竟是什麼概念,包括幾項權能等,存在很大爭議。就所有權的權能而言,有一項權能的,如德國、瑞士物權法規定為處分權;有二項權能的,如法國規定處分權、使用權,意大利規定使用權、處分權;有三項權能的,如日本規定使用權、收益權和處分權,台灣地區也是這樣規定的,俄羅斯規定佔有權、使用權和處分權三項;中國規定佔有權、使用權、收益權和處分權四項權能。
本辭條中的所有權,一律採用權利人對物自主的佔有權、使用權、收益權和處分權四項權能。
人類進入二十世紀以來,各國陸續地邁向了工業文明社會,地權形態發生了很大變化,物權的新品種層出不窮,公物權與私物權、有形物權與無形物權、物質物權與精神物權等物權出現了大混雜大融合的壯觀局面,確認、保護和利用物權的對象十分廣泛,這就決定了當代社會必須要構築一整套科學、系統、完善的當代物權法。
二、比較優勢
當代物權法與古典物權法的不同之處,主要包括以下幾點。
第一,當代物權法基本形成宏觀物權法。
當代物權法屬於宏觀物權法。一是以普通物權法和擔保物權法為基礎,並融入了制度物權法的部分內容,遂成為完整的物權法。二是將國家、集體、私人和其他人等全部物權主體納入物權法規定之中,對他們的物權關係、法鎖關係和法律關係進行統一規範與調整。三是物權的客體比較全面,突出了自然資源的特殊作用,一些重要的無形物和智慧物也列入其中,物的利用水平總體上得以提高。四是農村社會式物權法和城市社會式物權法同時並舉,土地承包經營權和建設用地使用權同時並舉,並對於有償使用和無償使用的土地使用權進行了嚴格區分。六是制度物權法優於擔保物權法和普通物權法的效力、擔保物權法優於普通物權法的效力得以充分體現。
古典物權法全部為私法,極少涉及到公法,物權的主體和客體並不全面,光是私有制主體,為有形物不動產物權和動產物權兩大類型,比較籠統。對於城市社會式物權法不太重視,一些農村社會式物權法成了死亡條款,如永佃權、永小作就是隨著城市化和工業化社會的到來而名存實亡。
1.普通物權法
普通物權法,是一種規範所有權、用益物權等常規性物權的民事法律,一般不涉及到擔保物權範疇,卻可以穿插並補充相關的制度物權內容,籍以增強物權法的系統性、強制性、實用性功能。在普通物權法中添加制度物權法的元素,是系統物權法、宏觀物權法尤其是社會主義物權法的基本要求。
2.擔保物權法
擔保物權法,是一種規範抵押權、質權、留置權等債權性物權的民事法律,一般是從普通物權中昇華而成的限期實現的優先受償權,也可以穿插並補充相關的制度物權內容,籍以增強物權法的系統性、強制性、實用性和專業性功能。在擔保物權法中添加制度物權法的元素,是系統物權法、宏觀物權法尤其是社會主義物權法的基本要求。
3.制度物權法
制度物權法,亦稱行政干預型物權法。指規範社會主義基本物權制度和主導普通物權關係、擔保物權關係的物權法。旨在以系統工程原理和一般均衡原理來統籌兼顧國家、集體、集合(混合)、私人和其他人的物權關係或者法鎖關係,籍以平衡國家專權專利和放權讓利的利益關係,具有政府干預性、政策協調性、縱橫捭闔性、主導督導性和多種強制性手段並存的特徵。擅長運用多種強制性甚至於高壓手段來保護國家、集體、單位和自然人的合法權益。其是一種制度化、模式化、社會化、人性化、高端化和政策性、指令性、強制性、專項性、基本固定性的特種物權法。
第二,展現了21世紀中國的當代物權法特色。
21世紀中國的當代物權法,是在認真吸取古今中外物權法經驗教訓基礎上形成的新型物權法。其堅持了正確的政治方向,符合中國的國情,尤其是在擔保物權法法理技術上有所提高,在普通物權法方面增加了部分新內容。這是西方國家古典物權法和舊中國舊式物權法所不能比擬的新型物權法。
普通物權法的主要特色是所有權中心論。其是以不動產或者動產所有權等自物權為中心和以用益物權、用益權等他物權為主要配角的最普通的物權法。廣泛適用於各種民事主體之財產佔有權、使用權、收益權或者處分權的發現、發生、設立、確認、保護、限制、規範、調整、變更、轉移與消滅或者整合、融合以至於回歸,從法律關係到法鎖關係、合同關係、物權關係、信託關係、對世關係和人事關係等,均表現出很普通、很平常並且是適用範圍最廣泛的普通物權法體系。
擔保物權法的主要特色是所有權中心論。加入中國物權法,形成了民商合一型的新式物權法,給予中國物權法增添了不少份量,同時利用擔保物權法也對中國擔保法的相關內容進行了補充修改,法律與法鎖的針對性與實用性更強。
制度物權法的主要特色是公共利益優先論,所有制制度是其主要內容,對普通、擔保兩大物權法繫起統帥作用。制度物權法作為一條紅線貫穿於普通、擔保物權法之中,其立法目的在於堅持維護國家基本的經濟制度,明確特種物的歸屬,發揮物的效用,保護權利人的物權,理順特殊物權人與一般物權人之法律關係和法鎖關係、合同關係、物權關係、信託關係、對世關係和人事關係。
相關法律:物權法相關條款
相關名詞:
字數:3888字
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