正文 第三章 屬地頒法令，恩威齊生效 文 / 風過而
第三章屬地頒法令，恩威齊生效
齊軍在荷城與臨城將法令頒布下去。普通百姓並不關心城樓上飄揚的旗幟是陳是項還是齊，他們只要安定的耕種，溫飽的生活。只有那些舊臣遺老，記掛著往日的權勢，不願就那麼輕易的臣服。
這荷城原就是陳國的偏遠之地，天高皇帝遠，那些為富一方的權貴，習慣了在自己的地盤上作威作福的土皇帝生活，他們自然不肯接受現狀的改變。所以，現在荷城雖然已歸齊國治下，但還是有不少大戶明裡暗地的與齊國官吏為難。
子龍當然明白那些人的心思，他先以強勢手段，分派軍兵護送城外各地署衙的官吏到任，並安排兵馬就地駐紮，整飭當地吏治。官吏到任第一件事就是召集裡正耆老，帶著差役及軍兵到地方丈量土地，統計人口；然後張貼告示，限期解散各地民團。
那些民團多半是由各處村鄉的地主大戶承頭，藉著保土衛家的理由，出些錢糧，將十里八鄉的青壯佃農、長工組織起來，組成民團，平日裡在田地裡耕種勞作，遇到山賊或禍事，就鳴鑼聚集，共同對抗。這些民團多半由那些大戶把持，自然不肯輕易交出。有的民團少則幾十上百人，多則幾百上千人，以往在陳國治下，就是因為民團勢大，陳國的政令只能在城內貫徹，到鄉下則基本失去作用。官府徵糧催稅，那些坐擁民團的大戶也往往虛與應付，要的急了就聚齊民團對抗官兵。還有的地方，相鄰的村鄉，為爭土地或河道，在大戶的挑唆下，經常發生民團間的持械毆鬥，時有死傷，而官府也無可奈何。所以荷城各地民團之禍，實在是大於匪患。
現在，子龍讓軍兵護衛，官吏們統計了地畝和人口。對於原來虛報的鄉紳富戶，按所報分割，多出的土地盡數收歸官府作為屯田，少報的人口收為屯戶。官府將土地置換，規整成片，再讓那些屯戶去耕種，與屯戶訂好收成，待收穫時按官府劃給的土地田畝，上繳糧草。齊軍所定收成合理，屯戶紛紛踴躍認領屯田。再將每年糧稅逐戶分下去，抄了那些地主農戶的戶主名字，按時去衙門點卯，一次不到加稅一課，一個不到四鄰連坐，搞得那些地主大戶咬牙切齒又心驚膽顫。
有些膽小謹慎的，看看形勢不對，自知小胳膊擰不過大腿，立馬照辦了；也有猶豫不決的，就在推諉觀望；自然就有那些強橫慣了的，自然不肯就範，依仗著家丁奴僕者眾放出狠話，說是齊軍要來強征暴斂就血拼到底，還煽動著一些農戶一起拒不解散民團，以期與齊軍對抗。官吏將所有情由逐一細細稟報給城內府衙坐鎮的子龍知道。
子龍也不急於採取什麼行動，只是按部就班的讓官吏將法令推行下去，將所遇的事情一件一件記錄明白。
待到春暖花開，又是耕種時節，荷城各地官署，備置了農具，購買了牲口，紛紛喊起屯戶犁耕播種。此時，臥龍山的山賊也開始下山搶掠了。
臥龍山的山賊現在已經是鳳棲嶺一家獨大了。孟起自那夜被齊軍埋伏，周圍山寨也都得了消息，第二天派出的眼線紛紛回報，那鳳棲嶺的孟大頭領實在了得：齊軍大軍與之廝殺半夜，居然被他逃脫，齊軍已退，鳳棲嶺仍在孟起手中。接著孟起發出英雄帖，遍邀各山寨首領前去議事，按時去了的，看到孟起確實有些本領，或是心甘情願，或是被逼無奈，多半都同意了與鳳棲嶺合併。有那些人多勢眾，與鳳棲嶺較遠的山寨，不服不理，孟起就帶著山上的弟兄上門火並，不管對方如何勢大，總沒有能頂過第二天的，基本是當夜就被佔了山寨，殺了頭領，下面的嘍囉或降或散。有這麼三兩造，孟起的聲威更大，人馬更壯，各處山寨紛紛主動上門納降。臥龍山的山頭在不長時日就被孟起給並在手下。
看看又到了該下山搶掠的時候，孟起分派了手下弟兄，探明齊軍駐防情況，吩咐避開官軍，專門搶奪他們沒有駐守的村鎮和富戶。到了地方金銀糧食一搶而光，稍有反抗就燒殺一空。幾次下山，搶了無數的財寶糧食，又叫新入伙的山賊佩服的五體投地。
而那些被搶的地方，雖有民團或是家丁奴僕，但面對窮凶極惡的山賊，自然是只有被蹂躪的份兒。等他們急急忙忙派人到官署求救，官府派出的軍馬還未到，山賊早已跑的無影無蹤了。
被山賊這麼搶掠了幾次，一些大戶就聯名到荷城，述說官署的官吏救援不力，縱匪為禍，不顧百姓死活。要求更換署吏，增派軍兵。
子龍則是好言相慰，自責對地方保護不周。但荷城方圓百里，自己軍兵不敷調度，只能駐紮在有限的地方，對於大家的遭遇實在是愛莫能助：你們不是要抗拒繳糧納稅嗎，那我的軍兵也是要吃糧發餉的，誰繳納了我的軍兵自然去保護誰；你們不是都有民團不需官署進駐嗎，那你們的民團就先應付著吧，正好我人手也不足分派。
往來兩次下來，心思活泛的自然就明白了：那山賊不敢招惹齊軍，專挑沒有駐軍的地方搶掠，而不肯按照齊國法令繳糧納稅、解散民團的，齊軍又不肯出兵保護，這樣下去，錢糧損失事小，丟了性命那才冤枉。於是趕緊按法令解散民團，按府衙分派的數目認繳錢糧，請官署進駐，配合著做好一應事體。那接下來自然是照章辦理，一團和氣，官署一到，齊軍旗幟那麼隨風飛揚，四方安定，也就沒有山賊去搶掠了。
總有那些硬骨頭，咬住牙不肯服軟的，要麼被山賊將萬貫家財擄掠一空，要麼死於山賊刀下，呼天搶地徒喚奈何而已。有的則只好收拾了家財，拖兒攜女逃到項地或陳國，齊軍將他們的土地一律充公。
荷城連同臨城半年來，風調雨順，農耕士商安居樂業。春季裡有官府足量的分給屯戶種子，播種耕作按時進行，只等秋季的豐收；又鼓勵商賈，減免課稅，販夫走卒多集聚到兩地。經過這半年多的治理，荷城與臨城被子龍和小諸葛治理的井井有條，一派政通人和的繁榮景象。
其間無憂王也來過兩次，查看了地圖縣志，瞭解了當地的風土人情，四處查視一番。然後把公務一推，藉著巡視封地的由頭跑到各地遊玩去了。子龍和小諸葛知道自己這位王爺的脾氣，自然也不奇怪，只是幫著掩飾，不要被朝廷裡的諫議大臣抓住把柄。
子龍和小諸葛也是各有分工：臨城、荷城兩地的官衙事務由小諸葛處理；子龍則負責招兵買馬擴充軍力。駐守兩地的十萬青州軍除了平日裡操演，就是同屯戶墾荒耕種，軍兵們入伍前也多是農家出身，做起農活倒不生分。
這半年來，臥龍山上的各家山寨早已漸次被鳳棲嶺吞併，孟起的山寨日漸壯大。農閒的時候，子龍就分批派遣軍兵清剿臥龍山匪患，而每次齊軍進剿，孟起早早帶著鳳棲嶺的弟兄躲開，偶有與孟起不睦的山賊，就被齊軍剿滅的乾乾淨淨。待齊軍撤退，孟起再率眾回到寨中。齊軍戰力強悍，孟起和一種山賊也收斂起來，加上山下親人多有召喚，也有不少山賊紛紛回家自首，官府也一律概不追究，拿起犁鋤做了農夫。常年危害地方的山賊之禍日漸平緩。
隨著荷城、臨城邊疆開墾的進展，屯戶偶爾也和陳國、楚國的邊軍劍拔弩張，小有摩擦，一有這些狀況，齊軍則興奮不已，立馬揮軍出擊，齊國西北一帶疆土以臨城、荷城為依托日漸開闊。