第三卷 五大臣時代 第一百七十六章 釜底抽薪 倡議出海 文 / 石頭比較多
第一百七十六章釜底抽薪倡議出海
「閣老，總憲，你們可要為鄉親們做主啊。那些南蠻子竟然用我陝西權益來討好他人，實在欺人太甚……」雲良一臉悲切的向解經邦和張問達兩人訴說著自己的冤屈，將南直隸等南方省份不願給陝西糧食的行徑說的如同罪大惡極，說到痛心處，雲良更是潸然淚下。
自入京以來，雲良等陝西議員就不停的四處遊說，試圖幫陝西在糧食會議上取得較大份額。可事與願違，半個多月的討價還價後，雲良等人驚愕的發現，按目前局勢陝西將缺糧達三百萬石以上。
三百萬石糧食約合三十萬噸，這對陝西來說可是救命糧。可任憑雲良等人使盡手段，也難以打動南直隸等產糧大省的心。而種種附加的條件，卻是接踵而來。無奈之下，雲良只好約出本省的兩位士林前輩，現任內閣大學士的解經邦，以及左都御史的張問達。
「陝西十年九災，文氣自然單薄，那些南蠻子自然不會把本省放在眼裡。況且陝西又地處西北，給不了南蠻子好處，人家憑什麼給我們糧食？」解經邦『呯』的放下手中茶杯，已有所指的說道。
其實，陝西雖然貧困，可也是個大省，以陝西人為主的秦黨在朝堂上勢力也不小。而解經邦、張問達二人，一入內閣、一為總憲，更是其他如河南等省所不能及的。
只不過，連年的災害確實耗盡了陝西的元氣，能有餘力供子孫讀書的家庭越來越少。連帶的，春秋兩帷應試的士子數量也急劇減少。這就給了外人一個印象，陝西士林青黃不接。
張問達臉上閃過一陣尷尬，他清楚解經邦話中的諷刺之意，卻無法反駁，只好借助問話來掩飾尷尬。
「善才，糧食缺口真的這麼大嗎？不是說，本省要改種苞谷了嗎？那苞谷可是個好東西啊。」
前些時，陝西巡撫喬應甲聯同陝西全省官員，上書朝廷請求改種苞谷，並用苞谷來作為百姓口糧。朝廷仔細詢問過後，得知是地方士紳帶頭在自家田地改種，便准了此事。如今夏糧已收，苞谷也已耕種，北中國三分之一的耕地都種上了苞谷。
「張大人，那些苞谷是好東西不假，可你也要讓老百姓逐步接受才對啊？在那之前，還是讓鄉親們多吃幾口大米白面吧。」解經邦語帶諷刺，直接的打了張問達的臉。
張問達的臉上青一陣紅一陣，卻不願和解經邦做口舌之爭，只好拿眼睛盯著雲良不放，等候雲良的反應。
「糧食缺的倒是不多，只有三百萬石。實在不行，咱陝西的爺們咬咬牙也就過去了。可是，那些南蠻子實在可惡，要真金白銀不說，還額外添加了許多條件。學生稍有不滿，他們便以停止售糧為要挾。」對於兩位大佬的明爭暗鬥、暗潮洶湧，雲良卻視而不見，只是憑著自己的本心，向兩人訴說著自己的擔憂，「我陝西本就貧困，好不容易擠了點銀子，還要受南蠻子的氣。要是日後再有個閃失，誤了糧食押運，學生怕是難以面見家鄉父老啊……」
張問達心知肚明，雲良這是在暗地指責東林黨，更是在暗地擠兌自己與東林黨沆瀣一氣。
為了拉攏各方勢力，達到倒閣驅方的目的，東林黨在糧食會議上上躥下跳，利用南直隸、浙江等產糧大省的優勢，要挾各省議員。由於自己在陝西聲望甚大，遠不是解經邦這個後輩小子、幸進之徒所能相比，東林黨就沒有重點拉攏陝西，分給的糧食份額也少了許多……
「不好想見？」張問達正在想自己的心事，卻聽見解經邦嗤笑道：「這紙協議要是拿回省去，怕是你雲良，還有其他幾個議員都要身敗名裂。出賣了本省的大量權益，卻還是讓本省缺糧，怕是老夫也脫不了干係。」說完後，見張問達還是紋風不動，解經邦索性掩面歎息，「看來，解某是進不了城隍廟了……」
張問達搖頭苦笑，這個解經邦，如此步步緊逼，是非要讓老夫和東林黨決裂啊。
這些年來，張問達內挾陝西***，外聯東林黨聲援，才一步步的走到今天的地位。可如今，不知不覺間卻要做一個選擇，當真是後生可謂啊。
張問達剎那間便做了個決斷，「自己是陝西人，日後還要回陝西，自然要向著鄉梓……」
張問達心中自嘲了兩句，便正色道：「善才不要驚慌，南方的那些議員也都是通情達理之人，只要你仔細和他們分說明白，這糧食份額自然會多一些的。」稍一斟酌，又道：「這樣吧，老夫和江南的一些大儒有舊，就出面請他們做個魯仲連吧。」
「如此甚好，學生就等候總憲大人的好消息了。」雲良一臉的感激，慌忙向張問達作揖道謝。
張問達心中發苦，又敷衍了兩句便借口訪友匆匆離去……
「閣老，」剛將張問達送出門外，雲良就急切的問道：「張大人此去，能找到糧食嗎？那些南蠻子，可都不是善茬啊。」雖和解經邦一唱一和，逼得張問達主動出面和東林黨說和，可雲良心中卻還是沒有底兒。
「善才啊，不管張大人能否找來糧食，我們都要早作打算才對。」解經邦對張問達出去尋糧並不關心。
此時，糧食會議已經接近尾聲，便是南直隸有糧食，也撒的差不多了。南直隸的議員不可能捨身助人，讓本省的百姓餓肚子，那張問達便只有無功而返。如此一來，張問達必定會在本省聲望大跌，和東林黨之間更會間隙暗生……
「閣老的意思是？」
「陝西和南直隸相隔萬里，糧食轉運殊為不便，就是張大人找來了糧食，陝西父老也吃不起這高價糧啊。況且，南人心思詭秘多詐，一心想著要挾我等，善才又豈能把本省百姓福祉放在外人身上？」解經邦言辭殷切，向雲良講述著自己的擔心。
「這倒也是，」雲良心有慼慼，卻無計可使，「閣老的意思呢？」
「前段時間，方閣老曾有動議，想在海外尋找土地墾荒。善才若是有意，可聯絡各省的議員，共同向朝廷上書。」對陝西的困局，解經邦早有考慮，無非就是遵循皇帝的意圖，在海外建立本省的糧食基地，減少對南方各省的依靠。而這樣做，還能讓自己得到皇上賞識，何樂而不為呢？
「去海外墾荒？」雲良一怔。雖知道陝西十年九災，實在不是個好地方，可要是讓雲良拋棄家鄉遠赴海外，還是覺得難以接受。
「卻不知這海外墾荒是何章程？又到何處墾荒？」雲良謹慎的問道。
「琉球、安南等等，只要是適合種植糧食的，就可以組織百姓出海耕種。而為了方便運糧食回來，朝廷將在北方擇港口開放，並在港口設置海關，對輸入的糧食進行補貼。」解經邦微微一笑，「當然，要是大明糧食豐收了，再輸入糧食就要徵稅了。」
雲良一驚，這那裡是去海外墾荒，這分明是往海外移民，心中愈發的謹慎。
「閣老，這歷次開海，都有許多人反對，這一次會不會也無疾而終啊？」雲良心中暗自擔心，這要是移了大批百姓出去，卻被朝廷一紙文書擱在海外，那不是害人的嘛。
「此前開海不成，是南蠻子們想獨佔海外貿易。而我北方百姓事不關己，也懶得計較。可如見，卻關係著本省百姓的福祉，又豈容那些南蠻子猖狂？」解經邦卻胸有成竹。
和皇帝相處久了，自然知道皇帝對大海的渴望。而日益窘迫的朝廷財政，更需要大幅度開海以攢去金銀，再加上北方日益惡化的自然環境，更是讓開海貿易成為本屆內閣的共識。
「放心吧，只要你能聯動北方各省議員，讓他們共同上書，這海禁便開定了。」見雲良猶豫不決，解經邦索性多透漏了一點，「等大批的糧食運了回來，等大量的銀子搬了回來，你就是想禁海，皇上都不會同意。」
「可是，移那麼多百姓出去，會不會有人作梗？」雲良還是擔心。「要是朝廷不允許他們回來，那怎麼辦？」
「移民？」解經邦噗嗤一笑，「咱大明在海外的百姓還少嗎？又有誰擋得住他們回來了？」想了想，解經邦索性又出了個主意，「你要是不放心，也可以帶幾個親信出海，然後在海外僱人耕種。」
「這倒也是。」雲良暗自點頭，出了海，天高皇帝遠，就是抓一些土著耕地又如何？心中有了主意，卻接著討價還價，「那些糧食，豐收之時真的不能回運嗎？」
「當然，朝廷也怕谷賤傷農啊。只不過，」解經邦微微一笑，「那些糧食，大明豐收的時候不許回運，可也沒說不許釀酒啊？釀成酒後，你想賣到哪裡都行，主要不衝擊國內糧價，也沒有人管你。」
雲良啞然失笑，也對，蒙古、朝鮮、***、以及西洋，那個地方不能賣幾船酒呢？
乾清宮，御書房內
再次來到這熟悉而又陌生的地方，葉向高只覺得恍然隔世，上次他來這裡，還是在天啟元年年末。也就是在那次會見中，自己迫於李三才案，同意了皇上倒閣，以至於東林黨從此離開了帝國決策層，只留下周嘉謨和張問達在朝中苦苦支撐。
「葉老，如今糧食會議已經開了半個多月了，你覺得會議舉行的如何啊？」朱由校卻沒有給葉向高太多的時間感歎，稍微客套了兩句，便談起正事。
「這個法子好，各省的人匯聚一堂，共商國是，此正是陛下與士大夫共天下的聖明之處。」收斂回思緒，葉向高一臉欽佩的讚賞道。
雖然這次會議，東林黨並沒有完全達到最初的目的，但也看到了這種議事形式的高妙之處。葉向高更是和一些密友議論，這種會議正是東林孜孜以求的『通得天下』之法。
朱由校微微一笑，東林黨一直要求分散君主權利，主張天下公選閣臣，以求通得天下，自然對這會議感興趣。不過，朱由校卻並沒好欺瞞的主。
「那，葉老可曾發現其中的不足之處？」朱由校輕輕的將話題拋給了葉向高。
「不足之處嘛，」葉向高稍一思付，便笑道，「要說不足，那就是各省吵得太厲害了，為了點蠅頭小利，便爭執個不平，完全沒有以朝廷為重、以天下蒼生為重。相對而言，各省的省議會反倒比這糧食會議多了些君子之風……」
「哈哈哈，」朱由校頓時便笑了起來，「葉老，這糧食會議，能和各省的省議會一樣嗎？」見葉向高迷惑不解，朱由校更是得意，「這糧食會議，說白了就是分贓的，各省的代表匯聚一堂劃分利益。為了能夠讓本省多一份利益，自然要豁出命去爭吵。可各省的省議會呢？」朱由校笑吟吟的說道：「那是維持本省平安的。全省的士紳集結在一起，為了本省的長治久安而努力。葉老，你說這能一樣嗎？」
「原來是這樣？！」葉向高一怔，隨即恍然大悟，可又緊接著苦笑起來，自己和東林黨，不也是為了自身利益，而在糧食會議中煽風點火嗎？只不過，自己和東林黨追求的是聯絡各方勢力倒閣，其他各省追求的是多一份糧食……
想到這裡，葉向高突然愣住了，皇上在會議期間突然整頓城隍廟，難道就是讓各省爭吵的更激烈？
一時間，葉向高有點狐疑不定。
見葉向高若有所悟，朱由校暗暗點點頭，真不愧是三朝元老、做過首輔的人，見事就是快。
「葉老，朕想仿各省議會式樣，在京師設置全國議會，你意下如何？」整頓城隍廟，固然化解了東林黨的攻勢，可也增強各省各地的凝聚力，為了不讓各省的地方主義過渡高漲，朱由校只有拋出全國議會，來增強中央集權。
「全國議會？」葉向高一愣，「陛下想把各省糧行合一嗎？」葉向高可清晰的記得，這各省評議會，可是為何而起的。
「葉老說笑了，各省設立評議會前必須設立糧行，這只是讓大家明白權利和義務的統一。免得有地方大豪不顧鄉梓死活，借評議會來挾制官府。」朱由校淡淡的笑著，卻在『權利』和『義務』兩個詞上加重了語氣。
「權利？義務？」葉向高不解。
「也就是權責合一，」朱由校笑著解釋道，「評議會的議員，享受了參政、議政的權利，那就要履行相應的義務、責任。若是沒有達到自己應盡的義務，那百姓就有權將他們罷免，不讓他做這個議員。」
葉向高仔細一品味，不由得拍案叫好，「義務這個詞好，『大義所在，務必做到』。好詞，好詞。」
見葉向高滿口稱讚，朱由校暗自好笑，這個詞自然好，不就是給你們了約束朕的機會嘛。不過，你們也要受到相應的約束，以後再想偷稅漏稅，可是違背了權利和義務的統一的。
「葉老既然說好，那就不妨寫篇文章，把這權利和義務的關係給世人分說明白。比如，朕受萬民供養，是為權利；而治理國家，讓百姓居有其屋、安居樂業，便是朕的義務。」朱由校風淡雲輕的笑著，「把這權利和義務的關係說明了，也免得後世之君荒唐行事，免得天下官吏忘其本職……」
「陛下聖明。」剎那間，葉向高彷彿看到一道光圈在皇帝背後冉冉升起，這是當世聖人啊……葉向高身不由己的拜了下去。
「葉老快快請起，」朱由校急忙扶起葉向高，又向他叮囑道：「這權利和義務的辨析，可決定著評議會的成敗，葉老可一定要寫好這篇文章，最好是發動大家一起寫。」
「陛下放心，臣一定不辜負陛下厚望。」
「這就好，」朱由校微微一笑，「這文章葉老回去後再寫，倒是這全國議會，還要請葉老幫朕端詳端詳。」
「陛下請講。」
「首先，此次來參加糧食會議的十三個布政司、以及南北直隸和遼東議員，再讓奴兒干地區選出十名議員，合計一百七十人。」朱由校淡然一笑，「這一百七十人中，每省選出二人為三十四人，封為乾清宮資政，組成資政會議來以備咨詢。而剩下的一百三十六人，則和其他人一起，另行組成評議會……」
「陛下，原有的乾清宮資政怎麼辦？還有，和那一百三十六人共同組成評議會的，又是何人？」葉向高迅速發現了其中的玄機，向皇帝提出了自己疑問。
「資政會議由兩部分人組成，」朱由校不以為忤，接著解釋道：「一部分是固定名額，每省二人，任期六年，每兩年改選三分之一，由本省選舉後進京任職。另一部分則是不定名額，由朕在致仕老臣、勳貴、宗藩中特旨選撥，任期不限，人數不限。」
葉向高悄悄的鬆了口氣，皇帝坦言要選拔親信參加資政會議，到讓資政會議的可行性增加了不少。若是清一水的民間選舉，卻會讓資政會議成為眾矢之的。
「至於評議會嘛，則是分三部分組成。其一，每省八個固定名額，這些名額永不變動；其二，根據各省人口多寡、賦稅高低，分配名額；」朱由校稍一停頓，便接著說道：「至於這部分的名額，就由葉老牽頭，在糧食會議上議論一下吧。」
「臣遵旨。」葉向高暗暗叫苦，皇帝這是嫌糧食會議不夠亂啊？卻也無計可施，只好應承下來。
「其三，番族名額。」朱由校卻不管葉向高心中所想，繼續講解著自己的計劃，「番族名額也分兩部分，一部分是每番族一個的固定名額，另一部分則是教化名額。
教化名額由禮部根據番族歸化的幅度而確定，多則五個，少則為零。但凡達到五個教化名額的番族，准許其佼佼者入閣。」
葉向高聽得暗暗咂舌，卻不以為然。他對禮部的那些正人君子太熟悉了，想得到這五個教化名額，除非這個番族比漢人還要漢人。
「……葉老可有疑問？」朱由校一股腦的把自己的計劃盡數倒出，才向葉向高問道。
「陛下，這評議會的議員任期，是多長啊？」葉向高問道。
「五年，評議會的任期是五年。」朱由校氣的一拍腦門，自己怎麼忘了這茬，忙講解道：「以今年，也就是天啟三年為選舉年，各級評議會都要選舉完畢。而到了明年，天啟四年，評議會就要開始工作。到了天啟八年，再重新選舉，天啟九年任事，以此類推。」
稍微考慮了一下，朱由校又補充道：「各省議員名額的變動，則根據每五年的賦稅總額，以及每次編造黃冊的變化而變動，到下一任任期改動。」
「陛下，這評議會和資政會議的職權，又有哪些啊？」葉向高心想，地方評議會都是在監督地方糧行，監督糧食配給制的推行情況，這朝廷又沒有糧行，評議會也要有個差事吧……
「評議會的職責很重要，」朱由校臉上閃過一絲詭異的笑容，可葉向高卻沒有發現，「評議會的職責便是贊成或反對收稅；並在每年年末，評議戶部的年度財政報告。而資政會議嘛，」
朱由校稍微停頓了一下，見葉向高一臉的吃驚，還隱約有些狂喜，便接著笑道，「資政會議的職責，是決定朝廷的對外和戰，以及規諫朕的過失。」
葉向高強壓抑著心中的狂喜，向皇帝推辭道：「陛下不可，這兩項權利，都是天子的權利，千萬不可輕授啊。」
「葉老有所不知，這評議會也好，資政會也好，本就是為了分天子權利而設。朕分別授予收稅權，和對外戰和權，本就是加強兩會的威權。葉老，可不要讓朕失望啊。」朱由校笑吟吟的說著，心中卻在想，終於把這收稅的合法性確立起來了。等明個兒評議會成立了，咱就立馬提議收稅，看你葉向高是哭還是笑……