第一卷 發展壯大才是真理 第五十一章(續) 絕不是夢 文 / 火熱人生
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不合否認的是我們目前所取得的成績斐然，但所面對的新形勢卻更加糜爛。護法戰爭前後我國本已經是四分五裂民不聊生，經過慘烈的內戰之後更是雪上加霜。這些年，帝國主義放鬆了對中國的壓制，但我們中國人自己卻造出了不少的孽。
半殖民半封建的社會慢慢向封建軍閥割據社會過渡，未來長期威脅中國發展與壯大的不是外來強敵而是我們自己。總之，在總結過去成績的同時，我們也要要清醒地看到，我們西南自治政府將要面臨的更多困難和挑戰。
第一個困難就是，國內各方勢力仍然蠢蠢欲動，內亂勢力還在囂張長勢，國內形勢一片混亂。
偌大的中國還有很多地方不屬於自治區控制的範疇，其控制勢力多樣化，軍閥團體、私人武裝、帝國主義殘餘勢力，有些地方甚至是多重實力互相勾結，利益分配不均遲早會讓混戰再起。
第二就是第一次世界大戰因為美利堅的加入而戰事更加龐大慘烈。
新生力量美利堅自身實力龐大、已經捉襟見肘的同盟國尤其是德意志的失敗是注定的，以不列顛為首的協約國遲早會獲得戰爭的勝利，但很長時間內世界都將處於戰爭頻繁的階段，自治區面臨著更為艱巨的外貿挑戰，而同時自身也將面對大量的建設任務，如何協調二者之間的發展，是一個巨大的困難，也是一個前所未有的挑戰。
第三個問題與第二個問題類似，當前自治區內廣大的土地、眾多的人口都處於相對落後的地步，如何改善民生、妥善處理社會矛盾，如何在經濟發展與社會建設之間協調，如何穩步有效的推進各種公共建設工程的順利進行，如何有效的帶動自治區整體的有效發展與進步，這些都將是困擾我們的問題。
第四就是自治區長期以來的農業經濟結構，但部分地區經歷戰亂、封建軍閥的破壞、自然災害頻繁、地理位置偏僻等等，地域之間勢必會形成發展不均衡，農業結構已經被破壞的地區如何回歸正常。
其他方面還有不少亟待解決的問題，比如西南自治區內部市場自由競爭秩序不規範，市場監管和執法還怎麼到位，輕重工業發展不均衡，政府內部存在一定矛盾等等。
種種問題之中，我們一定要深刻認識自己、從自身的處境所在、從實際出發思考和解決問題。國際國內經濟、政治形勢，日趨嚴峻複雜，我們要充分利用發揮自身長處改進短處，積極應對各種挑戰，努力做好各項工作，絕不辜負人民的期望和重托。
下面，我將就一九到二五年的工作總體部署做出意向性安排。
持續有效地開展已經上馬實施的工程工作，堅定不移的從實際出發、堅持自力更生、堅持艱苦奮鬥、堅持一切為了人民，爭取在二五年實現自治區內鐵路、公路交通四通八達，農業發展和水利建設協調進步，輕重工業共同進步…
自治區對外開放水平，將在目前的基礎上有所提高，我們歡迎並允許其他國家友好人民到我區來發展，自治區期待和相互之間友好合作與進步。
工業發展上，自治區將重點發展重工業、大力促進輕工業的進步與發展，努力提升工業水平仍是政府工業部的重點行政內容,如何發展出更多更強的中國企業，將是這一階段的重點工業發展的主要目的,也是政府長期的工業發展目標。
繼續大力實施以質量取勝和出口市場多元化戰略，機械設備、各型車輛、農副產品、軍工武器等將繼續提高附加值，逐步減少甚至杜絕我們的資源出口。重點支持企業和社會個人創新，打造更多的民族品牌、更多具有自主知識產權的產品，廣闊的國內外市場擁有著非常理想的市場空間等候開發進入，增強企業競爭力、擴大高附加值貿易出口、穩步增加外貿收入，在很長一段時間內還將是我們的重點。
進一步加強水利建設，除了增加農業產品產量、保證農業生產外，還將努力提升農業加工產品的附加值，逐步實現農村收入的更樣化。同時完善法制社會構建、醫療保障制度建設，繼續深入全民保險和社會保障制度的定點實驗，爭取獲得良好的收穫以便未來擴大實施。繼續全力以赴的開展免費教育制度，豐富我們的教育體系和科研體系，建立健全我們的國防科研、工業技術、農業科技等方面的科研體制。
綜觀國際國內繁雜的形勢，西南自治區將處於重要戰略機遇期。挑戰與機遇並存，困難與希望同在。經濟社會發展長期向好的趨勢，肯定沒有改變。在過於四餘年發展的基礎上，我們獲得了大量的經驗、技術、資金積累，所以我們完全有信心、有條件、有能力克服一切困難，戰勝面前的所有挑戰。
下一階段的政府工作，要以應對國際變化新形勢、促進經濟平穩較快發展為主線。統籌兼顧的同時必須突出重點，全面實施促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃，合理利用政府投資，提高國民經濟整體競爭力，大力推進自主創新，大幅度提高社會保障水平。具體工作上，要有以下幾個要點。
第一，合理利用政府建設資金，帶動自治區的工業整體發展水平。
這一點要求我們實施積極有效的的財政政策，如何將資金運用合理，這將會極大考驗我們的財政規劃和監管能力。從當初廣西的交通建設資金利用來看，政府的投資將極大的帶動民間的建設積極性、為人民帶去便利與實惠的同時也收穫民眾對政府的認同感，對社會整體的經濟發展將有舉足輕重的作用，自治區的經濟發展離不開有效的政府財政政策，當然也離不開廣大人民的鼎力支持。
第二，適度調整貨幣政策，逐步放鬆貨幣政策，有效地促進社會經濟的發展和進步，
政府改善金融調控，保證貨幣信貸總量滿足經濟發展需求，滿足各項工程建設的資金來源，對於剛出現不久還處於襁褓期的民族工業而言，政府的貨幣政策極其重要。優化信貸監管結構，擴大信貸規模和審辦程序，加大對有未來的各個工農業團體的金融支持，切實解決部分民營企業融資難問題，將會更大更有效的促進自治區的經濟社會進步，更會堅定更多徘徊中的投資者信心，引導他們大膽創業、繁榮社會……
第三，完善政府行政政策，西南社會的法制建設必須有力進行下去。
「無規矩不成方圓」，西南的發展離不開法律法規的監管和指導，政府有法可依、有法必依，人民有法可保、有法可護，權利監管部門更能依法辦事、依法行權。政府行政的公開透明化，也對法制社會的形成有著促進作用。加強土地管理，真正做到為民牟福。完善工商業稅收的徵收監管措施，保障政府收入完整的同時，盡量確保社會收入平衡。「公平、公開、公正」地做好政務工作，主導社會道德風尚的有序發展，和諧社會必須從政府本身開始構建。
第四，加強人民軍軍力建設，從各方面建立起足夠的防衛力量。
人民軍作為自治區人民最大的保護力量，隨著自治區地理範圍的擴大，面對更加錯綜複雜形勢，人民軍將擔負起更加繁重的任務，隨著戰爭形勢的演變，人民軍也需要緊跟時代步伐不斷進步，海洋和領空的保衛也將陸續提上日程。
第五，加快社會經濟發展，大力推進經濟結構完整性和先進性。
汽車、鋼鐵、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備製造、能源開發等等行業的進一步建設將是重點，新生行業如物流業也將得到一定的健康引導。著力解決這些行業發展中，存在的突出矛盾和問題，推進結構的不斷調整和優化。大力支持企業組織結構調整、合理的兼併重組、有序的擴大建設、規範的生產組織，鼓勵強強聯合和上下游一體化經營，提高產業集中度和資源配置效率，增強企業自主創新意識和能力。
採取有力的措施扶持中小民營企業的發展。政府將撥出更多的資金，用於鼓勵企業科技創新、技術升級改造、員工繼續教育等。鼓勵企業向外國先進企業學習，取長補短增進自身實力，合理使用新技術、新工藝、新設備、新材料，增強市場變化適應能力。培養中國民族企業意識，遵紀守法、平等競爭、團結進步、共同繁榮，社會經濟的蓬勃發展離不開企業事業單位的進步。
第六，堅持不懈推進政府自身建設，提高政府行政能力，促進自治區各民族之間共同繁榮。
堅持「執政為公，執法為民，依法行政」的傳統政策永不變，努力規範政府行政行為，做到合法行政、合理行政、高效便民、權責統一。實行科學民主決策，絕不能搞勞民傷財的「形象工程」和脫離實際的「政績工程」。繼續加強為民服務的純樸工作作風建設，有力有效的執行自治政府的各項決策部署，緊密結合實際，富有創造性地開展工作，使各項為民政策落到實處收到實效。堅定不渝的圍繞群眾工作，一切從人民群眾共同利益為出發點，「真正關心群眾疾苦，真誠傾聽群眾呼聲，竭盡全力為群眾排憂解難」，才是政府自身建設的終極目標。
提高政府行政能力，主要是內容就是加強政府工作人員行政能力。政府人員的文化素質教育，將是首要解決問題。除了建設西南政治教育學院之外，加強「為民牟福為民執政」的教育理念也是必須的。
人民自治政府行政範圍內，有數十個民族群居而生。促進各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展，是各族人民的根本利益所在。全面貫徹剛推出的民族區域自治法，確保民族地區經濟社會發展的政策措施落到實處。堅定不移地維護民族團結，構建平等、團結、互助、和諧的民族關係。
最後，我們回到那個古老而又重要的話題。教育為本、教育為基、教育為根，我們必須任何時間、任何地點、任何態勢下都必須重視教育發展教育，隨著時間的流逝，我們的孩子會一天天成長，當然也會隨著自治區規模的擴大人口基數的遞增而龐大起來，我們的教育機構和規模也會一天天膨脹起來。
教育的機構的管理與教育方式方法的創新，都會逐漸提上日程。而時代的變幻不定又給教育提出更多更複雜的人才需求，高等教育事業的發展刻不容緩，高級技術人才作用更顯重大，全力保障教育事業的進步與擴大，全力支持科研體系的壯大與進步，我們必須腳踏實地容不得半點馬虎。
各位代表！！
過去的成績已經成為過眼雲煙，新形勢下自治區會有更多未知的困難等待著我們，自治區內部存在著大量的問題需要我們解決。新的一個年度又將來臨，會有更多的行業與項目出現，會有更多的工作等候我們去完成。
歐洲的上空已經出現了人類駕駛的飛行器，帝國主義國家已經用飛機開始逞強作威，而我們也將開始自己的藍天夢，會有一天我們中國人自己製造的飛機能翱翔於九州的上空，會有一天我們中國人自己的軍艦在大海中劈波斬浪，會有一天我們中國企業製造的商品改變世界，讓世界也聽到中國的聲音，讓世界看到中華民族的寬闊身影。
各位代表！！
過去的成績已經屬於過去的潺潺時光，面對新未來，我們翹首展望。回顧過去，我們一步一步走來的汗水和鮮血鋪設成了一道自力更生、艱苦創業道路，我們在民族復興的道路上烙下自己深深的腳印，一個接著一個，扎扎實實。展望未來，我們步伐堅定，我們始終相信在我們自己的努力下，自治區乃至整個中國的未來一定是一片光明，中華民族一定會重新站回世界民族之巔。
總之我們相信我們的未來，絕不是夢！
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