第一卷 發展壯大才是真理 第五十一章 絕不是夢 文 / 火熱人生
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各位代表：
西部人民自治區第三屆全區人民代表大會第一次會議，上午段中已經討論通過了《自治區民事行政法》在類的一系列民事法案，我們堅信這幾部重要的法律將會很快在西部自治區未來的發展建設中，承擔極其重要的法制保障任務，成為構建未來我區乃至我國法制社會的重要組成部分。現在，我代表人民自治政府作一九一八年年度的工作報告，請各位代表予以審議。
首先，我將帶領大家簡單回顧充滿變數和光輝歷程的一九一八年。
一九一八年，是極不平凡的一年。我自治區經歷了前所未有的重大挑戰，面對嚴峻的國內形勢，黨和政府作出了相對正確的舉動並獲得了一定的成果。
在人民和軍隊的共同努力下，雲南、貴州、四川、陝西四個西部重要省份相繼成為自治區的成員，所有地區都經歷了前所未有的重大變革。通過努力，我們克服了一系列困難，解決了困擾當地已久的軍閥、亂匪，開展了有效的土地革命和政權建設，並且相繼開始了改善當地經濟結構、帶領人民脫貧致富等富有成效的措施。
國際形勢風雲變化，去年不列顛正式完成對同盟國的戰略封鎖、各國列強同意了偽中央政府的對同盟國的宣戰，今年世界最大的中立國美利堅合眾國也因各種原因加入戰爭。我自治區的經濟貿易出口受到了前所未有的挑戰，經過有效的調整，自治區的外貿出口並未受到嚴重影響，經濟發展呈現良好增長態勢。
在復興黨的領導下，各族人民迎難而上，奮力拚搏，戰勝各種艱難險阻，自治區內各項建設在前一年的基礎上取得了新的、更為重大的成就。
第一，自治區經濟繼續保持較快速度增長。
1918財政年，除卻新併入省份，我自治區首次實現年生產總值突破五百億元，比上一財年增長十二個百分點；自治區內物價水平有所變化，且得到非常有效的控制，變化幅度都處於健康狀態；今年，公有制企業盈利水平持續增長，稅收增幅較大，政府財政收入突破一百二十億元大關，增長近二十個百分點；區內糧食連續四年保持較快速度增長，水稻、甘蔗、玉米、小麥等等農作物持續增產，今年總產量達到四千一百二十五萬噸，創歷史最高水平。
第二，基礎建設持續推進。
本年內，包含新併入省份在內。我自治區新建公路一千三百餘公里，鐵路近五百餘公里.預計明年年底將完成柳州至貴陽的幹線鐵路修建工作、完成覆蓋川陝雲貴四省重要城市的公路修建，其中成都至重慶的鐵路預計可提前完成。
按照計劃，自治區所管轄的所有省份，都要做到省會城市之間有鐵路、一級公路互聯，重要城市之間確保一級公路的互通、鐵路建設可暫緩，鄉鎮之間務必有公路通達，道路質量可以暫時放低。
另外紅水河梯級電站開發計劃也在順利施工之中，建設進度和成果都符合預期設計；北海、三亞港口擴容工程進展順利，各省省內可同航河流陸續完成通航準備工作，四川、貴州境內的河流將陸續達到航運要求。
第三，社會事業發展迅速，人民生活進一步改善業加。
本年新建基礎小學二十三所，新增學生十萬餘名，教師規模持續增加，水平逐步提升。農村、鄉鎮危房改建工程得到很大支持，現已完成三千餘座的改造工作，今年農曆新年到來之時將有兩千餘戶搬進新家。在新併入省市內，新建社會養老福利院十三所，市級人民醫療機構十一所，技術學校新建五所，另外工業大學擴建工程順利完工，第二所大學籌建工作進展順利。
本年，新增社會就業一百二十餘萬人，全區城鎮居民人均可支配收入達到三百七十四元，農村居民人均純收入一百九十二元，較於去年同比增長百分之九和百分之十二。處理民事矛盾案件一百九十八起，經濟糾紛案件佔據很大部分，但經過一定協調都以處置妥當。刑事案件發生六十二起且全部得以偵破，社會和諧程度得以保障。
一年來，我們做了以下主要工作：
第一項，應對國內突變形勢，及時果斷調整政府政策，全力維護自治區內經濟、民生兩大建設保持較快速度平穩發展。
去年，國內爆發了規模龐大、影響深遠的護法戰爭，暨反對破壞臨時約法、反對段祺瑞獨裁自治的戰爭。戰火很快就燒到了我自治區邊緣地帶，為了確保區內人民利益不受侵犯，為了去除危害西部人民已久的落後軍閥政府和封建統治制度、同時維護西南自治區和平穩定的發展局勢，自治政府人民軍順應時代要求和人民需求，發動了建軍以來的第二次較大規模的軍事行動，順利完成了從軍事動員到完成作戰任務的全部計劃過程。
人民軍出兵雲南、貴州、湖南，人民軍通過連續不斷的、積極有效的武裝鬥爭，沉重打擊了封建勢力和軍閥團體，取得了一個個豐碩的勝利果實，就富饒的四川、久經戰火的陝西都解救出來。
此外，偽中央政府決議參加了第一次世界大戰，中國已加入以英格蘭、法蘭西為主的協約國組織，正式向德國為首的同盟國宣戰，且美利堅也很快加入了戰團。面對一場帝國主義列強互相吞噬、利益互鬥的非正義戰爭，我自治區始終堅持「不積極參與、不鼓勵奉承」的方針政策，始終維持平等互利的原則同交戰雙方來往。
但不列顛蠻橫使用武力阻攔了我們同同盟國之間，平等互惠經濟交流渠道。為此，我自治區國際際貿易對像頓時大大減少。針對這種情況，自治區政府及時把政府行政的首要工作重點，調整為「保持經濟較快發展，努力實現人民繼續增產增收」的方針，並及時採取了一些有針對性的措施，有效控制了次級加工企業外貿收入減緩情況。
通過協調與商議，自治區同協約國之間的貿易渠道得以進一步開放。自治區新併入了數個省份，無形之間增大了國內市場空間，兩者合併起來有效的保障了經濟的持續健康發展。當然，自治區私營、合作制、公有制等各種企業的加工製造能力都在不斷進步，向協約國組織提供各項物資能力持續增強，經濟貿易總量止住下滑勢頭，逐步恢復正常外貿出口水平，並呈現出一定反彈的趨勢。
第二項，堅定不移的發展自治區內的各項工業，大力促進自治區工業水平的有效提高。
第一次世界大戰的爆發，帝國主義國家無暇東顧，等於是給了中國，給予了自治區難得的發展機會。全區人民在復興黨的帶領下，堅定不移地在建立健全工業體系同時，艱苦奮鬥大力推進產業產品自主創新、生產管理有效調整。在機械製造、礦物冶煉、汽車製造、能源化工、大型船舶、農牧醫藥、軍工武器等等方面，都取得了長足進步。電力通信、航空研究、應用科研、高等教育等也邁出紮實而又重要步伐。
第三項加快經濟社會發展，全面改善民生為重點的社會建設。
中國作為有著華夏五千年文明的古國，有著悠久的文化歷史和繁榮過去。但是近百年來，前清政府**無能，造成華夏大地四分五裂，國家主權丟失殆盡。人民復興黨革命的根本目的，是在於從帝國主義、封建主義的壓迫下面，從落後的生產力壓制下，解放人民的生產力，使人民經濟能夠沿著快速有效的道路，得到較快的發展，繼而提高人民的物質生活水平，盡量提高人民的文化生活水平。
落後的現狀不能不讓我們覺醒，世界各大資本主義列強忙於亂戰正是給於我們難得的發展機會。在此期間，如果我們不建設起基本的現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業和更為現代化的防衛力量，我們就不能擺脫落後、貧困的帽子，永遠沉淪於東亞病夫的綽號致中國，我們復興黨的復興中華的使命就不能達到目的。
為此，自治區在新四省內，有效開展了土地制度的改革，進行了廣泛而又深入的民主改革運動，大力倡導新時代新風尚，並且準備實施強有力的惠民利國的基礎教育制度，逐步恢復當地的社會生產秩序，讓流浪荒野、流落他鄉的人民逐步回到了故鄉，回歸幸福的生活。
在廣大農村，逐步做到了生產責任到戶制度、互幫互助的合作制度、零農稅知識宣傳、政府無條件協助農業發展制度動員活動宣傳，廣大農民逐步恢復了農耕生產、生產積極性得到極大提高，對新政府、新生活抱有更高的希望，也對創造美好家庭未來有了希冀。
廣大農村人民幸福與否是自治區社會和諧與否的判定標準，廣大農民的利益收入與生活質量是否得以改善，是評價自治區政府工作能力與成果的標準。就目前而言，我們的政府工作收到了不錯的效果。
在已經完成初步建設和改革的地區，我們沒有放鬆建設的步伐。
在廣西各地，我們著重地發展了以政府所屬的公有制公司、工廠為龍頭的產業經濟鏈，帶動下游企業持續增收的同時，也加快提升生產技術、管理體制、企業意識等水平的有效進步，繼續健全市場經濟秩序，確保工業發展和經濟繁榮的兩不誤。提高人民收入和文化素質是民生建設的兩大重點，完善醫療保障和教育是重大方面。
放眼整個自治區，社會的主體依舊是龐大的農業人口。提高人民收入主要就是提高農副業、第三產業的收入；提升人民文化素質，依舊工作的主體是廣大的農民。
教育方面，自治區政府已經做好擴大實施全民義務制教育的準備，並且還將繼續深入開展倡導文化教育的重要性的宣傳活動，加大宣傳和動員力度，在廣大工人、農民、軍人之中，開辦識字掃盲班、夜校，擴大技術教育和基礎教育招生範圍，最大化保證教育面前人人平等……
西部地區地域廣袤更是民族眾多，樹文明新風、推廣新民主觀念，將更好的婚姻觀念、更好的輿論道德，更好的社會習俗，有效的推廣開來，廢棄殘暴的封建家族族規、男尊女卑的落後思想等,將文明之風、健康之風吹進群山遍野。
限於目前低下的醫療水平，自治區未來的全民醫療保障能力還將繼續加強。重大疾病的醫療救助水平將繼續提升，弱勢群體的照顧問題也將逐步解決。基本養老保險制度試點建設將繼續完善，積極探索建立西南人民養老保險制度，爭取早日建立起完善的城鄉居民最低生活保障制度、各項保險制度，促進社會事業的長足進步和發展。
第三項，堅定不渝的發展自治區教育事業，努力建設自治區基本法制社會。
在自治區實現全民強制性義務教育之後，自治區的教育發展重點將轉移到中高等教育發展上去。將極大改善目前中等教育以技術類為主的惡劣局面，盡快建起中等文化教育機構，爭取早日完成我區的文化教育事業的全部階段。
高等教育也將堅定不渝的繼續擴大下去，爭取在一九二五年建設完成十所高等院校，其中五所重點工業或工程大學、兩所重點綜合大學、兩所重點科研大學、一所重點師範院校。新建更多的科學實驗室，涉及範圍繼續擴大。
自治區法治社會構建順利，越來越多的人開始選擇以法律為武器捍衛自己的合法利益，但也存在不少人採用落後的、愚昧的方式達到自己的目的，解決自己的糾紛。在很長一段時間內，自治區的法制建設還需要持續加強。而且自治區是一個由眾多民族構成的一個大家庭，人民法制觀念深入人心需要時間和努力，政府法律法規也需要不斷完善，自治區法治社會建設之路任重而道遠。
總之，過去一年的成就來之不易。不朽的成就都是自治區各族人民，同心同德、不畏艱辛、團結奮鬥的結果。當然，這其中還有很多的問題需要我們總結和反思。
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