正文 795、攤丁入畝(中) 文 / 鹽焗雞蛋
楊佳跟李世民說,如果不盡快實行攤丁入畝,那恐怕過了十幾年之後也就難了。=因為現在實行攤丁入畝,看起來並沒有任何實際意義,國家稅收沒有增加,百姓負擔也沒有減輕。可是再過十多年之後,那事情就不一樣了。十多年之後,土地兼併將會日益嚴重,而很多地主階級開始崛起。而很多百姓將會失去土地,這樣也就成為了流民。
至於到時候事到臨頭了再想著解決,那恐怕也都已經是火燒眉毛了。更何況,那個時候地主階級已經真正的崛起,而擁有土地財富的地主,他們的政治影響力不是普通百姓能夠相比的。到時候,他們可以通過官府的影響力,阻礙這個攤丁入畝的計劃實行。到時候,整個官府裡面一片唱衰攤丁入畝的呼聲,那個時候恐怕李世民都要感覺頭痛。甚至,李世民能不能夠以一己之力和整個幫助自己統治的階級對抗,這個也是一個重要問題。
因為這個攤丁入畝是讓地主多承擔稅賦,土地越多承擔越多,那這樣他們怎麼可能甘心付出更多呢?只要是人,都不希望自己的利益受損。而到時候地主階級肯定會阻止這個攤丁入畝的政策,畢竟這個有損於他們的利益,而且還是不是一點半點。而地主階級雖然有好人也有壞人,可是他們都不會願意承擔太多的社會責任感。不要指望古代的地主能夠有多麼熱愛國家朝廷,他們比起商人來說也不會好到哪裡去。如果讓他們的利益受損,那他們肯定也都會反抗的。
所以,與其到時候讓地主階級崛起,執行這個攤丁入畝的難度大大增加,還不如趁現在人家還沒有真正崛起的時候就馬上開始執行。就算到時候地主階級崛起了,那他們已經是木已成舟,因為這個政策已經實行了很多年。他們已經沒有機會反對了。這個時候是最好的時機,雖然看起來沒有任何意義,可正是這個沒有任何意義的政策,那才是最合適的時機。
而到了後期,其實普通庶民地主才是佔了主要絕大多數的地主比例。如果要說地主裡面還有區別,那就是庶民地主和官員士紳的地主的區別了。官員在古代是可以免稅的,可是唐朝官員卻有一條命令,那就是限制擁有土地的數量。所以,就算是他們再使勁弄土地,也很難佔絕對優勢。絕大多數地主都是庶民地主。他們也同樣要交稅,這樣到時候實行了攤丁入畝,那他們也只能夠捏鼻子認了。這樣國家的稅收在後期不但不會減少,反而會越來越多。因為人口是在增長的,而普通百姓沒有土地不用交稅,而他們應該交稅的那部分也就會被納入了地主那裡。
而這個攤丁入畝也可以放鬆朝廷對於百姓的控制。過去因為稅收是按照人丁來收取的,所以官府肯定把每一個人都盯著,因為要讓他們交稅。這樣也就會造成了百姓無法相對自由的流動,他們反而也就無法能夠從事別的行業。比如說手工業,或者是別的工業。而如果把人口稅收變成了土地稅,那這樣對於接下來的人口也就放鬆了很多的控制,百姓可以享受一定程度上的自由遷徙。還有可以讓他們遷徙到南方,去開發江南。
而這個攤丁入畝,其實是後世滿清時期實行的一個政策。雖然景文對於滿清非常無好感,可是也不得不承認攤丁入畝對於滿清的內部矛盾緩和有了一定的幫助。當然。滿清的攤丁入畝,也沒有能夠有多少效果。因為滿清實行攤丁入畝的時候,地主階級已經是處於高峰階段。所以實行攤丁入畝非常困難。所以,滿清的攤丁入畝雖然是好政策,可是卻被那些地主階級出身的官員唱歪了。甚至,在滿清時候的攤丁入畝,不但沒有減輕多少百信負擔,反而加重了普通租種地主土地的佃戶的負擔,因為地主可以把這個稅收再次轉嫁給普通佃戶。
可是政策沒有好壞,只有合不合適。同樣是攤丁入畝,可是到了唐朝剛剛開國不久的時候,那效果也就大不一樣了。唐朝初期,地主階級沒有崛起,所以攤丁入畝完全可以很完善的執行下去。雖然可能一開始並沒有給百姓帶來多少變化,可是十年二十年之後,那效果很容易的就能夠彰顯出來。到時候,恐怕任何人都能夠知道景文的遠見了。
所以,綜合來說攤丁入畝實行的時候宜早不宜遲,一旦地主階級崛起,那恐怕他們會通過他們的政治影響力來扼殺這個攤丁入畝的良策。到時候,百姓的壓力還是那麼大,而且也因為人頭稅的原因,官府限制百姓離開,這樣百姓反而只能夠被困死在一起。
如果一直按照人丁作為徵稅基礎的稅制,那地方官府肯定會盯著百姓,不讓他們離開自己的範圍。因為如果百姓走了,那官府的稅收也就會減少,這樣地方官員不就是失職了嗎?所以,地方官員為了控制百姓離開,那百姓無法去外面更遠的地方開荒,這樣百姓也只能夠留在原地等死。不在沉默中死亡,就在沉默中瘋狂,如果不給百姓一條去開荒求生存的活路,那就等著百姓造反吧!
所以,降低對百姓的控制,也就是給了他們一條活路,這樣他們才能夠生存下去。不然,那只要有一些人挑頭,那恐怕很多人都會造反的。所以,這個稅制也是一個重要的問題,如果不想辦法解決,那接下來土地一旦兼併,百姓無法去別的地方求生,那這樣也都會越來越困難,最後在沉默中爆發。
「楊佳,朕還有一個問題,請你解釋!」李世民再次說道。
「請皇上說明!」楊佳回答道。
不怕李世民有問題,就怕他沒有問題。如果沒有問題,那恐怕李世民根本沒有動心。所以,有問題了,那說明李世民真的是想要瞭解這個東西,而不是不感興趣。(未完待續……)