正文 290、養廉銀（下） 文 / 鹽焗雞蛋

    如果有人聽到了養廉銀，那也許很多人都以為是清朝的養廉銀製度。清朝的養廉銀製度非但沒有讓官員清廉，反而讓官員**得更厲害。而景文身為後世人，當然知道這個情況，所以他制定的養廉銀製度肯定不是這個回事。

    「皇上，臣以為可以為我中低層官吏，也就是七**品的官吏設立養廉銀。每年進行審計一次，對官府的賬目進行審計，如果沒有發現什麼貪腐的現象，那可以給予一筆銀錢獎勵。而如果離任之後，也要進行審計，如果在任期之類沒有貪腐現象，那可以按照任職年限來進行獎勵。而這筆養廉銀，將會是中低層官吏一筆不小的收入，尤其是在糧價暴跌時候，能夠讓他們能夠有一筆收益補貼家用。」景文說道。

    景文其實並不想著把原先以糧食作為基礎的官員工資模式進行改革，因為雖然糧食作為工資的標準，會有忽高忽低的可能。可是如果真的要取消，那恐怕也會有不少中低層官員反對。因為有了這個糧食作為工資，在國家沒有達到盛世的時候，也可以說是讓他們不餓肚子。尤其是在亂世，或者社會不安寧，甚至是災害的時候，糧食價格上升得非常厲害，這樣他們的收入也不低，並且可以保證他們不餓肚子。所以，這種以糧食作為基準的官員工資模式，既有他好的一面，也有他壞的一面。所以，目前還不至於要徹底改革這種模式。而景文也就是提出了另一種，用銀錢作為補貼，這樣可以讓官員在盛世時候有足夠的收入去享受生活，這樣們就不用為了所謂「顯擺」而去貪腐。

    景文作為後世人深刻知道壞的制度能夠讓好人變壞，而好的制度能夠讓壞人不敢做壞事。可是古代的制度到處都是問題，所以景文只能夠慢慢的改變了。而景文首先要讓官員沒有理由貪腐。現在大唐已經按照景文的想法，嚴格查處**。這樣恐怕大唐未來反**的力度是空前的。而這個時候，打一棒子自然要給一個甜棗吃，也就是給官員加薪。未來盛世，糧價暴跌，官員工資也暴跌，到時候他們恐怕忍不住去貪腐了。所以必須要給他們一筆補貼，這樣他們就沒有理由去貪腐了。而到時候嚴格查處的時候，也有理由嚴格查處了。一手是高薪，一手是嚴酷的反**力度，而這個也就是所謂高薪養廉的精髓。

    「皇上。臣附議！」馬上有人出來贊同了。

    「皇上，臣附議！」另一個也都出來贊同了。

    很快，有不少中低層官員都出來贊同了。因為這個可是事關他們的福利問題，他們當然要關心了。而作為底層官員，他們深刻知道自己未來的收入情況，現在有人提議給他們增加福利，這個他們當然要支持。如果連給自己增加福利都不支持，那他們還當什麼官啊！

    而那些高級官員也不說話，因為他們肅然不缺這點錢。可是他們也深刻知道自己雖然是高官，可是真正執行的權利還在下面。如果沒有中底層官員，那他們不就是成了光桿司令了嗎？所以，底層官員的想法他們也要照顧到。不然他們恐怕就是要被人排擠。別看這些中低層官員平常權利小，可是一旦他們集結起來，足以能夠顛覆很多東西了。如果一個宰相沒有中低層的官員支持，那他們恐怕也是做不久的。

    「可是。這筆養廉銀如何拿出來？」李世民問道。

    景文馬上接著說：「皇上，未來我們大唐修建公路，按照之前的情況。我們可是要有收益的。而這些收益還有五分尚未分配，臣以為可以用著五分的收益來進行養廉銀的發放。而未來公路修建越快越多，那官員的養廉銀收入也就越多了。」

    李世民聽到了景文這個說法，不由得讚歎景文果然是一個天才啊！景文居然把公路的修建收益和官員的養廉銀聯繫到了一起，這樣不就是讓地方官員出面幫助自己修建公路了嗎？而中低層官員主要都是地方官，而修建公路可是要地方官來支持的，不然地方官隨時可以給你小鞋子穿。而現在這個公路的收益和地方官的收入連接在了一起，那不就是讓地方官全力支持公路修建嗎？這個不得不說是一個天才的主意。

    「景文這小子，就是敢想，很多事情都有辦法解決，可是反而是平常的那些政務不適合他。他最寶貴的也就是各種奇思妙想，而如果讓他去處理日常的政務，恐怕他根本無法堅持下來。可是如果讓他當一個專職的謀士，那恐怕他反而能夠很好地發揮才能。」李世民不由得在心裡面想到。

    李世民已經深刻認識到了，景文其實是適合當一個謀士，而不適合當一個處理各種事情的官員。景文真正能耐的也就是那個豐富的思維，能夠解決很多看起來都無法解決的問題，這樣才是景文最大的優點。皇帝李世民不是有很多頭痛的問題嗎？都被景文給解決了，這個就是景文最難得的地方，能解決很多別人都無法解決的問題。這個才是李世民一直重視景文的原因。如果景文一直都是那些給皇帝取樂的手段，那恐怕李世民也不會長久的寵信。真正有能耐的皇帝，不會長時間寵信一個弄臣的。而景文現在之所還能夠在朝廷上，那就是因為他能夠解決很多皇帝都頭痛的問題，這個才是景文的價值。

    「好了，這個養廉銀的方案正式通過。而現在，我們先要把長安道洛陽的道路修通了。到時候，只要修通了道路，獲得了收益，那我們就可以拿出一部分收益作為養廉銀，那可是要維持官員的清廉。如果有人貪腐，不但不能夠獲得養廉銀，反而要著有司進行查辦，嚴加處理。到時候，可別說朕沒有發放足夠生活的俸祿給你們，那都是你們咎由自取。」李世民說道。

    「皇上英明！」(……)