《》正文 第一百四十六章 憲法和政府 文 / 水飛雲

    第一部憲法對於藍海國很重要，這是確立藍海國統治法理根本所在。程建中自從戰爭結束之後就在組織這件事。從藍海國的各地區選取合適的代表來參加這次國民大會，進行憲法的制定和批准。

    藍海國目前擁有，新加坡、西緬甸聯邦、拉克沙群島、阿曼（索科特拉島）、錫蘭、馬爾代夫、心島群島、塞舌爾、毛里求斯、科摩羅、莫桑比克、南非、馬達加斯加13個地區。國土面積達到了305740第一大地區，擁有大約121萬平方公里，莫桑比克、馬達加斯加是第二第三大區域，分別是80萬和62萬平方公里。人口數南非、馬達加斯加、莫桑比克最多。

    藍海國的經濟發達地區主要集中在馬達加斯加和阿曼，其餘地區正在大力發展。尤其是馬達加斯加，全島的經濟佔據了藍海國的92%的產值。

    此次召開的國民大會，不是按照人口來計算代表數量的。而是按地區，每個地區給予20個名額，然後再按照軍隊、黨內各給10個名額，總共有280名代表，外加中央政府的6名領導，一共286名代表。這些代表將制定國家的憲法草案，並且對這份草案進行表決。

    憲法草案是由齊之洋、馬飛正帶領人制定的。這份草案基本上採用了華夏共和國的模式，不過對於藍海國還有它的特殊性，就是沒有一個據對多數的民族，民族問題可以想像到，將來有多麼嚴重。所以，這份憲法草案，專門對民族問題進行了闡述。編製小組認真學習和比較了世界上各種類型的憲法，結合藍海國的實際情況，經過討論、研究，幾易其稿，確定通過了藍海國的第一部《憲法》的草稿。隨後黨內對這份憲法進行了廣泛的討論，黨外也對這部憲法的草案廣泛徵求了意見。

    1946年10月第一屆國民代表大會在馬達加斯加新京市召開，會議共有26第一部憲法《藍海共和國憲法》。隨後又通過了藍海國第一部法律《選舉法》、第二部法律《反分裂法》。並且通過了已經使用了三年的《刑法》

    這部憲法確立了藍海國的基本政治制度是國民代表大會。國體是人民共和制（總統制）。同時這部憲法還規定了國有經濟和私有經濟都將受到憲法的保護,藍海國的經濟體屬於以國營經濟為主，私有經濟為輔的經濟體制。憲法還規定了國家的屬於科技進步黨為主的多黨聯合執政的模式。

    憲法規定了國家結構形式是多地區聯邦制。對藍海國的統一和完整做出了規定。憲法指出，藍海國是無數烈士奮勇殺敵才獲得的。憲法禁止任何分裂國家的行為。

    對於民族問題，憲法指出，藍海國是一個統一的多民族國家。無論多數民族還是少數民族，在藍海國的地位是平等的，都享有公民應有的權利。

    憲法還對國家的基本國策、憲法規定和保障基本人權、基本人民主權原則、基本人權原則、權力制約原則和法治原則做了規定。

    大會通過了正式的國旗、國徽和國歌。國旗為長方形，藍色印度洋背景上的13金黃色的大星。

    國徽呈圓形，圓面上有打開的書本、13顆金星和印度洋圖案。下方的波紋象徵海洋；中間有放射光芒的太陽圖案，象徵新時代和建設的新生活。圓周由13顆星環飾，象徵13個地區；底部端有一本打開的書，象徵科技進步；底部的紅色綬帶上寫著「藍海共和國」

    國歌是公開徵集出來的《前進吧，藍海》。作者是馬達加斯加人班加塞·和旺和華人作曲家朱加正合作創作的。國歌有著濃厚的非洲風格和東方曲調的特徵，是一支典型的亞非風格融合的歌曲。

    首都定在了馬達加斯加島上的新京市。

    對於《選舉法》的主要內容，規定了公民享有選舉權和被選舉權。總統採用間接選舉，由各州的國民代表選出獲勝政黨執政，該黨推選總統。各地區的國民代表名額根據經濟發展（gdp）、人口、領土加權計算，由上一屆代表大會計算下一屆國民代表大會各地區的代表數量。按照這個規則計算，下一屆國民代表大會的數量，馬達加斯加地區將佔到90%。各地區國民代表名額由三塊組成。當地駐軍占30%，民眾直選占40%，其餘的30%為當地的政府的最高官員選取德高望重的人員指定。

    各級政府的選舉採用的是類似總統選舉的間接選舉，先選舉各地區國民代表，然後由本地區國民代表批准中央政府提名的地區長官。

    這次國民代表大會的順利讓齊之洋感到驚訝，因為這部憲法明顯帶有自己刻畫的痕跡。尤其是《反分裂法》，是齊之洋學習後世防止國家分裂的有力武器。對藍海國13個地區做出了嚴格的限制。同時選舉法也是非常有利於科技進步黨一黨執政和華人統治這個國家。

    齊之洋不相信這些地區的代表看不出這些來。但是如此順利的通過又讓齊之洋感到了迷惑，難道真的這些地區都歸心了嗎？不過齊之洋的想法還是對了，其實藍海國的這些領土都是西方殖民地，當地土著受到武力壓迫，經濟剝削。對藍海上來大力發展經濟，改善人民生活，對有較大的認可，雖然藍海國也掌握政權，但並沒有運用武力殺戮，經濟上對待國民也是平等的。這都讓馬達加斯加島本地民感到了榮幸和希望。

    尤其是藍海國已經成為了一個世界性的強國，更讓藍海的各民族感到了從未有的自豪感。這就和美國為何沒有民族問題一樣。

    藍海國政府同時還向國民代表大會提交了政府組織結構和人員名單，正式組建法律認同的聯邦政府。

    藍海國設總統（國家元首）國務院、國防部、司法部、國家安全部和國民代表大會（常務委員會）。

    國務院下設、外交部、經濟貿易部、工業與礦山委員會、交通部、財政部、民族管理委員會。

    國防部下設，戰略攻擊與防禦、海軍、陸軍、空軍及後勤部、參謀部、總裝備部。本土防禦部隊，警察和武警部隊，

    司法部下設最高檢察院、最高法院。

    國家安全部下設國內安全、國外安全、戰略安全。

    國民代表大會分常設委員會和全體大會（5年一次）。

    除了國民代表大會，其他各部對總統負責。

    各地區政府比照中央政府設立。

    第一屆政府獲得了國民代表大會的通過：

    齊之洋為總統，程建中為總理，馬飛正為司法部長，黃宗英為國防部長，周建軍為財政部長，林爽銳為國民代表大會委員長，向華宇為國家安全部部長。

    由於選舉法規定各地區長官由中央政府提名。所以在通過了中央政府名單之後。第二日，中央政府又提出了各地區的長官名單。這份各地區的長官名單是藍海政府根據各地區情況確定的，除了剛接收的南非，其餘地區都是以當地最大部族的首領作為地區的最高長官。這項舉動大大緩解了各地區代表的擔心。看來藍海國並沒有像英國一樣用本族人擔任總督，來進行殖民。

    完成了政府的構架和批准，藍海國民代表大會又通過了一系列正在實施的法律。

    在所有議程結束之後，齊之洋發表了演說。在演說中，齊之洋指出，藍海國是一個民族總數達到62個的國度，而且沒有一個絕對多數的民族的國家。但是藍海政府有信心，有能力，帶領大家走上共同富裕，共同發展，共同繁榮的道路。

    國民代表大會之後，藍海國一切才算走上了正規，原先的戰爭體制已經轉向了國家建設體制。

    體制是轉向了經濟建設，但是齊之洋和其他的人深深的知道，和平遠遠沒有到來，這次二戰的結束只是原子彈威力下的產物。隨著生產力的不斷提高，資源消耗的增大，世界將重新陷入爭奪資源，劃分勢力範圍的局面，那時也許就是第三次世界大戰，也許就是世界的末日。現在的世界不是兩極世界，而是一個多極世界。但是不代表不會有冷戰，不代表不會有戰爭。

    藍海國要維繫這麼大的領土和這麼一個多民族的國家，強大的武力是非常必要的。同時一個發達的經濟基礎，一個富裕的國家，也是必要條件。否則前蘇聯的結局就是藍海國的結局。這是藍海國領導們非常清楚的事情。

    所以擺在齊之洋和他的得力干將們眼前的就是這麼兩件事，一個是經濟建設，一個是軍隊建設。

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