《》正文 第一百四十六章 七年之癢（下） 文 / 西風黑馬

    吾網66721提醒書友注意休息眼睛喲二永成眾次出海，定程度卜可以說是她到丹青市，作」來，第一次這麼全面地視察他所管轄的丹青市的勢力範圍，甚至於深入到了一些偏辟的小渣村。

    這其中的原因，也並不是簡單地為了工作上的的需要，其中還有一個他不願意為人所知的原因，就是他想借這個機會，到下面和更多的當地幹部，這其中包括各個層次的人員，就丹青市未來發展的格局，進行一番座談，同時，也可以以超極限的工作，來迫使自己激勵忘記這一段時間自己所遭遇到的尷尬處境。

    為了能更好地傾聽到下面各級幹部、群眾們的呼聲，吳永成這次出行，並沒有像以往那些領導出行視察一樣，搞得前呼後擁的他這也是盡量想保持低調，以免市委那邊的某些同志再產生不必要的誤會，他現在不想再增加多餘的麻煩了，所以再出來的時候，只是帶了秦新平這個秘書，和一個非帶不可的市政府保衛處的副處長。

    到了下面半個多月的時間，吳永成把自己的時間安排得非常緊湊，這樣也就不至於有空餘的時間，去想那些令自己無可奈何的事情。

    在這段時間裡，他們倒是接觸過了不少的幹部和群眾，也聽到了自己在市政府大樓裡所聽不到的一些真實意見。

    對於吳永成觸動最大的是，到了基屏他和一些縣區領導交流之後，對他們所流露出來的真實想法，不禁感到有些震驚。

    來到丹青市兩年多的時間，雖然說吳永成作為市委副書記、市長，並不是實際意義上的丹青市掌舵人，可他平易近人的工作作風和求實的工作效率，也讓不少的縣區主要領導們感到折服，這樣也就有不少的領導，通過和他的交往，在感情上有了很大的接近。

    在一般人們的眼中，一個區縣的縣區委書記，在一個地市中，也算是一方諸侯了，可以說是在自己的地盤上，威風凜凜、一跺腳雖然不會達到地皮也要抖三抖的誇張地步，那也能算得上是說一不二的厲害角色了，這一點吳永成也確信無疑，特別是那些遠離地市所在地的縣區，那可真謂是「山高皇帝遠」啊。

    可到了距離丹青市所在地最遠的兩個縣，酒酣之後，這兩個縣裡的主要領導接著酒意，向吳永成大倒苦水。

    其中沁古縣的縣委書記馮海民，給吳永成畫了一幅「雙三角形時頂圖」顯示他所理解的他們這種層次的縣委書記所處的政治生態環境：一個倒置的大三角形，壓著一個正放的小三角形，形成倒壓對頂之勢。

    馮海民紅著臉、酒氣熏天地苦笑著說道：「吳市長，今天我也算喝得有點高了，您說這次下來，就是想聽一聽我們的真實想法，那我就趁著這機會，好好給您說道、說道，您看到我給您畫的這張圖了吧，我的理解就是：這上面倒置的大三角形，就像縣以上的各級權力機構，包括咱們丹青市市委和市政府；這下面正放的一個小三角形，就是我們這一級縣級政權機構，而我這個縣委書記呢，就恰恰處在兩個三角形尖兒上。

    不管哪個上級往下層層壓擔子、派任務，就是中央、國務院發令，那最終這任務都得落在我們這縣一級，但縣裡資源有限、迴旋餘地也有限啊。

    您再看，咱們試著把這個圖倒過來，就馬上變成了上小下大，又恰似縣級政權和群眾的關係，一方面這個時期的群眾期望值高、訴求多；可另一方面呢，我們這一級縣級權力機構解決問題的能力有限。所以啊，我們這些縣委書記們，就處於兩個三角形的「上壓下頂，之中，真是困擾多、困惑大啊…」

    鬱悶，吳永成聽完馮海民的這一席話，臉上沒有流露集任何異樣的表情，但心裡卻是苦笑不已。本來他就是因為心裡苦悶無比，這才到下面來藉機排解煩悶的，可誰知道自己遇到的這位，肚裡的苦楚好像比自己還要更加難言。

    不過，細細一想，吳永成倒覺得眼前的這位縣委書記馮海民所說的這席話，也並不是沒有道理的。

    懷想自己所走過的仕途之路，雖然說鄉鎮、縣、地市，乃至於省直單位都工作過，可在永明縣工作的時候，自己鄉鎮工作，卻還兼著縣委副書記的職務，與那些鄉鎮領導們也不盡然一樣；到了擔任縣主要領導的時候，也並沒有當過縣委書記這樣的一把手，還僅僅只是一名縣長，正所謂上有倚、下有靠的，也沒有體會到馮海民所說的這種苦楚。

    更何況，在他擔任縣級領導的那個時代，時代背景也和現在根本就是兩個概念，老百姓們的欲求更沒有現在的那麼高，對他們來說，只要能添飽肚皮，那就是最大的幸福了。

    「嗯，海民書記，你接著往下說，我今天已經說過，這次下來就是想聽一聽大家的真實想法的，至於那些冠冕堂皇的話，還是留到你作報告時再講吧。」吳永成笑著鼓勵馮海民。

    馮海民有了吳永成的這番鼓勵，更是把原先的一點顧慮也拋到了腦後，或許這其中也有吳永成雖然是上級領導，可他的年齡、工齡、閱歷等，都比自己嫩了許多在王必順書記面前，他們可是不敢這麼無所顧忌的，人家的那資歷、威望都在那裡擺著呢！

    只見馮海民端起放在自己面前已經擺放了半天的涼茶，一仰脖喝下去了大半，繼續給吳永成細細訴起苦來。

    從馮海民喋喋不休的訴說中，吳永成心裡把他所說的大致梳理了一遍，用馮海民的話說，他們這些縣委書記目前存在有四大困擾：

    一是很大精力用在協調溝通各種關係上，每年參加會議、應付檢查指導的時間就佔到了三分之一，難以深入到基層研究問題。有些縣委書記戲稱自己是「三陪，書記一整天陪著上級領導檢查工作、陪著匯報工作、陪著喝酒吃飯。

    二是有些部門權力化、權力利益化。一些國家部委制定政策，以「責任下壓」為取向，喜好出台禁令搞「一」而服務基層、「解難解結「的內容往往很三是媒體輿論壓力大。據馮海民反映，一些新聞媒體對基層問題的報道不是引導型，而是放大型。有時為平息輿論，板子只能打在基層幹部身上。

    四是應對突發事件壓力大。出現突發**件和安全事故，矛盾都聚焦到縣委書記身上，要求勇於承擔風險，靠前指揮，不允許有絲毫顧慮與退縮。

    從馮海民的這番訴說中，吳永成總結出了兩個字「多」和「累」是他們這一級縣委書記們的共同感慨：縣委書記責任大，事無鉅細都要親自管。發展、穩定、民生、安全一「一個都不能少」一既要上級滿意，又要群眾滿意。「五加二、白加黑」成了縣委書記日常工作的真實寫照。

    「吳市長啊，這兩年中央也好，還是咱們的市委、省委也罷，一直喊著「穩定壓倒一切」「穩定是第一責任」不管哪個縣區，只要發生了群體性上訪事件，當地黨委一把手就是就是責任人」馮海民紅著眼睛苦笑著：「這信訪維穩啊，簡直就是目前我們最大的一塊「心病。啊！」

    「海民書記，你這句話就說得有點偏頗了。」

    吳永成不是不清楚現在隨著新時期人民內部矛盾訴求的利益性、參與的群體性、成因的複雜性、方式的偏激性日漸突出，加之新聞輿論壓力越來越大，各地的信訪維穩壓力驟增。不僅是下面縣鄉一級的基層幹部們，對信訪工作倍感頭疼，就是他這個副省部級的市委副書記、丹青市的一市之長，也對最近越來越多的信訪案件感到頭疼不已，特別是那種越級上訪、動不動就跑到京城、省委門口的那種群體**件可現在他在馮海民面前卻不能由著他的性子再信口開河了，否則的話，這要是傳出去，說不定外面馬上就說他吳永成對群眾上訪的態度是怎麼怎麼一回事一他現在最怕的就是這些捕風捉影的謠傳了。

    因此，吳永成馬上正色對馮海民說道：「只要我們下面的工作做細、為群眾多考慮一點，信訪工作也就自然不是什麼心病了！」

    馮海民好像就預料到吳永成會這麼說似的，咧著嘴對他一笑：「呵呵呵，吳市長，你知道我們下面有的縣委書記中流行著一句順口溜嗎？！」吳永成沒有吭氣，他知道馮海民今天看來的確是有感而發了，不讓他把肚子裡的那股子氣發洩出去，他還真不想罷休的，於是靜靜地望著他，等著他的下文。

    「擺平就是水平，沒事就是本事；搞定就是穩定，妥協就是和諧！」馮海民一字一頓地說出了這麼一段順口溜。

    吳永成馬上明白了，這是一些縣委書記們由於怕觸及矛盾，才採取的這種消極被動的做法一他還知道，有些即將到齡的縣委書記做得更絕，由於擔心在自己所剩不多的任期內出現動亂局面、以求平穩下崗，甚至於不敢們整幹部，以免把自己置於火山口上。

    矛盾啊、矛盾！

    吳永成自己心裡也非常有楚，在發展與穩定之間，存在著一個不小小的矛盾，他知道，目前來說。無論是東部沿海發達地區，還是中西部欠發達地區，發展經濟都是當地黨委、政府壓力最大的事情。

    但由於各地發展階段不同，壓力也不盡相同：東南沿海基本處於縣級財政不斷壯大、「招商選資」局面，中部地區則傾心於上項目、引客商，而欠發達地區仍在「盲目選資」尋找出路。

    由於政策限制和資源約束力，有的地方還不惜冒著被批評、處分甚至免職的風險「踩紅線打擦邊球」

    他自己就在省裡召開的一個政策研討會上，曾經聽過一個縣委書記講到：「現在發展縣域經濟很難，上面限制政策又這麼多，只能逼得大家「玩魔方。有些事情不踩點紅線根本搞不成。」

    而另一位縣委書記說：「為了加快發展腳步，我寧願做一些出格的事情。」

    於是乎，這就不可避免地出現了更多的不符合國家政策的「土政策」也就由此激發了越來越多的矛盾；而那些為了求穩、以達到境內暫時的風平浪靜，也就只能採取故步自封的措施了，當地的經濟發展，也就根本談不上什麼質的飛躍了！

    這些現象，即使今天沒有馮海民的酒後「即興」吳永成心裡也是清清楚楚的。

    來到丹青市兩年的時間，他通過觀察、調研，清楚地認識到：丹青市近十幾年來的經濟是達到了迅速發無數外商和資金湧入，再加上改革開放的浪潮，也讓本地的人們看到脫貧致富的機會紛紛下海，使丹青市表面上一派欣欣向榮、波瀾不驚，但同時暗地裡也滋生出了眾多黑惡勢力浪濤洶湧，這其中賭博娼妓走私販毒越來越猖狂，甚至出現了許多權錢勾結，以暴力等不法手段謀取私利的案件，羅蘭案子的發生，就絕對不是一個個例。

    一個發展中的城市，就像慢慢長大的少年，成長中面臨著形形色色的誘惑

    目前丹青市所存在的癥結，吳永成不是不清楚，可他卻感到有點束手無策一他不是丹青市對策市委書記，作為市長，主抓經濟才是他的本分工作，羅蘭之案，就讓他陷入了目前不尷不尬的，如果再有別的想法的話，那自己之後的工作。將更會陷入被動的局面。

    唉，這個「省部級領導」的誘惑啊，一直勾引得他吳永成苦苦又在仕途上守了七年，難道說自己也面臨著所謂的「七年之癢」嗎？！

    望著遠處前方黑茫茫的一片，聽著機艙裡傳來的轟鳴聲，吳永成不禁被自己腦海裡突然閃出的這個念頭逗笑了。

    嗨，自己的政治前途，怎麼會和什麼「七年之癢」聯繫起來了，真是太荒唐了！

    老西在盡力恢復狀態，不盡人意處請大大們海涵！鞠躬！，a！~！

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