《》正文 第二百零五章 「水乳關係」 文 / 西風黑馬
咱們縣如果也像往年一樣，那也和別的地方沒有什麼時，這種人海戰術，絕對也會影響目前我縣方興未艾的鄉鎮企業的展。所以我們就得出奇招，這一嘛就是要搞精品工程，……」
吳永成說到這裡的時候，突然停住不說話了，他一邊起身找了一個茶杯，準備給自己倒一點水，一邊腦子裡繼續措辭第二、第三點。
「吳縣長，你繼續往下說，你繼續往下說，我來給領導服務。」王彪馬上站起身來，慇勤地拿過吳永成手中的茶杯。
「怎麼好意思讓王書記為我服務，這個真是不好意思了，嘿嘿嘿。」
這個王彪下來任職以後，按照縣委的安排，也就是給了他一項分管農業的工作，而這項工作又是全縣的重頭戲，縣長吳永成一直親自來抓，所以這一段時間他也只好在上班以後，除了偶爾去自己的包點鄉鎮轉一圈以後，就只能無聊地呆在自己的辦公室喝茶、看報，等著上門來找自己匯報工作的人，但也等不到幾個——人家縣局主要領導有什麼事情，都到岳嵐書記和吳永成辦公室去了，還真不把他這個縣委副書記當成一回事請。
無聊之際，王彪也只好到下面的縣直機關，找自己原來相好的幾個科局級領導，打打秋風，蹭點吃喝了。他的家早在幾年前，就搬到了梁州地委所在地，他在這裡。也成了孤家寡人了。
現在，好不容易地委、行署部署安排了全區性的秋季基本農田大行動，還要進行全區性地評比、排隊，他作為永明縣分管農業的副書記，他怎麼能不上心？這也是他在地委、行署領導們面前出風頭、露臉的好機會，前提那當然是得把工作做好了。
可他在永明縣工作的時候，一貫就是在政法口工作，進了地委辦公室，也只是圍繞著領導身邊搞服務。對於這個農村工作那是相當的不熟悉，現在聽吳永成的意思，好像他能搞出和其他縣不一樣的做法來，你說丫的心裡。能不急得就跟百爪撓心似的嗎？！
雖然說，以前他和吳永成村裡地老百姓們是有過那麼一段不愉快，但吳永成的腦子聰明，他可是相當佩服的。說不定吳永成的這幾個點子，還真能讓永明縣地秋季農田基本建設工作，在全區大大地露一把臉呢！
吳永成眼看著王彪把茶杯從自己的手中奪走，也只好隨他去了。隨後他坐回原來的位置。拿出一包煙，給岳嵐書記和王彪各散了一支後，繼續慢條斯理地按照原來的思路往下講：「第二點。我地意思是。咱們永明縣不要再像以往似的。搞什麼以鄉鎮為單位的大兵團作戰，可以讓各鄉鎮結合自己的實際情況。結合他們地林業工作規劃，靈活掌握，整地模式不需要全縣統一，適宜條田的搞條田，適宜魚鱗坑的搞魚鱗坑，總之一點，那就是一切以實用為主，不搞任何形式地花架子。第三……」
「吳縣長，你說地這兩點，除了規模要小以外，別地我也沒有聽出來，和咱們往年有什麼不同的呀！」岳嵐書記托著下巴，聽了吳永成地這兩條，忍不住開口了。岳嵐可是基礎工作經驗豐富多了，對於農村的那一套也可以說是比較熟悉的，他可不像王彪那麼好糊弄。
誠然，作為一個基層工作多年的縣級幹部岳嵐來說，他對每年的農田基本建設也不是那麼的很感興趣，特別是近兩年來，全國上上下下都把經濟指標作為了年度考慮的第一位，他更感興趣的是，在以他為的永明縣委領導下，永明縣的經濟工作怎麼才能盡快地排在全梁州地區的前面。
「是啊，吳縣長，這也和別的縣往年的做法，沒有什麼大的區別。這規模再也是沒有了，那咱們縣的農建工作，還讓地區的領導們來看什麼呀？」王彪滿腔希冀地等著聽吳永成能說出什麼錦囊妙計來，哪知道吳永成的這兩點也不過如此罷了。他雖然在農村工作上不懂得多少，可也懂得人云亦云啊！
「我說的不同於往年做法的，關鍵在於第三點。」吳永成不慌不忙地端起王彪給他倒過來的水，喝了一口，輕輕地放下茶杯：「這第三點就是要求全體縣直機關的幹部職工們，在不耽誤本職工作的情況下，全體出動，參加秋季農田基本建設。」
「全縣的縣直機關幹部職工們參加農建？那不是把正常的工作秩序都打亂了？」王彪驚訝地問。
他可沒有想到吳永成憋了半天，居然想出來這麼一個餿主意，這那是要在全區農建工作中別具一格，乾脆就是自找倒霉嗎？！他這是按的什麼心？要是單純從看他王彪的笑話來說，那也說不過去呀，畢竟他吳永成也是永明縣的二把手、縣政府的縣長，就是工作做砸了，上級領導打板子、追究責任的話，他這個縣長還要倒霉在他前面哪！
「嗯，吳縣長，你具體地說一說。」岳嵐書記倒是有了那麼一點興趣。他也知道，在這個時候，縣直機關的幹部們能有什麼要緊的業務啊？多少年來，各級行政事業單位一直是人浮於事，其實一個單位只要有幾個熟悉業務的幹部存在，就能使這個單位正常地運轉起來。
「讓全縣的縣直機關幹部職工們參加農建工作，不僅僅是為了加快農建工作的進度，更重要的一層意義，那就是讓咱們的幹部們咋參加農建勞動的過程中，密切干群關係。」吳永成的臉色變得嚴峻起來：「王書記這幾年一直在地直機關工作，可能不太熟悉縣裡面的一些工作情況。這幾年，自從實行了家庭土地承包責任制以來。咱們的幹部們也基本不下鄉了，已經越來越和農村地老百姓們在感情上拉開了距離，我認為這種傾向展下去很危險，這就直接導致我們的幹部們遠離群眾，長此以往，干群之間的矛盾就會越來越激化，影響我們各方面工作的正常開展。」
吳永成的這一擔心並不是
理的。
在他前幾天跑縣直機關的時候，有幾位領導幹部對他說，我們經常深入基層。到群眾中調研，有時還與群眾同吃、同住、同勞動，但群眾總與我們不近乎，也不太願意說實話。有情況也不報告，出了事弄得我們還挺被動，真的令人頭疼。
可吳永成認為，聯繫群眾、深入群眾是個老話題。也是個一直沒有得到很好解決的老問題。這裡地關鍵，不是取決於你是否走到了群眾之中，而是看你與群眾究竟保持了一種什麼樣的關係。
根據吳永成前世十幾年的官場經驗，干群之間的關係一般來說。大致有三種情況：
一種是「油水關係」。如果把一滴油滴在水上，表面看來油與水是「親密接觸」了，但油是油。水是水。誰也沒有浸潤、滲透到對方中去。而且。不管油地「溫度」多高，也不管你如何加大「油量」。那油終歸是油，水依然是水。
這也好比一些幹部與群眾的關係，雖然你下到了基層，但像油一樣總是浮在水面上。下基層說是深入群眾了，但多是隨從人員一大片，坐著車子轉，隔著玻璃看，中午吃頓飯，下午回機關。
如此，心與群眾想不到一塊，話與群眾說不到一起，事情也辦不到群眾的心裡，群眾自然就拿你當「外人」。你來就來、走就走，你是你、我是我，貌合神離，心神各異。這種「油水關係」正是目前一些幹部脫離群眾的真實寫照。
第二種是「石水關係」。如果把一塊石頭投入水中，石頭就會撲通一聲沉入水中。似乎石頭深入到水裡了，然而，表面看是沉下去了，但石頭還是石頭，水還是水。有地幹部下基層就是如此，雖然也走到了群眾中間，甚至與群眾同吃同住同勞動，但其目的是下來「鍍金」的，對群眾關心的事，則不聞不問不管。群眾自然不歡迎這樣地幹部，於是見面繞著走、說話敷衍你，同「水」不同身、同身不同心，你當你的「石頭」，我做我的「水」。
第三種就是「水乳關係」了。如果把一滴奶或一杯奶加入水中，那結果煞是美妙。乳與水交融在一起，或濃或淡，一個顏色；或稠或稀，一個味道；或多或少，一個形態。水中有乳，乳中有水，水乳交融，難分你我。
這也應該是領導幹部深入群眾、聯繫群眾地最高境界。能達到這個境界地絕大多數幹部，都是不擺架子、不做樣子，真正深入群眾，帶著濃厚地感情，與群眾坐一條板凳，與群眾想同樣關心的事。群眾拿這樣地幹部當「自家人」看待，有心裡話願意與這樣的幹部說，有意見敢於向這樣的幹部提，有想法要求不怕對這樣的幹部講，有困難、冤屈，也喜歡對這樣的幹部訴。同呼吸、共命運、心連心，這樣的「水乳關係」體現了我們黨密切聯繫群眾的根本要求。
但在不少情況下，大部分的幹部們往往達不到第三種境界。甚至於一些地方還出現了干群關係極端對立的狀況，出現了整村的群眾手拿棍棒、與政府派出的公安幹警們對峙的場面。一位高級領導為此說了一句極為精彩的話：「說話沒人聽，幹事沒人跟，群眾拿刀砍，幹部當到這份上，不如跳河算了！」
這樣嚴厲抨擊幹部作風，真是說得痛快、聽著也痛快，這話可以歸入年度最精彩語錄之中。干群關係為何到了這個份上？核心因素在於：幹部與群眾，在許多地方長期以來，已經「沒有關係」了。
戰爭時期，「魚水情」體現了軍民、干群關係；如今，當革命黨轉變為執政黨，基層的幹部卻與百姓「不搭界」了。當公權力、經濟體和民權益三「擺不平」時，幹部習慣性站到了「經濟體」一邊，有的甚至與之結成利益共同體，壓根就不把群眾放在眼裡。如果與百姓生了關係，那也是「衝突」的關係；而公權力與經濟體結合，一起共穿連襠褲，共同把百姓來對付。那些關乎群眾利益的事，想讓幹部來調查解決，黃花菜都不知道涼了多少回。
在這樣的情形下，公權力的一般行動方式就可想而知了：為了維護利益共同體，組成「大部隊」，在「月黑風高」夜，像「鬼子進村」一般，將百姓當成「對手」、「敵人」……
星火為什麼會燎原，許多人已經忘了這個基本道理了。
吳永成認為，無論處理什麼事情，協商、博弈、暴力，都能達到終極妥協，但誰願意看到最終選擇的是暴力？動輒動用幾百號官員、警察，去對付善良的老百姓，這絕不會是正常的。一切群體*件，其實都不難解碼，更用不著高深的「密碼算法」，問題就在干群關係：普通百姓與幹部官員之間，本來應該是選擇與被選擇的關係，可現在的官員並不是百姓「選擇」的，所以他們與百姓沒關係，難以從百姓立場出為百姓說話，於是就有那「幹部當到這份上」。
儘管目前八十年代的干群關係還不至於像後來十幾年那麼緊張，可也已經出現了不少問題，最起碼由於農民們的生產經營已經有了相當多的自主權，不少基層幹部們也就認為既然單干了，那也就不需要為他們操多少心了，一定程度的疏遠是已經存在了，要照這種速度展下去，十幾年、二十年過後，歷史還是依舊按照原來的軌跡運行，吳永成不想看到到了那個時候，干群關係還是形成「油水關係」、甚至是「水火不相容」。
岳嵐書記沉思片刻後表態：「嗯，吳縣長的這種工作思路很值得研究、研究，這麼一來，也就是把這個農建中心工作，當成了一項政治性的任務，上升到了一定的高度來看問題了。通過這麼一來，的確是可以進一步加強、密切干群關係了。」