《》正文 第一百八十六章 「搭台唱戲」（中） 文 / 西風黑馬
永成的講話中，主要的實質性內容，就是創造性地提建設生態旅遊強縣為目標，大力推進農業產業化、工業規模化、旅遊社會化」的「一體三化」展戰略。
在當時的社會裡，人們對於旅遊業還缺乏一定的認識。他們普通認為，旅遊那是有錢人們閒極無聊、才會出去遊山玩水的。
而旅遊，人們又一般選去的那些地方，不是北京、上海這些大城市，就是泰山、廬山那些風景名勝的地方，退而求其次，也是山區的人去看海，有大錢的人去國外，誰還能來像永明縣這樣的窮山惡水哪？？！！簡直是在開國際玩笑！！
所以，吳永成在縣委常委會議、和縣委聯席會議上提出這個口號時，當時不少的人就笑出了聲，認為這個年輕的縣長是在開玩笑呢！也只有幾個平時和吳永成走得近的人，才強忍著沒有笑出聲來。
可吳永成認為，這些事情，並不是夢想，也不是遙不可及的事情。
在他的前世裡，就曾經去過一個所謂的國際級名勝旅遊風景區十八寨溝。十八寨溝在七八十年代的時候，也只是一片林區而已，林區的老百姓們生活窮苦不堪。但那裡有一個優勢，那就是山清水秀樹木茂盛。經過當地政府的大力扶持和重金投資，在二十世紀九十年代末期，再通過中央一級媒體的大量宣傳後，終於，成為了舉世聞名的世界名勝旅遊風景區，不僅有來自世界各地的觀光。每年成千上萬前來遊覽，就連他們這些來自山區的黨政幹部們，也趨之若騖趕來拜訪。
事情都是人做出來地，一切並不是想像中的那麼艱難。只要用心去做，一切事情都要可能實現。
後世不是有一句著名的公益性廣告詞嘛：心有多大。世界就有多大！
就這樣，在吳永成的據理力爭之下。大家也就勉強通過了吳永成所謂的：「以建設生態旅遊強縣為目標，大力推進農業產業化、工業規模化、旅遊社會化」地「一體三化」展戰略。
當然，其中一些人可能是真接受了他的這種超前理念；而另外一部人卻認為，嗨，那不就是一個紙上寫著地、嘴上念的一個空想概念嘛，反正每年縣委、縣政府也出台這麼些東西。也不過就是每年的一個形式而已，到了年底還不就是那個樣？！沒有必要為了一些空洞的東西。惹得這個年輕縣長討厭，他愛怎麼樣就怎麼樣吧，就當陪他玩了一次過家家，何必和他在這些文字性的虛架子上認真哪！！
「同志們，既然我們永明縣經濟展的戰略已經確立。這就要求我們必須在今後地展過程中緊緊圍繞這一重要的展戰略思想，採取各種得力、有效地措施，完成我們的既定目標。」吳永成在大會的主席台上講到這裡。著重指出：我們縣委、縣政府在今後的工作中，要採取的第一條措施就是『搭台唱戲』」
果然，他這一新穎地提法，馬上把台下四百多名副科以上領導們的注意力，全部集中到這個新名詞上。
「『搭台唱戲』，這個提法新穎！什麼叫搭台唱戲呀？」
「嗯，看來這個年輕的縣長還是有水平，這今年說地，和每年的調子都不一樣，說不定還真能搞出什麼名堂來。」
「嗨，這還用你說嘛！你知道嗎，魚灣村、魚灣區的展，就是在咱吳縣長的一手領導下搞起來的，我們那會兒去參觀的時候，還聽過他介紹經驗哪！！」
「噓，別說話，聽人家吳縣長下面要講什麼，你們吵得我；連筆記也做不完整了。」
頓時，主席台下全場響起了小聲議論的聲音。這也是吳永成這次在大會上的講話要達到的一個目的，他就是要先觸動這一批幹部的靈魂，打破這種幾年來死氣沉沉的局面，最起碼也要把這潭死水給攪活了。
所以，對於台下同志們的反應，他並不阻止，而是面帶微笑地給了他們一個思考的過程。
「同志們，靜一靜，現在是開會時間。請大家認真注意它吳縣長的講話，這個講話很重要，它代表著我們新一屆縣委、縣政府在近一段時期工作的重點思路。」主持會議的縣委書記岳嵐不能不出來說話了，對於參會幹部們今天的反應，還真出乎他的意料之外，同時，他對吳永成工作能力的認識，又上了一個新的台階：這後生不僅僅是上面有人啊，而且人家的工作能力，也的確是有一套。
嗯，看來這個會議提前到這會兒開，還真能起到不少的好效果哪！！
台下的人們馬上就安靜了下來，重新把視線集中到了主席台上吳永成的身上。
「所謂『搭台唱戲』，這還有兩個意思。這個『搭台』，就是由各方共同出資，你有土地就出土地，有勞力就出勞力，有廠房就出廠房，有物資就出物資，總之一句話，就是多方聯合；而『唱戲』，就是把辦起來的企業交給農民們去承包。像大家都知道的魚灣村那個紅棗食品有限公司，就是這麼一個典型的多方搭台的例子，其中有村集體、有村裡的群眾們，還有香港來的外資。
只不過，他們現在還是集體經營。還沒有請人來唱戲。萬一以後又走不下去的那一天，這個企業也就必須請能人來承包、唱戲了。
當然，我們這裡講的農民，也是有能力的農民，他既要能有一定的經濟實力，還必須有很好的管理水平，並不是說誰想承包、就站出來大喊一聲：『這個廠子我承包了，你們別人就不准動！』
也許有的同志會對縣委、縣政府的這個方案，會打一個大大的問號，那就是這麼干有政策依據嗎？會不會犯錯誤哪？
我在這裡可以給大家負責任地說一句。這個是符合中央有關精神地。一九八四年中央一號、和四號文件，明確強調了
企業的戰略意義。這也就是我們工作中的一顆定心
我們的這個搭台唱戲的做法，並不是我們幾個縣委、政府地領導們，鑽到辦公室裡，一拍腦袋。就熱血沸騰、冒著掉頭上烏紗帽的風險，瞎干地。「說到這裡。吳永成幽默地對台下的幹部們說：「可能這會兒台下有不少同志就擔心，跟著你們瞎干，要是犯了錯誤、被上級撤職就吃虧大了。放心吧，我們主席台上的幾位，那一個頭上的帽帽，也比你們的值錢。要丟也是先摘我們的烏紗帽。」
台上、台下，馬上響起了會意地笑聲。
「不過。我還要在這裡強調一點，那就是在這次『搭台唱戲』的經濟大展中，絕對不准黨政機關參加這次經濟大擂台。
有地同志也可能不服氣，要問幾個為什麼，你吳縣長不是鼓勵展經濟嗎？難道我們縣直機關就不能集資辦一個企業、然後再承包給農民嗎？
我說你不能。就是因為你們這些單位。或多或少的，都手中握有一定的實權，我們堅決反對這種與民爭利的行為。」
在吳永成前世的記憶裡。對於這個「搭台唱戲」還是很有影響地。起初，這也是一種很簡單的多方搭台、能人唱戲的做法。
這種「搭台唱戲」地積極意義，是在一定程度上打破了城鄉分割、行業壁壘和所有制的界限，調動了國家、集體、和個人三方面的積極因素，使各種生產要素在更廣闊的社會空間內、更激盪地、更活躍了起來，從而有力地推動了鄉鎮企業的振興，極大程度地展了社會生產力，也使不少的農民們擺脫了純農業生產，走上了亦工亦農之路，也使當時不少的農村剩餘勞動力，找到了就業的機會。
但在一些地方，卻在開始的時候，有不少黨政機關也以各種名目參加搭台活動，直接、間接地產生了「官辦」或以權謀私的行為，到後來引起了中央的高度重視，責令下面的地方糾正，也使不少基層領導認為是「搭台唱戲」出現了問題，而開始制止，上演了一幕倒污水、把孩子也一起倒出去的事情。
反倒是到了九十年代的後期，這種搭台唱戲的活動又重新開始越演越烈，從起初的經濟集資方面，展到了「文化搭台、經濟唱戲」，各種名目的節日層出不窮，有紅棗節、風箏節、西瓜節、冬瓜節、服裝節等等，有的地方利用名人效應，把死了幾百年、幾千年的古人們也讀搬了出來。真是一派節日的繁華盛景。
當然，這也是後話了。
……
「吳縣長，今天你在大會上的講話，非常地精彩。特別是有一些名詞的應用，我在國內還是第一次聽到。的卻是讓人耳目一新呀！」
這是永明縣經濟工作會議結束以後，中央農業政策研究室的李占林研究員和吳永成的對話。
此時，吳永成的四姐吳永麗正坐在一旁的沙上笑瞇瞇地看著他們兩個人。
「李組長，你見笑了。我那一點理論水平，和你們這些專門研究農業政策的人比起來，之間的差別，那簡直就是相隔天壤之別了。」吳永成這一點自知之明還是有的。
開玩笑，人家的本職工作，就是整天研究國內、國外的農業政策的，他一個小小的大學畢業生，才當了一個窮縣的縣長几天的工夫，在這方面能和人家相比嗎？！就今天他講話稿中的一些內容，還是剽竊自後世的一些經濟展經驗，否則的話，他哪裡敢在大庭廣眾之下亮醜哪？？！
「不過，吳縣長，我覺得你在今天的講話中，提到的那個『搭台唱戲』，也並不是適合所有的鄉鎮企業，它也只是適合一些比較小型的、投資較小的企業，你認為如何？」李占林談到了學術上的問題，那還是愛較真的。
「李組長，你說的一點也沒有錯。」吳永成不禁對李占林敏銳的思維感到佩服，人家不愧為專家，單單在半天的會議中，就能馬上把他講話中的漏洞找出來，還真是一個有心人。
吳永成在起草這個方案的時候，就把這些問題也考慮進去了，所以對回答李占林的這個問題，可以說是連一瞬的思考時間也沒有用，馬上接口就答：「我今天在會議上也只是提出了一個大概的思路而已。至於到了操作的過程中，還有許多的問題得探索解決。
為什麼我在會上沒有提這個規模大小的問題哪？因為目前在我們永明縣來說，除了魚灣村有兩個像樣的企業以外，全縣的鄉鎮企業，就沒有一家投資規模超過五十萬元的。我預想，在一兩年以後，永明縣冒出來的鄉鎮企業，投資總額也不會超過這個數。畢竟這裡群眾們的經濟基礎太差了，他們的經濟條件，決定了他們的起步，也只能是小打小鬧。」
「看來還是吳縣長對你們這裡的情況瞭解得非常清楚啊。吳縣長，我們三個人也在這裡蹲了一段時間了，也該回去坐下來慢慢消化這一段時間的調研所得。所以，一會兒和你們的岳嵐書記打一個招呼以後，就準備趕回北京了。你的這個講話材料，我們也準備一同帶回去，做一些研究，可以嗎？」李占林做出要告辭的樣子。
「李組長、四姐，怎麼，今天你們就打算離開永明縣？就再不多呆幾天了？」吳永成有些吃驚，還沒有覺得四姐他們在這裡呆了多長時間，四姐就得馬上走了，也不知道四姐和這個「海龜」關係處得怎麼樣了.
「五兒，你知道，我們的調研工作小組進行到一定的階段，就必須得回單位整理、匯報，下來也幾個月了，到了返回單位的時候了。你放心，在你國慶節結婚的時候，我盡量趕回來，好嗎？！」