《》正文 第一百四十四章 精簡機構 文 / 西風黑馬
永成現在的縣長辦公室，是在永明縣縣委大院二樓西間裡。縣委書記和縣長的辦公室，也是在去年的時候，樓內不少的單位，比如說縣計委、畜牧局、農業局等單位，在縣委大院樓外修建好自己的辦公樓以後搬出去，才調整成這個樣子的的。
辦公條件比以前好了許多，下一步就是隨著縣裡財政狀況的不斷好轉，縣委、政府等四套班子，也應該購置幾部車了，要不然，在現在時間就是金錢、時間就是效益的大背景下，光靠縣裡的領導們騎著自行車去下鄉、辦公，也不是個事情。耽誤時間不說，要是耽誤一個項目什麼的，那損失的就不僅是永明縣的形象和一些小錢了。
此時，吳永成在自己的新辦公室裡，環顧著四周，心裡想著縣裡下一步的工作，卻莫名其妙地先想到了辦公條件上面了。
「吳書記，這是你要的全縣的行政、事業單位的編制花名冊。」
這時，吳永成的辦公室門被人推開了，趙平貴拿著一疊表冊走了進來。他也是在縣委辦的時候，稱呼吳永成為「吳書記」，已經成了習慣了，現在吳永成已經成為縣長了，可他還是意識改不過口來。
自從吳永成在今年的人代會上當選為永明縣的縣長以後，趙平貴便跟著他來到了政府辦公室。這也是吳永成在徵求過他的意見以後，指示縣政府辦主任辦理的。吳永成覺得趙平貴這個後生踏實、穩重，文筆也過得硬，是個當秘書的好材料。
不過。他把趙平貴調到自己的身邊工作，還不僅僅是準備把他只當作一個秘書使用，過一段時間。就準備給他另外委以重任。要不然，這個後生在這個秘書地崗位上，也太有點屈才了。
「是不是全縣所有的單位都在這個上面了。包括那些非常設單位？」吳永成隨手接過來，一邊翻閱，一邊隨口問趙平貴。
「都在上面了。縣人事局只是給提供了地區人事局批復下來的單位編製數，我通過和縣裡八大口地辦公室瞭解。把所有副科局級以上的非常設單位。也補充了進來。」趙平貴認真地回答吳永成的問話，他見吳永成聽到他地匯報後滿意地點了點頭。又接著說：「吳書記，以前。我不統計這些數字的時候，還不知道在咱們縣還存在著這麼多的非常設性機構。幾天瞭解下來，看到這幾天統計的那些數字，把我嚇了一大跳：那些非常設性機構，簡直和地區給咱們縣批復下來地正式機構一樣多了。居然有九十五個。」
「嗯，連你也看出來了這個問題。可見這些個非常設性機構，也到了非整頓清理地地步了。否則的話，還真成了尾大不掉了。現在，你明白了我讓你統計地目的了吧？！」吳永成抬起頭。意味深長地對趙平貴說。他很欣賞這個年齡和自己差不多地小伙子，也盡可能地在自己平時工作的時候。潛移默化地傳授給一些思考問題、處理問題的能力。他準備把趙平貴培養成為自己事業中的一名得力干將。
自從一九八四年一月以來，永明縣就開始根據上級有關部門佈置的各項工作，或是上級指定必須相應配套而成立地、各種臨時性機構，幾年下來已經累計到了一個相當可觀的數字。比如說有什麼「清查辦」、「經打辦」、「整黨辦」、「喂豬指導辦」、「農建指導辦」、「高等教育自學考試委員會」等等。
有一些臨時性地機構。已經到目前為止完成了它們的歷史使命，可現在還一直掛著牌子、佔著辦公經費而無事可做；還有一些機構乾脆就是和現有地常設性機構。在工作業務上生了交叉和重疊，可在下面的人要辦一些具體事情的時候。還要幾頭來回請示匯報、簽字蓋章，冤枉路也跑了不少。一些臨時辦公室是設在縣委大院地，可門口又沒有設立明顯的標誌。不少基層回來地同志們，想要辦理一些公務，就帶來了不少的麻煩。
同時，政出多頭，也引了在辦理事情的過程中，幾家單位見利就搶、見責任就推。扯皮、推諉的現象普遍存在。群眾們已經非常大。縣信訪辦公室就收到了不少這樣地信訪事件。
吳永成上任伊始，也是從信訪辦瞭解到這個情況，才引起了他地高度重視。他知道，縣信訪部門是群眾和縣委
系地橋樑、紐帶，只有在這裡，才能找到群眾有時候問題。他這個新當選地縣長、人民的公僕。才能有的放矢地、採取制訂一些相應的地措施。
「小趙，你把這些臨時性機構先拉出一個處理的意見來，比如說，像這些『清查辦』、『整黨辦』、『經打辦』等。已經完成裡它們應該所承擔的工作、空掛牌不辦事的機構，就列出來，歸在堅決予以撤銷的名單裡；還有這些機構重疊地機構。就按照它們本身的業務性質，進行重新劃歸、合併。比如說『餵豬指導辦』劃歸在縣畜牧局、『高等教育自學考試委員會』劃歸到縣教育局地招生辦。」吳永成簡單地看了一遍那些全縣單位的編制表冊以後，又遞給了還在一旁站著的趙平貴，「我再和岳嵐書記先碰個頭，然後再把這個撤銷、合併臨時機構的名單。提交到縣委常委會議上去討論。」
……
「吳縣長，你可是給我出了一個難題呀。」永明縣新當選地縣委書記岳嵐在他的辦公室，聽了吳永成的撤銷合併臨時機構地意見，笑哈哈地對吳永成說：「人家新上任的書記、縣長，開頭三腳都是給人們辦好事，鼓舞人心、穩定局面，可咱們兩個上來，還沒有好好地喘一口氣，你就先給我端過來一盤燙手的燒山藥蛋，你可讓我怎麼下手呢？！李建軍書記在任的時候，我估計他也早意識到了這問題，可他為什麼遲遲不動手哪？就是不想在自己臨離休地時候，再去得罪人。你也不想一想，李建軍書記那可是一個原則性很強的人，連他對這件事情都採取了迴避的態度，可見這個撤銷、合併那些臨時性地機構，並不是那麼簡單的事情，那將會牽涉到多少人的切身利益啊？！」
「岳書記，事情沒有你說的那麼嚴重吧？難道那些臨時性機構的背後，還隱藏著其他地一些問題？」吳永成不以為然地說。
「吳縣長，你到了咱永明縣工作以後，就一直在下面的鄉鎮工作，對縣裡的有些情況也不太瞭解。這個也在情理之中。」岳嵐給吳永成倒了一杯水，放到他面前後，在他對面坐了下來接著說：「大部分的那些臨時性機構，在成立的時候，或多或少的都用了一批臨時工，他們也大多是一些縣級領導、或是縣裡部、委、局裡的領導們的子女、親戚，都是因為高中畢業以後，高考落榜在家待業、一時沒有一個合適的工作安排，就安插到了哪些單位當臨時工，等到上級撥下來招干、轉干指標以後，就順理成章地進入了縣裡的行政、事業單位了，你說，咱們要是把那些臨時機構『一刀切』，得留下多少後遺症啊？！我看，還不等咱們這個撤銷合併的意見拿到縣委常委會議上去討論，你、我的連兩個辦公室門檻，就要被來求情的人踏破了。」
「原來是這麼一回事啊！」吳永成若有所思地點了點頭。他的心裡也隨著岳嵐剛才所說的一席話，不住地翻騰起來：這個權勢的好處可真多、也真厲害呀！村裡農民們的子弟，只有寒窗苦讀十年、憑借自己的本事考上國家的那些大中專院校，才能擠進行政事業單位，擺脫一年四季面朝黃土背朝天的局面；去年國務院行文，取消了工人們退休後子女頂班的現象，工人們的子弟的世襲鐵飯碗也被打破了；可幹部子弟們卻還能利用父輩們的特權，搞這個「曲線就業」，這也是另外一種形式的*，自己必須在永明縣先剎住這股歪風邪氣。
「岳縣長，我認為不能為了少數人的利益，而姑息遷就這個問題。那些機構重疊、掛牌不辦事的機構的存在，不僅僅是多耗費縣財政經費的問題，這也牽涉到了黨和政府在群眾中的形象問題。如果你認為這個問題牽涉面太廣的話，那這惡人就由我來做。我不怕擔惡名。明天我就通知召開縣長辦公會議，討論應該撤銷合併那些臨時性的機構，作出決定以後，由縣政府行文下，同時，由政府辦通知縣財政局停那些機構的辦公經費，所有臨時人員一律清退。岳書記啊，不施霹靂手段，難顯菩薩心腸啊！我們先面對的是全縣近三十萬的永明縣人民啊！」