正文 116三會 文 / 丁白

    流感過去之後，秦國進入了會議的月份。這種制度的實施，還是因為今日的秦國在高速的發展，每個季度都會有舊的的規定、法律無法適應秦國的發展要求，所以從今年開始秦國的全國性的會議就要有所發展和改變。

    第一個要做出整改的就是全國人民代表大會。在秦國成立之後，全國人民代表大會到目前為止只召開了一屆，而且第一屆全國人民代表大會召開的時候，各個程序非常的不明朗，大會的主題也不明確。現在李睿就是要對全國人民代表大會制度做出整改，明確人民代表大會的職責。

    在李睿的設想中，全國人民代表大會以後的職責就是立法，讓秦國的法律跟上秦國發展的步伐，以避免法律上的漏洞。而在人民代表身份上也做出了相應的調整，以後全國人民代表委員的身份有商人、學生、教師、醫生、工人、農民及官員等，這些人的是否能夠當上人民代表委員，還有看他是否對這個行業有影響力，是否做出貢獻等從多方面考察。

    第二個就是一個要增加的全國性的會議，這個會議主要是針對秦國官員的會議，名稱叫做全國政府機構改革發展大會簡稱『政改會』。主題就是探討政府的改革和優化。議題就是探討秦國各個地區的經濟發展，而經濟發達的地區要在會議上講訴自己發展的經驗。政改會代表有市級官員、縣級官員、鎮級官員、村級官員及一般政府人員。

    第三個就是人民黨員代表大會（黨代會），黨代會探討的是在新時期人民黨的建設發展及在新時期下人民黨員的工作方向。

    1919年8月10日，第二屆人大會議在秦國的首都京城人民大會堂召開。按照規定，以後每屆的人大會議都會定在8月10日這天召開，會議的時間是為期十天。

    因為秦國的第一屆人民代表大會非常的建立，而且還是在特殊時期召開的，基本制度也沒有制定下來。所以第二屆人民代表大會就是要確定這種制度，並健康的運行下去。

    人民代表大會召開之後，李睿作為秦國的國家元首及人民代表大會制度改革的提倡者也參加了這次會議。

    在會議上李睿提出必須建立人民代表大會長效機制。

    人民代表大會在召開的第一天，通過各個代表的舉手表決，通過了人民代表大會以後的制度、程序等問題。在第一天的會議上還選舉出了委員長、常務委員等，確立了立法委員會和監督委員會，這兩個最為重要的立法和監督機構。

    在第二天的人大會議上，出席的有各界人士人大代表，在會議上提出了關於修改法律中規定政府官員直系親屬不能經商的這條法律法規，因為這不符合秦國的基本法。

    有人提出要廢除這條法律，引起了很大的爭議，有代表說，政府官員是國家執法機構的執行者，如果讓政府官員可以經商的話，會造成他們官商勾結的情況發生。經過激烈的爭吵和各方的妥協，又經過代表們的舉手表決，最後這條法律廢除了。這這條法律被廢除之後也新設立了一條法律，政府官員的直系親屬如果參與經商，必須到當地工商局備案並接受審計部審計。

    在這次人大會議上人民黨的代表說，人民黨作為國家的唯一政黨卻無法參與到政府工作中，這對人民黨很是不公平，也違反了國家法律，最後人民黨爭取到了教育部和公共事業部兩個職務。

    在這次的人大會議上李睿提出了讓李家市作為一個試點，開始實施政府官員普選計劃。普選計劃中規定為凡是秦國李家市戶口的李家市人只要年滿18歲以上的都可以參加李家市市長的競選。任期為三年，連續任職不得超過兩節。為了不違背秦國的憲法，李睿破例簽署了第一份王室的特批令。

    第三個提議是成立秦國企業協會性質的總工會，還成立了紡織協會、鋼鐵協會、無線電台協會等各個行業的組織。

    第二屆全國人民代表大會於1919年8月20日在京城順利閉幕，在這次的會議中通過的眾多的法律法規等條，完善的秦國的法律體系，為秦國的依法治國奠定了基礎，為秦國有法可依提供了法律上的條件。

    在第二屆全國人民代表大會中，全體人大代表舉手表決通過了脫胎於秦國原有憲法的新憲法，在新憲法中規定，秦國是以憲法和法律為基礎施行立法、司法、行政三權分立又相互制約、相互平衡原則的君主制國家的政府。

    隨後緊接著就是『政改會』於8月25日在京城順利召開。這次的『政改會』是在秦國進入新形勢下召開的第一屆政府改革會議。根據人大會確立的三權分立制度，政府也要經行改革。

    在這次的政府改革會議上，進行了各個部門的合併和裁撤。

    政務院在保留首相和副首相兩個職務，裁撤了第二副首相的職務，設立了總理這個主管人民黨各項事務的職務。新設立的總理職務有當選的人民黨主席擔任，總理是人民黨與政務院溝通的橋樑。現在人民黨主席是有李睿擔任，所以這個職務還在空缺當中。

    秦國的司法部改革是由原來的向政務院負責轉變為向人大會的立法和監督委員會負責，政務院有監察司法部是否公平行使法律的權力和義務。

    監察部、中央商業調查局及工業部的工商局向商務部合併成立一個新的商務部，商務部部長還是沐劍屏。以後商務部的職能就是對企業的註冊審批、跨境投資、跨境收購經行商業調查及審批等事務。

    國土資源部、水利部、環境部合併成立內務部，內務部的主要職能是管理全國的自然資源、礦產、淡水資源、海洋資源的管理和保護。國家公園、紀念館、歷史古跡的管理也是內政部的職責之一。還包括能源、礦產、原始森林、野生動植物及其棲息地、荒地、考古、古生物、歷史遺跡和其他化遺產。

    衛生部、合

    並成立衛生及公共事業服務部，簡稱衛生部。衛生部的人員由人民黨員來擔任。

    建設部進行了擴展到城市發展規劃、住房建立等事務成立了新的城建部。

    化宣傳部和教育部經行合併成立新的教育部，教育部的人員也由人民黨員來擔任……

    經過這次的調整，秦國政府機關更加精簡，現在秦國的政府機構有政務院、財政部、衛生部、教育部、城建部、內務部、商務部、國防部、司法部、農業部、勞動部、交通部、能源部。外交部、審計部、國有資產管理局、公安部這個一院15部一局的政府結構。

    隨後人民黨代表大會也相繼召開，討論就人民黨改革的問題，在大會上李睿卸去了人民黨主席一職。不過卻被人民黨人民推舉為終身名譽主席。

    還有就是人民黨所負責的事務也發生了改變，教育事業和醫療事業是人民黨以後所負責的主要事務。從此以後人民黨員也不在被邊緣化了，教育部和衛生部以後就是人民黨所要戰鬥的陣地