《》章 節目錄 第三百零九章 機構和人事調整 文 / 零點浪漫
對於每一個人來說，集團在這一年中所取得的成績都是值得驕傲的，勝利港這地方能從一年前的不毛之地變成現在的貿易港口，可以說每個人都為此作出了自己的一份貢獻。這份掌聲並不是獻給台上的司儀，而是大家在為自己的表現而鼓掌。掌聲之中，寧崎請出了穿越行動的最初組織者、目前執委會的實際掌舵人陶東來，向大家發表講話。
與往常一樣，陶東來並沒有特別準備講稿，而是直接就即興進行講話：「各位，一年之前當我們決定離開原來的世界，來這裡開闢新天地的時候，我想我們中的大多數人對於未來並沒有一個非常明確的構想。在這一年時間裡我們一起經歷了很多困難，也一起完成了許多構想。我想，如果現在要問起各位的人生目標，肯定會比一年前更加清晰、具體，而我們這個團體的目標也是如此。如果讓我來表述，我想說我們的近期目標就是建立起一套完善的，有利於生產力發展的社會制度！」
「在這次的全體大會當中，不論是機構調整、制定法律法規，還是這一次由上至下的執委改選、人事調整，所有的措施都是為了這一目標在努力。在這一點上，我希望我們這個團體中的所有人都能統一認識，明確目標，堅定信念，共同努力！」
陶東來頓了頓，話鋒一轉道：「打官腔的話我就不想多說了，大家今天聚到這裡也不是為了來聽我作報告的，時間有限，我們還是接著按會議流程來，接下來的環節是執委改選計票。寧崎，開票吧！」
寧崎走到話筒前開口道：「請監督組的人到前面來，檢查計票過程！」
監督組是由各個部門隨機抽選的人員，共計十人，這麼做也是為了向大家展示這次投票計票工作的公正公開。幾個人將兩個玻璃票箱抬到會場前面，然後寧崎打開了票箱鎖，由民政部的工作人員開始進行清點、計票。票箱旁邊還有一塊大白板，上面有每位候選人的名字，在清點選票的過程中，白板上的票數也在不斷地進行實時更新。
雖然過程比較沉悶，但並沒有人在這個時候發出不耐煩的聲音。即便是在穿越前參加過群眾代表選舉活動的投票，也極少有人全程經歷過開票計票的環節，因此大多對此還抱有一些新鮮感。
寧崎也抓緊時間，向成員們解說這次的投票過程：「……本次投票是針對集團內所有成年人開放的不記名投票，按照投票規則，除去內部的十一名未滿十六歲成員，具備投票資格的共四百三十九人。如超過半數成員投票，則此次投票結果有效。結果以計票工作組統計所得的得票數為準，以候選人得票最多的八人，加上陶東來委員，組成下一屆的最高執委會。如在最終人選上出現票數相同的情況，將對相關候選人再一次進行投票，直到決出結果。」
這個時候比較緊張的，大概就是台下的幾名新候選者了。這幾人都是穿越集團中的少壯派代表，年紀輕輕就已經展示出了比較強的工作能力，不管他們是否能在這次的選舉當中獲勝，都已經算是集團內部冉冉升起的政治新星了。
從前面白板上所展示的計票數據來看，顏楚傑不出意料地一騎絕塵遙遙領先其他人。僅僅是軍警部的龐大編製加上軍工相關的一些單位，就可以確保他的得票至少會在200票以上，而兩個月前軍警部在安南內戰中的表現堪稱卓越，並且為穿越集團獲取了大量的經濟利益和政治條件，這也為顏楚傑爭得了不少的中立票。
而在其之後的則是票源比較穩定的白克思、寧崎和袁若修等人，他們因為各自負責的部門都比較龐大，基礎票相對也要更多一些。而部門人員較少的蒙賀、顧凱、施耐德等人則和幾名新人並駕齊驅，暫時沒有拉開差距。
四百來票的統計工作並沒有花費很長時間，十多分鐘之後，第一遍計票工作便宣告完成。為了確保統計結果準確無誤，監督組和計票組還要對選票共同複查一次。不過這時候根據白板上所記錄的統計數據，已經基本能夠推測出最後的結果了。
又等了十分鐘之後，寧崎走上發言台，向在場的成員們發佈選舉結果：「本次投票活動共收到有效選票四百一十七張，投票比例已經超過規則要求，根據計票組和監督組的統計核查，本次投票活動的結果真實有效。下面是得票數前八位的候選人名單，得票數二百七十一票，得票人顏楚傑……」
顏楚傑站起身來，向後面鼓掌叫好的成員們鞠了一躬表示謝意。
最終的投票結果，除了顏楚傑、白克思、寧崎、袁若修這幾人票數比較領先之外，其他眾人都是相差不大。越之雲倒是在三名年輕人當中率先入圍前八，從長期列席執委會會議的「旁聽執委」一舉轉正成功，這個結果其實也與海運部門日漸重要的地位變化相符。
而周恆行與任亮兩人的爭奪則更為激烈，他們二人與蒙賀的票數都極為接近，最後任亮以八十七票的末位成績擠進前八，將周恆行和蒙賀擠出了圈外。
周恆行雖然在投票之前被普遍看好，但在最終的投票環節中還是敗下陣來。不過事後有分析人士發表馬後炮意見，認為周恆行長期在海外駐守，以至於在大本營這個票倉的存在感不夠，另外原本不被群眾所看好的顧凱，卻因為要成立司法部的消息而一下拉回了不少人氣。加上顧凱和周恆行的主要票源都是來自黑土港，那麼在大本營基礎更好的顧凱勝出就是情理之中的事情了。
公佈完投票結果之後，新一屆的執委會委員名單也就立刻誕生了。陶東來、顏楚傑、白克思、袁若修、寧崎、顧凱、施耐德、越之雲和任亮共九人，將組成正式的第一屆最高執委會，並全權接管臨時執委會的所有決策管理事務。按照當初穿越行動籌委會定下的規矩，這一屆執委會的任期為四年，也就是要到1632年才會進行下一屆的改選。
而至於執委會內部的運作規矩仍是照舊，雖然並沒有從執委當中推選一名主事人的規定，但按照之前的運行模式，陶東來肯定仍將繼續扮演執委會名譽主席的角色。
不過在召開新一屆的執委會內部會議之前，還有一系列的機構人事調整方案要在全體大會上宣佈。這些調整方案是在此之前就已經在執委會上獲得了通過，只是在這個場合公示出來。有的甚至已經進入到實施階段，比如海軍的籌備成軍工作就已經完成了人員招募，連辦公地點都已經佈置好了。
陶東來再次上台，宣佈這一系列的調整方案。第一個大的項目就是成立司法部，並且一次性就將公檢法三個系統全部設立起來儘管其中的檢察和法務部門很可能在一段時期之內都只是空殼單位，但上屆執委會認為可以先按正確的方式搭好架子，再根據發展進程來慢慢填充內容。
作為穿越集團當中首屈一指的法學專業人士，顧凱將出任司法部部長一職，並且兼任最高法院審判長的職務。除此之外，他還將負責起草制定穿越集團的首部憲法，以及與之相配套的民法、刑法、商法等等。相比於審判案件，這個任務可是要繁重得多。
而他那位同樣律師出身的洋人女友瑞莎，則是被執委會委以最高檢察院的一把手職位。雖然這個任命在某些人看來有些過於大膽，但對於缺乏專業人士的穿越集團而言，執委會的這個命令其實多少也是屬於無奈之舉。當然有擔憂的就有叫好的，宣佈了瑞莎的任命決定之後，與會者當中就響了一陣無法忽視的叫好聲，基本都是以女性成員為主作為女權分子的代表，瑞莎在穿越集團的女性成員中可是擁有相當高的聲望。
關於司法部門的另一個機構調整措施，就是將軍警部的警務部門剝離出來，劃歸到司法部的名下。這個新部門被命名為公共安全司，主要負責對內的安全事務。按照後世的機構設置，公安部門本來是應該與司法部門平行同級的單位，但執委會考慮到自身所處的具體情況，所謂的司法部如果沒有執法部門的全力輔助，根本就不會對普通民眾具備任何的權威性，於是最終決定把這個執法部門劃歸到司法部進行統一管理。
原軍警部所有主管警務、治安的成員，全部調入到新的公安司任職，而這個新機構的一把手職位，則是由獄警出身，剛剛當選執委的任亮出任。由於他以前在勞改營的管理工作做得非常出色，對於執委會的這個任命，也沒有任何人表示異議。
原本從屬於軍警部的歸化民保安隊，這次也將全部改旗易幟，正式更名為警察，寓意「警之與先，察之與後」。改名事小，但背後的意義卻不僅僅是更名而已，原本保安隊的性質只是地方自行組織的治安維持力量，比民團都還要低個檔次，外來的明人大多都不把這些穿黑衣的保安隊當一回事。但這次改制更名之後，公安警察便將成為常設的執法力量存在，從性質上來說就與原來的保安隊有了本質區別。
新成立的公安司除了要將以前軍警部負責的內部治安管控、勞改營體系、出入境管理、消防警衛等等工作接手過來之外，職責權限還將會進一步地進行擴充，與民政部合作開始建立歸化民戶口制度，並模仿派出所的形式，開始在各個地區組建起基層管理單位。
當然要想按照職能分配把機構設置進一步細化，對於目前的狀況來說還比較難以實現，管理人員的不足仍然是限制組織機構完善的一個瓶頸。各個部門現在的問題並不是擔心機構的細化帶來的大量冗員，而是根本就沒有足夠多的辦事人員來實現這種功能細化。要靠著穿越集團自身的教育系統來培養人才，速度實在跟不上發展的需要，但這也只能有待於移民工作逐步推進之後，能夠從外面引進更多的可用之才。
與日漸龐大的民團作戰編製相比，公安司下屬的歸化民警察數量實在有些寒磣，僅僅只有二百餘人。但有鑒於目前武裝人員占本地區人口的比例已經高到了一個喪心病狂的地步，任亮上任之後估計沒有太大機會能讓執委會通過擴充警隊人員的決議。因此對於任亮來說，如何能運用好有限的警力來管控轄區內的治安狀況，也將是一個難度不小的挑戰。
第二項大的機構調整，就是對軍警部了。除了將警務部門從軍警部當中剝離之外，陸海軍的劃分也是此次機構調整當中的一個重大舉措。
剝離了警務部門之後，再叫做軍警部就有些名不正言不順了，因此更名也是勢在必行的事情。不過直接更名為國防部似乎太過招搖了一些，不符合這一階段注重發展，韜光隱晦的主題。至於更名為「兵部」就更不用說了，執委會目前還沒有跟大明撕破臉直接剛正面的打算。軍方這幫人想來想去，最後還是決定使用「軍事委員會」這個聽起來功能比較模糊的名稱，對外就稱「海漢軍委」，也不易因此而犯了大明的忌諱。
陸軍部門將基本沿用原有的人員和編製，整個作戰體系的改動不大，由顏楚傑擔任陸軍部隊司令，陶東來任副司令，在援越行動中擔任副總指揮的哈魯恭任參謀長。值得一提的是前次作戰中立下赫赫戰功的錢天敦，也將升職擔任尚在紙面上的「安南殖民區獨立營」營長。
相比已經成型的陸軍部隊，新成立的海軍相對就要麻煩一點，戰船和水手倒是已經部分到位，不過海軍所面臨的最大問題並非這兩方面，而是嚴重缺乏艦船指揮人員。
軍方的人力資源雖然比較豐富，但最大的一個明顯缺陷就是沒有前海軍服役經歷的人員。幾十號當過兵的成員當中竟然沒有一個海軍編制的出身，這也算是一個不大不小的奇跡了。
當然再怎麼困難，海軍終究還是要成立的，沒船的時候都能在勝利港自行造出戰船來，沒指揮官自然也能慢慢培養出來。話說回來，雖然沒有海軍出身的人，但軍方卻是的的確確有擁有航海方面的專業人士。
在這種情況之下，因為出身海外而一直被當作半個外國人看待的王湯姆終於獲得了軍方的重用。陶東來在會場上當眾宣佈，王湯姆將出任新成立的海軍最高指揮官，海軍司令一職。
王湯姆在此之前所執行的數次任務中從未出現過問題，為穿越集團開闢安南殖民區立下了不小的功勞，前次的援越行動當中，擔任參謀長一職的王湯姆也長時間在一線參與作戰，表現有目共睹，這次能夠得到重用可以說是實至名歸的結果。而且就算是那些看不慣北美幫的人也不得不承認，在海軍的指揮官職位上，穿越集團內部的確找不出第二個像王湯姆這樣精於航海又具備一定軍事素養的人選。
王湯姆對於航海的執念也是盡人皆知，這傢伙當初選擇參與穿越行動的主要理由，就是要到17世紀來作一名青史留名的航海家。而對於穿越集團的發展策略來說，在海軍任職大概就是實現他夢想的最佳渠道了。因此在這個人事的任命上，軍方與王湯姆本人可謂一拍即合，王湯姆甚至沒有提出任何的附加條件便立刻答應了軍方。
不過讓王湯姆稍感遺憾的是，他的另外幾名小夥伴卻因為各自負責的部門工作較為繁重，而無法與他一起到海軍任職。對此執委會最後還是作出了一定的讓步和妥協，其他五名北美幫成員都將在海軍擔任特別軍事顧問的職務，必要時可直接出任海軍軍官並隨軍出征。畢竟這幫人全都具備了較強的航海能力，哪怕現在不能直接登上戰船擔任海軍軍官，至少也得作為預備戰力使用。
與已經成軍大半年，並接受過實戰洗禮的陸軍部隊相比，新成立的海軍可以說還處於蹣跚學步的階段。儘管軍方為海軍配置了王湯姆這個航海專家，但他也從未指揮過17世紀的海上作戰部隊，一切都得從頭摸索。
按照王湯姆個人的看法，海軍想要形成規模化的戰鬥力，除了一支火力強大的海上艦隊之外，還得有相應的培訓機構為這支海上部隊源源不斷地提供船員和水兵才行。相比陸軍部隊，海軍需要學習的東西可就多出不少，僅僅靠著現有的作戰人員培訓體制將難以滿足執委會希望海軍能盡快形成戰鬥力的要求