正文 第9節 文 / 黃立軒
（9）
要說這黨委、政府換屆，縣鄉鎮級以上五年一次，村裡卻是三年一次。鄉鎮換屆的模式跟縣裡相仿，也要開黨代會、人代會，要按黨章辦，要按憲法辦，非常嚴肅，非常嚴格，非常嚴謹。村裡就相對簡化，村支部換屆是召開個全體黨員會，選出支部委員，再從其中產生支部書記，支部書記對委員再進行分工；村委會換屆就很複雜，已經定出候選人的，選票要過村民的半數，才算當選；近幾年又要老百姓進行「海選」，就是說，允許自報競選，老百姓願意選誰就選誰。這樣一來，選舉就很難保證一次成功。在實行家庭聯產承包責任制以後村級政權成了空殼，還有許多村債務纏身，群眾的怨氣很大。因此，在選舉時，群眾對選舉對象是「你整我三年，我整你一天，就是不選你，給你個難堪」；鄉鎮黨委幹這項工作也很頭疼，因為「三年一換屆，一次得半年。」即使是換了以後，也長時間穩定不下來。
村級複雜歸複雜，也必須在鄉鎮換屆以後再說。所以，書記辦公會只研究鎮兩委班子換屆。這本來是個程式化的事情，首先是選出黨代表、人大代表，只要把名額按《選舉法》的要求分下去，由組織委員監控，黨委及時把關就行了。其次是開好黨代會和人代會兩個大會，貫徹一下一次管五年的工作思路，把班子選好，就算完成了換屆工作。可是，對於疊鎮，紀載舟卻不能掉以輕心，因為，上一次的換屆工作，全縣就出了不少問題，疊鎮還出了大亂子。
在某種意義上來說，與其說換屆選舉是選一個黨政班子，不如說是對一個黨委書記政治成熟度的考驗。有鑒於此，縣委對疊鎮這一次的換屆工作非常關注，駱部長夜裡三次打電話問紀載舟情況，唯恐出問題。紀載舟對這個工作也不敢掉以輕心，召開書記辦公會議，就是要認真地對這項工作做出專題部署。紀載舟向縣委組織書記詳細匯報了這次換屆工作的方法步驟、目的要求，及黨代表、人大代表的一些情況，並對可能出現的問題進行了分析。
鎮長盧貴權以其豐富經驗而提了許多可操作性的建議。只有紀載舟是第一次處理這種問題，只好認真聽，認真思索。
紀載舟通過分析，清楚地認識到，黨委的換屆不是什麼大問題，黨內選舉，畢竟容易控制，但政府班子選舉，就萬萬不可粗心大意。
二月七日，召開了黨代會。紀載舟代表鎮六屆黨委向大會做了工作報告，選舉產生了九名黨委委員，二名紀委委員。每一組中間都要找一名差額，一個是周業，一個是鍾若蘭，會議一宣佈候選人名單，兩個人首先站起來懇請代表們不要選他們，全場代表報以熱烈的掌聲。於是，在歡樂的氣氛和《喜洋洋》的樂曲聲中投票，在大家早已知道結果中唱票及宣佈結果，所有候選人差不多都是滿票當選。接著，紀載舟又主持黨委和紀委兩套人馬，選舉黨委書記、副書記和紀委書記、副書記。從黨代會成功召開上，紀載舟看到事情並不像他們分析的那樣複雜。因此，對開好人代會就有了幾分把握。
按照法定程序，鄉鎮人代會必須開夠三天時間才算合法。但沒有一個鄉鎮會那麼傻，一般都是一天就收場，好在縣人大也都默許了這種切合實際、符合中國國情的做法。當時，盧貴權建議，一定要嚴密組織，到開會這一天，派出四部車輛起個大早，到四個片區去，把代表集中上來；會場外安排派出所的幹警站崗，造成一定的心理壓力；會場內派上鎮直代表和各村代表在一起，雙管齊下，監視著代表們的言行和畫寫選票的過程。盧貴權講這些時，其他幾位委員也表示贊成，並且說，其他鄉鎮都是這麼做的，好像這就是成功的、成熟的經驗。
紀載舟除了肯定嚴密組織這一點外，其他的一概予以否決。紀載舟給他們講，做什麼事情都是「方法大死氣力，四兩能撥千斤」。這項工作只能是內緊外松，不要故意製造什麼緊張氣氛。要讓代表們感到十分寬鬆，盡力創造一種民主和諧的氣氛；二是不能讓派出所人員在場外站崗，有兩個同志值勤就行，其職責主要是勸說可能出現的上訪人員，切不可把人大代表當成專政對像；三是堅持正面教育，沒有必要監視人大代表。目前並沒有跡象表明有人策劃另選他人和賄選的情況。
紀載舟這麼拍板，他們幾個也就不再說什麼，只有盧貴權的表情有點怪怪的，估計一是不相信這樣做能夠奏效；二是擔心他自己會在選票上吃虧，因為他這個鎮長目前還是個代鎮長，不經人大代表選舉不算數，他對自己能不能當選還沒有多少把握。紀載舟知道他肯定不贊成自己的這些要求，可是他不提出來，紀載舟也不說什麼。為了防止一些不必要的思想混亂，在大會前紀載舟專門組織召開一次黨員大會。會上，紀載舟強調指出，這次人代會我負總責，負全責，人代會上的一切程序都必須按要求辦，所有不明白、不理解的問題必須向黨委請示後方能開展工作。任何一個同志如果不按這個要求辦事，不管出不出問題，我都將毫不客氣地追究他的責任。這個要求，凜然地控制了全體黨員的言行。
為了確保政府班子成員的成功當選，安排更加充分的時間準備，書記辦公會議決定了三件事：一是將鎮人代會的舉行時間推遲兩個月左右，時間再定；二是在這期間，由盧貴權帶隊，全鎮部分人大代表外出廣西桂林、海南三亞等地考察、學習；三是六名候選人在這期間都要努力工作，以實際成績告訴疊鎮人，組織提名的候選人是能幹的苦幹的肯幹的。駱部長說：「前兩件事，我代表縣委口頭表示同意，後一件事就依靠大家的努力了。」於是，紀載舟和盧貴權開始對書記辦公會議的決定組織實施。
鎮人代會的籌備工作從盧貴權他們考察回來的第二天就開始了，從這八天七夜代表們的考察情況看，大家是比較滿意的，特別是在考察了桂林山水、天涯海角、鼓浪嶼之後的當天晚上，代表們都異常興奮，大家紛紛表示回去向廣大村民宣傳黨的路線、方針、政策，建設家鄉、美化家園的重要性。通過考察，發現疊鎮與外地的巨大差距，回家要更加發奮工作，為疊鎮的地方經濟繁榮作更大的貢獻。」
連日來，疊鎮上的人便發現疊鎮政府裡的幹部下村調研的多了，在辦公室上班的人少了。通過一個多月的大興調查研究之風後，疊鎮上的街頭巷尾和各村的村頭村尾都懸掛上多多少少長長短短的彩色橫幅，熱烈祝賀鎮人民代表大會的隆重召開。與此同時，鎮各部門單位的各大牆報都刊出與鎮人大會議有關的內容，全鎮上下形成一股宣傳人民代表大會強大氛圍。
鎮人民代表大會計劃在正式舉行之前兩天舉行一次預備會議，不設列席人員，不設特邀人員，只有正式代表參加，會議主要安排兩項議程：一是對政府工作報告(草案)進行討論和修改；二是對候選人進行人民意願的傾向調查。中餐安排在大亨酒家，包括上級領導和工作人員一共十一桌，駱部長、紀載舟等向各位代表敬酒時都不忘說一聲「拜託各位了!」七名正副鎮長候選人也一一地請求代表多多關照，大家都在一片熱烈興奮的氣氛中度過。
這一日，人代會如期召開。紀載舟作為第一責任人、選舉委員會主任，首先組織與會黨員代表開了一次黨內吹風會，很簡短地講了幾點：一是鎮召開六屆人代會的時機和條件已經成熟，黨委決心召開好這次會議，絕對不能出現任何紕漏。凡有任何非組織活動的，堅決一查到底，決不心慈手軟。二是要通過這次人代會，體現疊鎮黨委、政府一班人的堅強團結、正直無私，體現疊鎮各級黨組織的戰鬥力、號召力和凝聚力；確保鎮黨委對本次人代會周密安排和工作意圖的實現。三是考慮到工作實際，整個會議堅持的原則是：於法周嚴，於事簡便。紀載舟要求四個片區書記把這三點意見記下來，按照片區分組，原原本本地傳達到每一個代表。
會議異乎尋常地順利。盧貴權滿票當選，從而對紀載舟表現出由衷的佩服。縣人大的巡視員也非常滿意。副書記黃顯達喝暈以後說，好哇，紀書記，你真的比我們高嘛，我們以前都是捧住這些代表，你呢，一上來通過會議來對他們進行「兩個教育」，高明，實在是高明！
人代會結束後，紀載舟讓機關幹部休整一下，放了幾天假。自己也想鬆口氣，準備回城跑跑，拜拜幾個金融部門的門子，以利於今後籌措資金。