正文 第二十五章 人事調整 文 / 斯力
紙畢竟包不住火，旬有餘日，縱火焚車管事件還是被相關記者探知，經媒體披露出去。孫志剛事件發生之後，收容所、城管等執法隊以悍吏的形象為群眾所詬病。白雲發生縱火車管事件，公安尚未確定案件的性質，媒體卻以另一類型的悍吏形象來描繪車管所，使南原市委市政府亦感到普遍的壓力，一方面要求公安機關盡快查清事實真相，另一方面，南原市委下文，在全市開展一次以"為人民服務"為宗旨的機關作風整頓。對於白雲的領導來說，這次山雨襲來，比上一次天然林事件遭受的壓力有過之而無不及，幾乎可用"黑雲壓城城欲摧"類比。天然林事件揭示的是一個普遍的問題，從省委到市委，都堅定地站在縣委身後，支持白雲縣委的決策。縱火事件則是一個個案，誰也不敢冒天下之大不韙支持悍吏。
經過媒體推波助瀾，輿論一邊倒，把全部責任都歸結為車管，大有"殺車管以謝國人"的態勢。縣市兩級公安局聯合調查的結果卻是，在縱火事件中，車管所長只是執法手段簡單，態度粗暴了些，並不存在什麼違法違紀行為。劉志偉主動站出來承擔責任，向市委寫了檢討，並主動要求辭職。市委對組織精心考察培養的幹部，自然百般愛護，一拖再拖，目的想大事化小，小事化了，無奈媒體緊追不放，不得已同意了劉志偉的辭呈。
劉志偉辭職獲通過的當天，諶洪欣喜地給韓江林打電話，證實自己的預見性。韓江林淡定地說："劉志偉是一條漢子，這年頭敢於挺身而出的硬漢子太少了，他停一段時間，喘一口氣，還會被重新起用的。"
"走了一個主要的競爭者，排隊等候上前的人少了一個，你佔位的機會增大了好幾分。"
"如果來一個插隊者呢？"
諶洪笑著說："如果真是那樣，也是天意，天意從來高難問，就看你怎麼去問了。"
韓江林剛得到時任紀委常委、信訪室主任楊正和轉來的一個內部消息，說白雲有不少幹部告白雲縣委"所用非人，醞成了縱火事件"，要求上級紀委徹底清查白雲幹部任用的黑幕。楊正和明確地告知韓江林，告白雲縣委任用幹部不正之風，實際就是告韓江林。韓江林上任以來，考察任用的幹部很少，由民情反映，尚未出現明顯的怨憤。韓江林懷疑這一舉動可能來自競爭對手的打擊陷害，是赤裸裸的政治陰謀。
這天，韓江林藉故到屠晉平辦公室匯報別的工作，順便這把一內部消息委婉地說了出來。屠晉平聽後十分生氣，說："我們在幹部任用上，嚴格按照組織程序考核任用，不存在任何以權謀私的問題，藍天白雲可以為證。"
屠晉平在位日久，自信心越來越強，在看待問題上鮮聽同事意見，竟然轉變成一種專橫。
韓江林附和說："我們任用幹部不存在任何腐敗。"
屠晉平頭往上一仰，尋思道："為了照顧情緒，我們在幹部年輕化方面做得很不夠，思想僵化、工作方法簡單粗暴，等等，如果不存在這些問題，白雲改革開放的局面會更好一些，經濟發展會更快一些。"
任何形式的改革都是一次利益的調整，在產生既得利益者的同時，將犧牲一部分人的利益，雙方矛盾的博弈將把決策者推上風頭浪尖。屠晉平此時心裡正處於激烈的矛盾中，雖然這是一次自上而下的改革，他仍須思考改革所需要付出的代價。他所能承受代價的大小，將會直接影響人事調整方案的力度。如果不改革，不任用富有朝氣的幹部打開局面，推進工作，又會影響他的政治前途。這是一個決策者面臨的兩難選擇。省委關於機構改革的方案已經下發，不少縣已經啟動了機構改革，但都是雷聲大，雨點小，真正邁開步子的很少。但按照上級排定的時間表，白雲的改革已經如箭在弦，不得不發。
屠晉平說："機構改革，人事調整是重點，是核心，組織部要準備一個初步方案，待時機成熟，立即著手進行。"
韓江林接受任務後，對包括撤並單位在內的負責人選，進行了全面權衡。他始終把握自己的位置，所提供的初步方案，首先考慮融入書記的意志，然後充分平衡各方面的利益。
機構改革是一件光明正大，必須拿上檯面討論的事情，但圍繞著機構改革中的人事調整，各種利益集團形成了強大的暗流。這是一場狩獵，官員是獵場中的獵犬，職位是獵物。圍繞著職位的變化，官員們的鼻子比獵犬有過之而無不及。圍繞著獵物展開的爭奪早已開始。各種猜測、流言蜚語滿天飛，告狀信像雪片一般飛來飛去，韓江林不得不每天花大量的時間閱讀各種各樣的信件。告狀信涉及縣裡某個重要的人物，或者直接涉及縣委書記屠晉平的時候，韓江林抱著為尊者諱，抱著息事寧人的原則，一般會把這樣的信件悄悄封存起來。
韓江林當上組織部長不久，尚處於春風得意馬蹄急的階段，就已經隱約感覺到了權力核心的特殊壓力。草擬的人事方案日臻成熟，他彷彿覺得爆炸的引線已經點燃。這一次，不待韓江林拋出方案，屠晉平主動提議由組織部召開部長辦公會，他和苟政達縣長、紀委馬書記列席，共同討論縣級機關人事改革方案。
會議定在晚上八點召開，韓江林為了掌握人事安排的主動權，在部長辦公會召開前，主動聯繫屠晉平，想把草擬的人事調整方案給他過目，以產生先入為主的印象，為融入了自己政治智慧的方案尋求堅定的支持者。屠晉平吃好晚飯，提前到了辦公室，問："晚上的會議準備好了沒有？"韓江林說："我過來向書記當面匯報。"
韓江林打車趕到縣委辦公大樓，為了鄭重起見，他把方案重新看了一遍，確認無誤，他才走進書記室，把方案交給屠晉平。
屠晉平認真看著方案，不時就某個人的情況問一句。方案中所列的都是單位的一把手，韓江林對他們瞭然於心，屠晉平滿意地點著頭，打電話叫苟縣長過來，聽聽他的意見。
韓江林給苟政達打電話。
苟政達說剛把市經貿局的領導送走。韓江林說屠書記請他到書記辦公室。苟政達問："不是晚上八點嗎？"並順便開了一句玩笑，"組織部是管官的官，你說提前就提前吧，我這個縣官還得服從韓部安排呀。"
韓江林說："我聽從兩位書記的安排。"
苟政達順著韓江林的話，說："因事設崗，以崗定人是人事改革的方向，我們要選能夠推動工作的同志到領導崗位。"說過大道理，苟政達點了幾個人，說他們思想端正，作風紮實，向韓江林推薦。
苟政達大概沒有聽出韓江林在書記室，韓江林不得不打斷了苟政達的話，說："屠書記想就今晚的議題聽聽你的意見，先到書記室碰碰頭。"
苟政達這下聽明白了，答應立即過來。
屠晉平拿著筆，一個一個地斟酌方案名單，韓江林藉機回到自己的辦公室，拿部裡收集的各縣改革情況的信息材料。他回到書記室，苟政達已經來到，正向屠晉平匯報經貿局的領導下來考察的相關情況。韓江林給兩位領導遞材料時，眼光在書記的桌面上定了一下，看到屠晉平已經把人事安排方案收了起來。
接著，屠晉平就機構改革中的人事安排，問苟政達有些什麼想法，並特別強調："政府是你主管的工作，要體現你的意見。"
"黨委管人，政府管事，我們聽書記的，"苟政達大度地呵呵笑著，話鋒一轉，說，"有幾個同志，我看工作不錯，可以考慮。"說著，點起了在電話裡跟韓江林說的那幾個名字。
政治所表達的就是權術，表面上對人事安排滿不在乎，私下裡已經把自己的人選醞釀了無數遍。屠晉平沒有把方案拿出來，大概不想讓苟政達多心，惹出禍端鬧出矛盾。否則，苟政達一旦看到方案已定，心裡自然生氣：人都安排好了，還召集我們討論幹什麼？
部長辦公會八點準時召開，組織部一端的鐵門緊鎖，小會議室的門關得嚴嚴實實，大有圍繞討論機密而嚴防死守的情形，氣氛驟然緊張。辦公室張主任是個有心人，特地為今晚的會議準備了水果瓜子和香煙。屠晉平兀自悠閒地抽煙，苟政達邊嗑瓜子邊大聲地說著笑話，氣氛稍稍鬆動了一些。韓江林見書記縣長還沒有切入主題的意思，站起來把窗子推開一些，清涼的空氣迎面撲來，他深吸一口氣。一輪潔白的皎月高空懸掛，幾絲流雲向天邊飄逸，夜空純淨如洗。
韓江林徵詢的目光投向屠晉平。屠晉平吸了一口煙，把頭朝沙發上靠得更深，彷彿一位高高在上的皇帝，悠然自得地統領著自己的領地和臣民。韓江林又把目光投向苟政達，苟政達爽朗地說："韓部長，你請我們來赴宴，你得發話呀，早開席早散伙。"
韓江林挺起胸正了正身子，說："經徵求屠書記和苟縣長同意，我們今晚召開這個部長辦公會，討論我縣機構改革方案和人事調整方案，事關重大，特請幾位書記列席指導，我得強調一下，討論的內容事關白雲改革和發展的全局，請各位認真做好保密工作，下面先請屠書記作指示。"
"我今晚是來參加你們討論的，沒有什麼指示。"屠晉平有意在副手面前表示高姿態，問道，"先討論方案還是先討論人事安排事項？"
韓江林成竹在胸，說："先討論方案，方案定了再定人。"
屠晉平說："那就請編辦先介紹機構改革方案。"
韓江林對李國勝說："國勝，你向書記們匯報一下機構改革草案。"
"我們的機構改革方案是按上面的要求照搬照套下來的。"李國勝說。
苟政達笑道："改革自上而下，在我們縣裡不叫改革，應該叫照搬照抄。"
"抄出新意也是改革嘛。"一句話說得大家都笑了。
李國勝待笑聲過後，一五一十地介紹起白雲在新一輪機構改革中的機構設置。
李國勝說到這次改革縣裡將撤掉三個組閣局，四個二級局。屠晉平問："這不是為難我們嗎，撤下來的局長們往哪裡擺？"韓江林聽說，假裝毫不經意地看了書記一眼。如果只是從表面上理解屠晉平的意思，那就大錯特錯了。書記心裡早就想好了這些局長的進退去留，這時候說些冠冕堂皇的話，無非是安撫退職者的意思。因為誰都知道，保密工作做得再好，也沒有不透風的牆，部長辦公會和縣委常委會討論人事，最後的討論意見都會流向坊間。失意者聽到書記關心他們的進退去留，自然心存感激。
苟政達接了一句話："原來一隻籠子關一隻鳥，改革撤掉了一些籠子，改成一隻籠子關兩隻鳥。"
馬書記嘿嘿地笑，說："苟縣長，我們的局長是科級幹部，可不是鳥局長。"
大家哄然大笑。
苟政達調侃一句："如果改革是針對縣處級，我們不同樣變成了鳥縣長鳥處長？"
屠晉平說："梁山好漢李逵罵鳥官呢，我們的科局長都是革命的老黃牛，年紀大了退下來休息，享受天倫之樂，把革命重擔讓給年輕的同志擔一擔，韓部長，機構改革方案是照上面的套下來的，通過只是一個形式，下面就圍繞這個方案，你們組織部提出了人事安排意見？"
"圍繞著機構改革方案，我們幹部室擬定了一個不成熟的人事安排意見，下面我把這個意見向各位書記匯報。"韓江林說，"按照從縣委到政府，再到人大、政協、群團的順序，一個單位一個單位的定，先定正職再定副職，最後排定領導班子成員。"
幾位書記點點頭。
人事安排便從縣委辦開始，對機構領導班子成員逐一討論。縣委領導機構的領導班子，傾向於聽屠晉平的意見，政府組閣局的主要領導、政府辦主任、計劃局長、財政局長、公安局長、城建局長由屠晉平直接點將，其他科局則交給了苟政達確定。
在國土局長和交通局長兩個職位上，屠晉平和苟政達出現意見分歧。屠晉平有意表現高風亮節，瀟灑地說："組閣局是支持縣長辦事的，按你的意見。"苟政達皺眉苦笑，接受了屠晉平的意見。一些不重要的副職和人大政協、包括鄉鎮不起眼的職位，書記縣長又向組織部門表現自己的大度，說："反正我們認識的人有限，我們今天大致擬訂一個方案，待縣委考察組匯報以後，由組織部確定一個意見，交縣委常委會討論通過。"
人事就是一塊大蛋糕，幾位書記圍繞著這塊大蛋糕展開了討論，所謂的討論，不過是根據各人的地位和影響力，對這塊蛋糕進行切割。幾位書記對參加會議的組織部幹部也恩賞撫慰，石雨林兼任老干局局長，幹部二室主任提拔為人事局副局長，幹部一室楊道理主任提拔為副科級組織員，等條件成熟提拔為副部長，辦公室張主任確定為副主任科員。韓江林有意把施超然和李國勝交流出去，私下向屠書記匯報了想法，有意空出了民政局和水利局兩個局長職位，說是這兩個局情況特殊，待考察後再定人員。屠晉平感謝韓江林的支持，對他的提議言聽計從。苟政達提出這兩個局的人選，屠晉平沒有表態，事情就議而不決。部長辦公會結束，也沒有確定這兩個組閣局的人選，這樣就為韓江林把兩個副職推出去提供了空間。
為了盡快完成機構改革，把不穩定因素消滅在萌芽狀態，最大限度地減小來自各方的阻力，會議確定從組織部、紀委、縣委辦、人事局抽調幹部組成四個考察組，在一個星期內完成全部考察工作，然後由組織部拿出人事安排方案，交縣委常委會討論通過。
部長辦公會結束，夜已深沉，韓江林安排石雨林送苟政達回宿舍，楊道理送馬書記回宿舍，自己親自送屠晉平。下樓時，發現屠晉平的車還在樓下等，屠晉平上車了，車就直接開走了。韓江林獨自沿著幽暗靜寂的街道漫步，思考今晚人事安排是否存在疏漏，總體安排已達到了他的預想，唯有計劃局長一個職位，他原來準備把歐成鈞擺在這個位置上，把孫浩繼續擺在機關黨委的位置上。沒想到屠晉平意外提出由孫浩任計劃局長，歐成鈞出任扶貧局長。苟政達隨聲附和，韓江林只能保持沉默。
韓江林剛進家門，邊換拖鞋邊掏出手機準備給羅丹打電話，想到香夢中的羅丹被電話吵醒而撅嘴生氣的樣子，憋不住幾乎笑出聲。不待他撥號，手機鈴先響了起來，韓江林以為羅丹和他心有靈犀，心裡正想著她，她的電話就打了過來，一看是施超然的號碼，韓江林頗有些不爽，問："超然，有事嗎？"
施超然問："韓部，現在方便嗎？"
"有事你說。"
施超然吞吞吐吐地說："韓部，我想提一個個人的要求，我年輕大了，下鄉也鍛煉不出什麼名堂，能不能不讓我下鄉鎮了？"
韓江林何等機敏，聽出了施超然話裡的話，今晚討論組織部班子沒有提到施超然的去留問題，他肯定猜到了一點什麼，認為韓江林安排他下鄉鍛煉。韓江林順水推舟，說："以後提拔副縣級領導幹部，都要有下鄉鍛煉的經歷，不下鄉以後還怎麼進步？"施超然客氣道："感謝領導的關心，我年紀不輕了，沒什麼前途了，在組織部工作那麼多年，沒有功勞有苦勞，政法委還缺一個副書記，能不能把我安排到那兒？"
韓江林說："到政法委當副書記，不委屈你這個副部長嗎？如果兄弟都不能照顧，我這個部長以後怎麼有臉見人？"
施超然聽了，感動地說："謝謝韓部長關心，政法委享受公安待遇，我別無所圖，工資上能夠增幾塊錢就是莫大的欣慰了。"
韓江林心想，他能夠主動提出離開組織部，到喜歡的崗位，還騰出一個組閣局來安排其他縣委常委提名的預備人選，幫了他一個大忙。韓江林不能無情，說："既然你想任政法委副書記，明天我跟書記、縣長反映一下，盡量爭取由你主持政法委的日常工作。"
施超然達到了目的，千般感謝地掛了電話。韓江林鬆了一口氣，心想，他最擔心的就是怕施超然不同意出組織部，和他爭執起來，會影響他的威信。沒想到他左思右想都不妥當的事情，竟然迎刃而解，韓江林馬上信心十足，決定安排李國勝任民政局長，心想，要做大事有大作為，必須要有鐵腕，優柔寡斷不僅被人瞧不起，還有可能葬送大好的政治前程。