第三部 第095章 文 / 黃曉陽

    所謂更高級官員，自然不可能是指鍾紹基，甚至不是指趙德良。有網貼暗示，藍智蒙在北京有很深的關係，並且織就了一個關係網。原本是要判的，甚至準備判重刊，關鍵時候，北京一個電話，案子就成了另一種結果。有關此案，唐小舟是清廷的。嚴格說來，這是一次並未受到權力干擾的審判，正因為未受到干擾，判決也就相對公平。網上之所以一片叫罵之聲，這種聲音完全出於非理性的個人情緒，甚至是不懷好意的惡意攻許。網絡世界常常被這種非理性情緒左右，令人懷疑這些人的腦中，還有理智和法律這兩個詞。從法制角度看，唐小舟是絕對擁護這種判決的。這與他是否和鍾紹基關係密切，不存在絲毫關係。原因之二，鍾紹基不知是否聽懂了唐小舟上次說的話，總之，他在黨建工作上面，下了大功夫，雷江市的黨建工作開展得很有特點。如果僅僅只是很有特點，趙德良可能還會對鍾紹基冷處理一段時間，偏偏雷江市的文林縣出了一個典型人物，這個人名叫鄭永新，原是文林縣秋華鎮的鎮委副書記，一個擁有三十多年黨齡的老同志。秋華鎮在岳衡湖的東北角，全鎮的面積，被岳衡湖劃成了兩大塊，從一處到另一處，如果沿著邊走，有四十多里路，只能靠渡船。四月的最後一天，鄭永新乘渡船去檢查工作，恰遇鎮中學放假，船上有二十多名回家過五一節的中學生。可能因為渡船年久失修，船行至湖中間，開始透水。發現這一嚴重危機後，鄭永新立即指揮船上的學生向湖裡舀水，同時下令渡船迅速靠岸。但是，船底的破洞迅速增大，眼見離岸還有幾百米距離，根本無法靠過去。鄭永新又採取了一項措施，下令所有人全部下水，全部抓著船體，鄭永新、船老闆和另一個人旅遊將孩子們送上岸。當鄭永新送完第六個孩子返回的時候，體力嚴重透支，出現抽筋。其他人相距較遠，趕過去時，他已經沉入水中，不幸身亡。此事曾被雷江日報報道過，唐小舟看到這一消息後，分別給徐雅宮以及鍾紹基打電話。徐雅宮趕去做了一個專題，鍾紹基則指示市委宣傳部，組織了一批記者深挖這個先進事跡。這一挖，挖出了猛料。鄭永新是由村黨支部書記一步一步上來的，當到副鄉長時，年齡已大，考慮他擔任鎮委副書記時，實際已經超齡，縣委討論的時候，意見分歧很大，主要還是考慮到年齡問題。縣委因此向市委專題請示，市委常委會同意他擔任副書記。記者們挖出了鄭永新很多感人的事跡，徐雅宮更是在專題報道之後，推出新聞連載，一時間，雍州都市報成了緊俏貨。對於這件事的報道，趙德良高度關注。此次見鍾紹基，正與此事有關。唐小舟知道，趙德良希望在全省掀起學習鄭永新活動，將這一活動，作為黨建年的重

    點活動之一。唐小舟估計，今天趙德良就是和鍾紹基商量這件事。唐小舟問清鍾紹基進去的時間，又看了看表，發現鍾紹基在裡面已經四十分鐘。又過了五分鐘，趙德良才和鍾紹基一起出來。一起出來的，還有省委宣傳部和市委宣傳部的一些領導。經過徐易江的門口，趙德良往裡面看了一眼，說，小舟，我們走。唐小舟起身跟過去，發現徐易江並沒有跟出來。今晚，趙德良宴請的是外省的一位領導，唐小舟看過辦公廳的安排，名單上既沒有唐小舟，也沒有鍾紹基。再一次讓唐小舟意外的是，鍾紹基坐上了趙德良的車子。不是考斯特，這次安排的是奧迪，趙德良和鍾紹基並排坐在一起，唐小舟坐在副手席上。這件事，自然會有很多人看到，今天晚上，就會傳到雷江。毫無疑問，鍾紹基頭上的警報解除。汽車啟動，趙德良便說，小舟，聽說你這些天有點情緒?唐小舟確實有情緒，但話不能這樣對趙德良說。他說，不是有情緒，是在反思。上次的事，我確實操之過急。趙德良問，哦，說說看，怎麼操之過急?唐小舟說，我是第一次，心裡特別緊張，怕處理不好。事後，我也意識到可能有些問題，做了一些補救，比如分別找孫志華主任以及茅正余副廳長溝通解釋，又和公安廳幾位首長又及滬源的盧書記溝通，還分別向江秘書長以及馬副書記匯報。結果還是出乎我的意料之外，這幾天，大家好像都在說這件事。我一直在反思，錯在哪裡，我知道了，可正確的處理方法應該是什麼?我還真的沒有完全搞明白，我想請趙書記和鍾書記指點我一下。趙德良轉向鍾紹基，說，紹基同志，你點撥他一下。鍾紹基說，趙書記在這裡，我怎麼敢班門弄斧?趙德良說，假謙虛要不得。小舟是後生晚輩，你這個前輩，就不該當一當他的老師?唐小舟立即說了一堆虛心求教的話。鍾紹基自覺一定要說了，因此先來一個開場白，說，世上任何事，都有一些內在規律，官場也有官場的規律。據我看，你做這件事，方向沒錯。信訪工作之所以難做，就在於這是個一把手部門，工作對像又全部是平級機構，所以無權。權力掌握在一把手那裡。因為無權，只能做一件事，公文批轉。公文轉到下面的對口部門，對口部門的設笠是一樣的，同樣是一把手部門，沒有自主處理權。抓住有處理職權的相關部門負責人，現場辦公

    ，肯定比背後的公文批轉有力度得多，也直接得多。不過。聽到不過兩個字，唐小舟立即打醒了精神。鍾紹基說，你可能犯了兩個錯誤。第一，你對有些程序還不熟悉，抓的部門，並不一定是有執行權的部門。比如你抓來了省監察廳，但監察廳只負責監察副廳級以上幹部，對於處級幹部沒有監察權。他如果要敷衍你，一推了事，你拿他一點辦法都沒有。公安廳也一樣，縣公安局長的任命權在縣委，公安廳其實並沒有人事權。唐小舟說，這一點，我當時已經意識到了。可我也糊塗了。真正能夠解決這件事的，只有滬源市委書記，難道我把盧書記叫來?鍾紹基說，對，你應該把盧書記叫來。唐小舟還是不解，說，我怎麼能命令一個市委書記呢?鍾紹基說，你不用命令，上訪人是滬源的，只要信訪辦主任和秘書長通個氣，一個通知下去，盧成方必須來。信訪辦是一把手部門嘛，他不來，誰來?這時候，你就可以開個協調會。不過，這個協調會，不宜由你來開，最好是由秘書長出面，就一切名正言順了。唐小舟有一種恍然大悟的感覺，說，那還有一個錯誤呢?鍾紹基說，第二個錯誤，是你協調的時候越位了。你是分管領導，而不是直管領導。這事，你從背後推動可以，越過直管領導，就不妥了。你的正確做法，應該是和孫主任商量，讓他接受你的辦法，然後由他來執行。當然，我也理解你當時的想法。如果由孫主任出面，能夠協調來的公安廳和監察廳負責人，級別肯定很低，甚至只是一般工作人員。之所以出現頻繁公文批轉，也恰恰是這個原因，你這邊一個信訪辦主任出面召集協調會，人家來一個普通辦事員，你會氣得吐血。只有你小舟出面，監察廳才會來一個副廳長。如果你給公安廳的電話是打給高層，來的很可能也是一個副廳長。正因為如此，兩個部門才會動起來，不然，很可能還會把皮球一直踢下去。理是這個理，事卻不能這樣做，你可以在和孫主任商量的時候，提出這個意見，孫主任或許覺得此事為難，或者建議由你來打這個電話。如此一來，就是商量的結果，是充分尊重孫主任的結果，而不是你獨斷專行。唐小舟說，鍾書記，你這一說，我有種撥雲見日的感覺。鍾紹基說，後來的協調會，也同樣如此，如果你們開始商量好了，孫主任自然明白應該怎麼做，協調會，自然由他來主持。只要你坐在那裡，他主持和你主持，並無區別。相反，他主持，你倒顯得地位更高。說句不好聽的話，我以小人

    之心，度君子之腹，你剛當上副主任，是不是有點急於千出點什麼名堂，以便得到別人承認的想法?唐小舟不得不承認說，鍾書記你洞若觀火。我剛剛當上這個副主任，廳裡竟然讓我分管常委辦和信訪辦。這是怎樣的兩個部門，你是清廷的。常委辦主任是廳班子成員，老資格的廳領導。信訪辦主任當副主任和主任的時間，比我的黨齡還長，而且，信訪也是我以前從沒接觸過的部門。鍾書記你這樣一說，我才意識到，當時確實有點急於表現了。鍾紹基說，幹工作，不能畏蔥不前，但也不能冒進，這個度要把握好。他的話音落下，趙德良說話了。趙德良說，這幾天有些流言蜚語，你心裡不痛快。可你想過沒有?你這個不痛快，是應該的，是你必須承受的，因為你犯錯了，還不是小錯，而是大錯。為什麼說是大錯?因為你違反了辦事程序。唐小舟心裡一陣狂跳。趙德良這話說得很重，卻在理上。趙德良繼續說，維護社會秋序，靠的是什麼?關鍵就四個字，程序正義。我們不斷強調立黨為公，執政為民。怎麼做到立黨為公執政為民?辦法只有一個，那就是維護程序正義。一般來說，談到程序正義，人們聯想到的一定是執法過程中的程序正義。這樣理解，是片面的，狹隘的。程序正義，貫穿社會的所有領域所有方面，執法要講程序正義，行政同樣要講程序正義。為什麼常常有人試圖突破甚至破壞程序正義?兩個原因，一是執行程序的過程顯得很繁複，時間成本很高。一是程序正義束縛了權力，使得他們很難達到某些個人目的。可是，如果不講程序正義，又會是什麼結果?輕一點，可能給部門之間、領導之間增加一些不解甚至是不滿，因為隔閡導致工作難度的增加甚至是相互拆台。你目前遇到的，就是這種情況。重一點呢?你應該知道中央文革小組，中央文革小組就是一個完全不顧程序正義的組織，他們一句話，可以決定某個市甚至某個縣某間工廠裡造反派組織的命運，認定他們是革命的或者是反革命的。他們在兩報一刊上發表一篇文章，可以讓各級政府癱瘓。不執行程序正義，結果是全國性的災難。我們總結過去的經驗教訓，有這種說法那種說法，要我說，建國後尤其到了文革時期，出現那麼大的問題，根源，就在於沒有有效維護程序正義，到了文革，更是把程序正義四個字徹底砸爛了。程序正義四個字，說起來簡單，做起來就難了。怎麼評價一個官員是好官還是庸官?我看，要看它在多大程度上執行了程序正義。這一席話，讓唐小舟聽得耳根子發熱。趙德良是在批評他，同時，又是在苦口婆心語重心長地教他怎樣當官。這也說明，趙德良對他寄予厚望。他立即說，