第三部 第003章 文 / 黃曉陽

    趙德良揮了揮手上的那個稿子，說，黨校為我準備了一份講話稿，我就不按這個稿子講了，這個稿子，你們可以發下去，我建議學員們好好讀一讀。至於我個人，或者說，作為一名老黨員，我想在這裡放一放炮。去年的黨代會之後，趙德良的講話，不現像從前那樣低調，即使拿著講稿，他也常常悠意發揮。這種變化的原因在哪裡，唐小舟一直沒有琢磨透。正因為如此，對於趙德良的每一次講話，他比以前的任何時候，都更加關注。他總覺得，這種變化的背後，似乎有著更深層的官場學問。趙德良說，共產黨之所能取得中國革命的成功和勝利，有一個重要經驗，就是抓黨建工作。在中國近代史上，黨建工作有一些標誌性的事件。如果沒有黨建，不可能有第一次國共合作。孫中山改組國民黨的時候，就借鑒了共產黨人搞黨建的經驗。可惜的是，國民黨人沒有認識到黨建的重要性，也沒有黨建經驗，後來甚至乾脆不抓黨建工作了。如果國民黨把這件事抓好了，抓得像共產黨一樣好，最終誰能取得勝利，還真是一件難說的事。與國民黨相比，共產黨的黨建工作，不僅沒有鬆懈，反而更進一步加強。一九二七年九月，毛澤東同志率領秋收起義部隊到達江西永新三灣村，在這裡對部隊進行了改編，當時的部隊不足一千人。這就是黨史上著名的三灣改編。三灣改編為什麼出名?因為它改變了黨的組織結構，第一次提出支部建在連上，並且在後來一直堅持這一結構。這是黨建工作的一次里程碑。任何事物的發展，都是漸變的而不是突變的，三灣改編時黨建工作的重要發展，就是這種漸變發生的必要條件之一，也是中國共產黨取得最終勝利的重要基礎之一。趙德良話鋒一轉，說，上個世紀七十年代末期，由於經濟建設嚴重落後，我黨把工作重心轉移了，轉到了以經濟建設為中心。這個決策是英明的，是正確的。但是，下面執行的時候，出現了爭議，爭議什麼?爭議誰來領導這場變革。黨委說，黨領導一切，自然是黨委來領導。政府說，經濟建設是政府職能範圍內的事，自然是政府領導。發展到後來，雙方出現了一些搶山頭的局面，有些地方甚至水火不相溶，搞得像敵人一樣。改革開放至今，已經三十多年時間了，三十多年來，經濟改革，取得了巨大而且輝煌成就，政治改革呢?還停留在黨委和政府拉鋸征皮階段，直到今天，也還沒有征清廷。同志們啦，你們都是研究黨建工作的，你們應該清廷，黨委和政府，不是對立的，更不是敵我矛盾。這些年，我們的經濟建設上去了，但是，黨建工作卻下來了，出現了很多腐敗現象。提起腐敗，大家都認為是貪污受賄。我說不是，或者說不全是。懶政庸政也是腐敗，征皮推諉,搞權力割據，也是腐敗。如果讓我說，最嚴重的，就是權力割據。權力是

    黨和人民的，所以，有一個詞，叫公權力。什麼叫公權力2權力屬於社會，權力屬於人民，不屬於任何個人。各級黨委和政府征皮，征的什麼皮?征的就是權力之皮，說到底，就是要權、爭權、搶權。或者可以換一種說法，大家都想要高度集權。這就是腐敗的根源。趙德良喝了一口水，繼續說，我們的權力結構模式，並不是一個高度集權的模式，恰恰相反，它是一個分權的，一個相互制衡的模式。在黨委這一個層面，我們實行的是集體負責制，決策機構，是一個班子，而不是個人。沒有任何人能夠凌架於集體決策班子之上，包括我這個省委書記。我也必須遵守黨的權力制衡原則，不折不扣地服從和遵守黨的決議。趙德良習慣性地翻了翻面前的講稿，說，大家心裡一定有個疑問，既然我們的制度是最好的，最科學的，腐敗之風為什麼屢禁不止，甚至有愈演愈烈之勢?我告訴你我思考的結果，我認為，關鍵在於黨建工作的落後甚至停頓。革命時代，我們的上次黨組織，所起的是決策作用，我們的中層黨組織，所起的是承上啟下的作用，我們的基層黨組織，起到了中流低柱作用。大家都看過電影《大決戰》，對不對?用一部電影反應一場決戰，表現力顯然弱了，但有一點，拍得很好。就是我剛才說的三個作用，體現得極其充分。遼沈戰役的時候，我們的黨中央離東北很遠，黨中央集體決定要打錦州，體現的是集體決策。林彪始終下不了決心，這是不是說，林彪從那時開始，就有不服從中央的跡象?不是，這恰恰說明，我們黨的組織結構的科學性和先進性。一旦林總決定了，整個東北部隊，從總部到連隊，體現了超強的執行力，這也再一次證明，黨的組織結構所起的作用是巨大的。說到這裡，趙德良話鋒一轉，然而，看看我們今天的狀況，到了中層和基層，這個科學先進的組織結構，完全被搞亂了。怎麼亂了?黨委不光決策，還抓執行。哪怕只要有一點點利益，就要牢牢地抓在手裡。舉一個例子，現在中國的經濟上去了，各地都在大搞建設。建什麼項目，關係國計民生的大項目，決策權，肯定在黨委，其他項目，決策權在政府。可實際操作的時候，根本不是這麼回事，就算一個招標方案，也要拿給書記審讀，更不用說招標操作了，書記如果沒有發話，招標肯定搞不成。你一個書記，有多少大事需要決策?連招投標都要控制在手裡，你的手是不是伸得太長了?再說政府，既然決策權在黨委，政府是不是就只剩下執行，不需要決策了?不是，政府也要決策。黨委的決策只在兩個方面，幹不幹，幹什麼，政府的決策呢?怎麼幹。現在的情況卻是，政府負責人對上，要抓黨委決策權，要抓人事權。對下，要搞一言堂。我這樣說，不是說政府負

    責人就對決策權人事權靠邊站。不是，黨委是一個班子，你在班子裡行使職權，是對的，就算你要體現自己的影響力，只要是在班子框架之內，那也是正常的。班子決策之後，政府去執行。黨委如果擂手執行環節，政府可以說不，我個人堅決支持政府說不。我們常常談組織原則，什麼是組織原則?這就是組織原則的一部分，而且是極其重要的部分。事實上，現在這一部分是亂的。亂的根源在哪裡?在組織建設弱化了，被以經濟建設或者其他什麼名義弱化甚至取代了。組織結構的破壞，是根本性破壞，是徹底性破壞。我們組織這次黨建班，就是要研究黨建工作中存在的問題，提出解決的辦法，並且積極努力地把黨建工作抓好。趙德良也對這次黨建班提出了希望，他希望借助這個班，在整個江南省，掀起一股研究黨建研究黨建史的熱潮，出一批精品的理論文章，不僅黨校的理論刊物要拿出專門的版面刊發這類文章，省委的理論刊物《前線》也要辟出專門的版面，重點推出一批這類文章。省裡的其他媒體，也要辟出版面，介紹黨建工作中的先進經驗和先進個人。同時，省委以及省委黨校，要在人力、財力、物力等諸方向，向這項工作傾料。他說，省委有一個基本意見，今後，昭武書記，將會主抓這項工作，建立班子，制定黨建工作的發展綱要，要對黨建工作進行量化。今後幾年，黨建工作，將是省委工作的重中之重。趙德良確實有很多新的提法，這些提法，需要好好琢磨消化。但是，唐小舟沒有時間聽了，他的手機一次又一次震動，有些電話，他可以不接，但有些電話，他是一定要接的。吳三友有一個電話進來，他沒有接。孟小波主政岳衡市，目前正在積極推進一件事，撤縣建區，即撤掉原來的岳衡縣，建立岳衡區。這是一件看起來無關痛癢的事，只是將行政區劃調整得更加合理一些。但是，就是這麼一件事，阻力非常大，有一幫人在四處活動，阻止此事。如果說，撤縣建區涉及權力的重新分配，身在權力結構之中的人不贊成，還好理解。吳三友一個企業主，他也起勁地摻合，唐小舟覺得他是狗拿耗子，多管閒事。這些年，唐小舟為了處裡的小金庫，找吳三友化過不少緣，表面上看，兩人似乎是朋友了，可在內心深處，他對吳三友還是充滿著警惕和厭惡。時隔未久，電話又一次震動，拿起一看，是肖斯言。