第五章 明爭暗鬥 英美爭當世界霸主 英國控制石油的秘密 文 / 威廉·恩道爾

    在1910年墨西哥發現了大油田到20世紀20年代中期這段時間裡，英國的墨西哥鷹石油有限公司在董事會主席威特曼·培生（考德雷勳爵）的領導下，在墨西哥的石油開採市場頻頻亮相，重拳出擊，與咄咄逼人的美國洛克菲勒石油公司形成抗衡。

    像其他所有的英國大石油公司的經理人一樣，培生也為英國秘密情報機構工作。1926年，他把墨西哥鷹的權益賣給了皇家荷蘭殼牌集團。培生成了考德雷勳爵，他把墨西哥的石油財富組建成一家受保護的托拉斯，這就是後來的培生集團。它是倫敦最具影響力的企業集團之一。這個集團擁有倫敦《經濟學人》和《金融時報》這樣的出版媒體，在影響很大的倫敦－紐約－巴黎商業銀行拉扎德福裡勒中佔有很大的股份。

    在控制主要石油儲備的全球角逐中，英國外交部、秘密情報機構和英國石油利益集團的政策，以一種十分隱蔽但卻非常有效的方式相互配合著。當時，除了蘇聯，其他國家都很難做到這一點。

    到20世紀20年代早期，英國政府還控制著龐大的私營軍工企業。實際上，這些軍工企業直接服務於政府的利益，即主導直致最終控制所有具有巨大石油儲備的地區。其中有四家公司發揮著重要作用，它們全部都是英國秘密情報活動的組成部分。

    皇家荷蘭殼牌石油公司，儘管它叫這個名字，已經落入英國政府代理人的秘密控制之中。荷蘭人德特丁在荷屬東印度的蘇門答臘時，第一次認識到石油民用的潛力，後來，他升任一家小的荷蘭燈油公司的總裁，這家公司名叫皇家荷蘭石油公司，專營印度尼西亞石油。

    1897年，德特丁意識到，控制其貿易的海上航運期限至關重要，於是他與一家船運公司結成戰略聯盟。他把自己的皇家荷蘭石油公司與一家倫敦的殼牌運輸與貿易公司合併。殼牌運輸與貿易公司是由精明的英國運輸巨頭馬庫斯·塞繆爾（比爾斯德勳爵）建立的，他還建造了世界上第一艘油輪。

    德特丁的皇家荷蘭公司與塞繆爾的殼牌運輸和貿易公司的合併，成為後來世界上最強大的托拉斯，當然這離不開英國政府的秘密支持。即使在美國，通過加州油田公司和俄克拉何馬的羅薩那石油公司，這家公司很快成為洛克菲勒標準石油集團的競爭對手。上述兩家公司完全由海外的殼牌公司擁有，卻不必擔心受美國的反托拉斯法的管制。在美國境內，反托拉斯法對洛克菲勒標準石油公司有許多限制。

    與此同時，他們還組建了盎格魯－波斯石油公司，專門開採英國政府在波斯和中東的專屬石油資源。

    為了尋求對未來全球石油勘探的控制，英國政府還建立了另外一家關係公司，這家鮮為人知的公司與英國外交部和秘密情報機構在全球範圍內有緊密聯繫。這家公司名為達西勘探公司。

    20世紀20年代早期，石油爭奪帶有鮮明的政治特徵，英國的達西勘探公司就處在這一政治的中心。「達西勘探公司在中美洲或西非、中國和玻利維亞的代理人，似乎首先總是英國政府的代理人」，一位同時代的人評論說。

    在這一時期，英國政府在全球從事秘密石油戰爭的第四個也是最後一個實體是一家名義上的加拿大公司，由一個叫奧維斯先生的人領導，名叫英控石油公司，簡稱BCO。如同殼牌公司和其他公司一樣，BCO由英國政府秘密控制。奧維斯的任務是為英國在中南美洲攫取新的重要石油省份，以抗衡美國洛克菲勒所屬公司的種種圖謀。

    1918年，奧維斯設法讓英國承認哥斯達黎加梯洛哥政府，作為回報，BCO得到了靠近巴拿馬邊境和重要的運河地區超過700萬英畝地的石油開採權。美國拒絕承認梯洛哥政府，就在1921年，巴拿馬和哥斯達黎加發生了邊境衝突，美國站在哥斯達黎加新政府一邊進行干預，這就是外號為中美洲的「玩具戰爭」。哥斯達黎加新政府立即宣佈，所有以前由梯洛哥政府簽署的石油開採權，尤其是授予BCO的石油開採權一律無效。

    美國的石油公司立即得到了大批的開採權，哥斯達黎加新政府也很快發現，他們很容易從紐約銀行得到貸款，而且貸款條件十分優惠。

    針對這一情況，BCO開始向南，往委內瑞拉的馬拉開波市發展。1922年在入海口附近，大批高產油井被發現。奧維斯為他的英控石油公司拿下了油水最大的油井。皇家荷蘭殼牌石油公司很快跟進，設立了全資的委內瑞拉石油開採有限公司和科朗開發公司。當然，洛克菲勒的標準石油公司也很快加入了石油爭奪戰，成立了委內瑞拉標準石油公司。20世紀20年代早期，委內瑞拉成為世界上最重要的石油生產國之一。

    有英國政府的背後支持，又在世界範圍內得到了英國秘密情報部門的配合，英國石油企業的成功是有目共睹的。1912年第一次世界大戰前夕，英國通過其石油公司控制的世界石油產量不足12％。到1925年，英國控制了世界未來的大部分石油供應。

    愛德華·麥凱·埃德加爵士在1919年9月英國金融雜誌《斯帕林月刊》發表的一篇文章中，這樣回顧當時的整體情況：我要說，中南美洲三分之二改良過的油田都掌握在英國人手中……奧維斯集團其所屬公司實際圈掉了加勒比海三分之二的油田，完全屬於英國的，其制度安排就是為了保證該集團的所有業務永遠掌握在英國手中……或者，再以殼牌集團為例，它是所有石油公司最偉大的一家公司。殼牌石油在世界每一個重要的油田都獨家擁有或控制著相關業務，這些產油區包括美國、俄羅斯、墨西哥、荷屬東印度、羅馬尼亞、埃及、委內瑞拉、多米尼加、特立尼達、印度、錫蘭、馬來群島、中國北部和南部、暹羅、海峽定居區（馬來西亞的馬六甲地區）和菲律賓。這一局面的優勢要充分發揮出來並結出碩果，還需要再等上幾年，但是最後的收益將是巨大的，這一點絲毫不容置疑……用不了多久，美國將不得不從英國公司手上買油，而且支付的美元會越來越多，因為離開了石油，她就無法生存，又不能自給自足。

    但是，在1922年，發生了一起意想不到的事件，導致了多年後美英戰後衝突的「停戰」期。來自東方的具有威脅的新聯合迫使華盛頓和倫敦形成具有全球霸權的共同治理機制，在這樣的機制下形成了一直延續直今的全球霸權的戰略中心。我們必須到熱那亞去看一看，這一事態如何促成了一系列具有世界影響的事件。

    這一次又是德國，無視英國的指揮棒，迫使英國與其華盛頓對手開展更緊密的合作。