正文 第二十章 文 / 朱維堅
建議充分聽取他們的意見，通過對話的方式解決問題
（2000年10月上旬至下旬）
1
聽了魏科長的報告，林蔭嚇了一大跳，美好的心境頓時不翼而飛。魏科長說：有好幾百台出租車駛向市政府，好像要鬧事，請示怎麼辦。
一般人以為，公安機關的主要職能就是打擊犯罪，也就是常說的破案，其實不然，維護政治穩定才是公安機關的首要任務，這個任務甚至要比打擊刑事犯罪還要重要，還要艱巨。近年來，一些地方群體事件日益增多，也就是通常所說的遊行、示威、請願及集體上訪等。因為這些事件往往是人民內部矛盾，無法採取強硬手段，弄不好，會產生難以預測的後果，所以無論是黨委政府還是上級公安機關，都非常重視。公安部為避免激化矛盾，造成不良後果，曾三令五申基層公安機關不得輕易公開出面介入群體事件。但是，不介入不等於沒責任和不管，要加強情報信息工作，及時發現事件苗頭，反映給黨委政府，掌握鬥爭的主動權，將其解決在萌芽狀態。
為此，林蔭聽了魏科長的報告後首先問：「事前怎麼一點信息沒掌握？」
魏科長：「這……怎麼掌握呀？政經文保科算我一共才五個人，一點兒經費沒有，現在社會矛盾又這麼多，哪裡都需要掌握，別的不說，一個『法輪功』就夠我忙的了，要二十四小時全天候控制，確保不發生進京進省事件，還哪有多餘的精力……再說了，出租車鬧事苗頭我們早已發現，去年就反映到市委和市政府，他們就是不解決呀，我知道早晚要有這一天，這責任不在我們……」
「好了，別說責任不責任的了，他們是為什麼鬧起來的？」
魏科長說：「正在調查，有人說，好像是有兩個出租車司機被打引起的，具體情況還不清楚！」
出租車司機被打？這是治安案件，為什麼不找公安局，卻去找市裡？魏科長解釋說：「我也奇怪呢，聽說好像還有別的事，可能和世紀工程的捐款有關……」
情況緊急，沒有時間細問。按照黨委分工，政經文保和防暴大隊的工作歸負責常務的牛明兼管，林蔭立即給他掛電話，要求組織人開展調查，同時部署防暴隊待命。考慮到政經文保科人員少，又給黎樹林打電話，要他從刑警大隊抽調得力人員，協助政經文保科摸情況。
剛放下電話，鈴聲又響起來。是許副書記打來的，要他馬上調集警力保衛市委和政府的安全，並和方政委到政府開緊急會議。
林蔭匆匆佈置一下，和方政委聯繫上，站起來要往外走，這才發現苗雨還在身旁，就邊往外走邊對她說：「行了，就到這兒吧，有人鬧事，我得馬上去市裡！」
苗雨聽了林蔭的介紹，也把溫馨心境丟開，身上那新聞記者的潛質立刻興奮起來：「我也去……」
為了避免刺激鬧事者，林蔭和方政委乘坐了一台沒有牌照的吉普車趕往市裡。剛到幸福大街路口，就看見前面一片車的河流，一輛接一輛，望不到頭，把通往市委市政府的道路完全堵塞，還擁擠著黑壓壓一片人。林蔭讓司機把車遠遠停下，和方政委步行奔向現場。
2
現場既混亂又有秩序。
到底有多少車輛數不過來。可見其分成兩排，一輛接一輛整齊地排在街道兩邊，望不到頭，顯得還算有秩序。可數不清的人聚集在市政府大門外，擁擠吵嚷成一團，又顯得十分混亂。林蔭觀察一下，很快辨出，外圍多是觀望的群眾，中心的幾百人才是鬧事者。
林蔭奮力擠進人群，邊往裡擠邊聽著周圍的吵嚷。
「咳，這麼鬧，有啥用啊？胳膊能搬過大腿嗎？！」
「還不都是逼的嗎？天天要錢，不給就打……我看鬧得對，鬧得好，咱們清水人也太老實了，叫你方你就方，叫你圓你就圓，要是不鬧，永遠不會有出頭之日！」
「是啊，人就怕逼，活不下去了，也就沒啥怕的了……」
「可不是，什麼世紀工作，我看是死雞工程，把人都要逼死了，他們要鬧成了，咱們也少捐點……」
說這話的顯然都是看熱鬧的人。林蔭顧不上過問這些，努力擠到人群前面，見一些鬧事者正在跟幾個幹部模樣的人交涉，交涉的幹部中有信訪辦主任和政府辦主任。鬧事者的前排中間是兩個傷號，一個胳膊用繃帶吊著，另一人頭上纏著紗布，透出殷紅的血，被人攙扶著坐在地上。他正要詢問怎麼回事，卻發現人群漸漸靜下來，所有目光都落到自己身上。接著，一個大嗓門叫起來：「好哇，公安局長來了，是不是要抓俺們哪？林局長，你要抓就抓吧，先抓我，是我趙二兩帶的頭……」
吵嚷的是兩個為首漢子中矮點的一個：五十出頭，身材粗壯，長著個大紅鼻頭兒，邊吵邊湊上來，可馬上被另一個同伴扯開。這人年紀和趙二兩差不多，身材高大，臉色黝黑。他斥責趙二兩道：「你跟林局長吵什麼，人家是個清官！」然後對林蔭抱歉地說：「對不起林局長，他是個粗人，你別跟他一般見。跟您說吧，俺們實在是逼急了，這捐款實在是捐不起了，所以才找市裡的……您要是抓人的話，就抓我劉大腳片，是我帶的頭！」
聽到這話，馬上又有很多人鼓噪起來。「是啊，要抓把我們都抓起來，我們都是帶頭的！」，「林局長，我們被逼無奈才這麼幹的……」
一片混亂，林蔭無法回答，也顧不上回答。幾個勸阻的政府幹部見狀，樂得把麻煩推給林蔭，閃到一邊。林蔭卻不能閃開，使勁兒揮手讓大家安靜，然後又問兩個受傷的人：「你們兩個怎麼回事……咦，怎麼又是你們？」
原來，這兩人還是老楊父子。
沒等老楊回答，鼓噪聲更大了：「怎麼回事？讓人打得唄，醫院敢住嗎？人家說了，住院還打……我們是沒活路了，只有找政府說理……」
林蔭很快聽明白了怎麼回事：這些人都是開車的或車主，多數是出租車司機，也有一些卡車、公共汽車等。今天的事，就是因兩個同行被打引起。當然，這只是導火索，真正的起因則是捐款。
林蔭很快就聽明白怎麼回事。世紀工程開工後，各種名目的捐款就不一而足，而所謂的捐款就是攤派，不捐不行。凡財政開工資的，每月交工資額的百分之十五，財政往下撥工資時就已經扣下了，弄得怨聲載道。公安局也是這樣，每次開工資時都能聽到怨恨聲和罵聲。其實，林蔭何嘗不是如此，家裡生活本來就不寬綽，每月扣上二百多，全年就兩千多塊，真是一筆挺大的支出啊。可自己是公安局長，能站出來反對嗎？只好默默忍著。可別的同志就不管這些了，罵啥的都有。特別是秦志劍，罵得最凶，話也尖銳：「自己的工資連怎麼花的權力都沒有，這上哪兒講理去呀？什麼叫捐款，不是自願嗎？我不自願為什麼還叫捐款？！」也就是這些話傳了上去，影響了提拔。
可這些人畢竟多是黨政幹部，直接聽命於市委市政府，有怨言也就是背後罵雜，不敢公開反對。其實，就是反對也沒用。萬書記在大會上講過了：「不管怎麼說，你們還能開工資吧，總比下崗工人強吧，做點貢獻有什麼不行？人民城市人民建，建設清水為了誰，還不是為了清水人，為了你們自己？誰要覺得受不了就調走，離開清水！」
幹部們被鎮住了，可工人們就不同了，特別是一些個體經營者，沒有工資，財政扣不著，雖然下達了指標，可誰也不願意捐，特別是個體養車戶這一塊，收取非常困難。於是，市裡就把任務下達給一些收費單位。一開始曾要交警大隊代收，覺得這是執法機關，收繳力度大，可林蔭堅決不同意，因為這不但為上級公安機關所禁止，而且嚴重損害公安機關形象。軟說硬頂，總處頂住了。接著又要稅務部門收，稅務部門態度也不積極，最後落實給交通局，由他們組織人員上路攔車收費。老楊父子就是因為交不上這捐款，又說了兩句氣話，被打得頭破血流。出租車司機們再也忍不住了，拉著兩個被打的人來到市裡。
這種情況下，林蔭就是有想法也不能說出來呀？為了讓人群散去，他就硬往自己身上攬責任：「既然你們挨了打，就屬於公安局管轄範圍，你們就別圍在這兒了，跟我去公安局！」
可人們並不買帳，有群眾大聲叫起來：「不，我們不去，這事你解決不了，不止是打人的事，還有捐款的事，我們要向市領導反映……」
劉大腳片急忙向眾人揮手，制止他們的吵嚷，然後轉臉對林蔭說：「林局長您別挑理，我們知道你是清官，按理，挨了打，是應該上公安局找你，可你聽著了，這不止是打人的事，你管不了！」
趙二兩緊接著大聲說：「是啊，你也呆不了幾天了，還給你找麻煩幹啥，直接跑市裡來了……」
林蔭聽得心「咯登」一聲，什麼，自己呆不了幾天了？誰說的……
趙二兩又對被打的老楊和二憨說：「對了，你們爺倆把他們的話當林局長說一遍，不然好像我趙二兩撒謊似的！」
老楊和兒子看看林蔭，你一句我一句對林蔭說了經過。原來，他們出城時被收捐款的一夥人截住，因為身上沒帶那麼多錢，對方就要扣車，他們頂了幾句，立刻大打出手。他們說要上公安局報案，對方打得更凶了，邊打還邊叫罵著：「媽的，這不是從前了，你們還仗著姓林的？他現在連自己都顧不上，還能管你們……」還說了很多，概括起來就是，林蔭的公安局長快當到頭了。
林蔭聽了，一時說不出話來。心裡暗暗對自己說：這是個提醒，看來，自己得抓緊時間了。
這時，懷中手機響起，是方政委在外圍打來的：「林蔭，你快出來吧，會議挪到常委會議室了，讓咱們馬上去！」
林蔭擠出人群，一眼看見方政委和秦志劍在一起，急忙把他們叫到一邊，問調查情況。秦志劍憤憤地說：「已經查明白了，又和大軍子有關……」
原來，交通局接受了收費任務後，完成得很不好，抗捐現象非常嚴重。他們就「創造性」開展工作，把任務承包給了大軍子手下，由他們去收，還允許在市裡下達指標的基礎上多收一些做為報酬。這一方法立竿見影，那幫如狼似虎的東西一上路，「捐款」數額立時猛增。可是，他們能守規矩嗎？本來就收「線費」，這回亂收亂罰的現象就更多了，而且不給就動手。因為他們太惡，又有名目，人們都害怕他們，能交得上的，就趕快交，也就沒出什麼大事。可他們的態度特別惡劣，三句話不來就動手打人，今天就是如此，司機們終於忍不住了，鬧到了市裡。
林蔭聽得心中深恨不已，可事關重大，不能輕舉妄動，只是囑咐秦志劍注意收集證據，然後和方政委匆匆走進市委大院。
3
常委會議室，門窗緊閉，外面的聲音小多了，甚至聽不見了。
林蔭和方政委走進來時，會場已經坐了七八個人，都是領導幹部。往常，人人板著臉，說話也壓著嗓子，惟恐驚動誰似的。林蔭發現，自己和方政委走進屋子後，所有目光都照過來，頓使他感到壓力沉重。其實，處置群體事件並非公安機關一家的事，黨委、政府和很多其它機關都負有重要責任，可在人們的意識中，卻總是將公安機關推到第一位。
林蔭見蘇檢察長衝自己招手，就和方政委走過去。
會場裡坐著主管工交的副市長、市委組織部長、宣傳部長、紀檢書記、政法委副書記，還有蘇檢察長和法院的王院長，卻不見萬書記、洪市長、許副書記和主管幹部的劉副書記及於海榮。蘇檢悄聲說：「劉副書記沒在家，萬書記他們在開碰頭會，馬上就來！」
在蘇檢說話的時候，常委會議室門外響起一陣腳步聲，四個一臉嚴肅的男人走進來。第一個五短身材，臉如鐵板，透出一股威氣，正是萬書記。第二個身材高大，臉頰稜角分明，透出一股冷峻之氣，是洪市長。第三個年紀稍輕一些，中等身材，透出一股儒雅之氣，是許副書記。最後一個是表情嚴峻、戴著大墨鏡的小個子，是任職不久的政法副市長於海榮。四人臉上都寫著同樣的字：嚴峻。
「怎麼樣，把你們找來幹什麼，不用說明了吧。」萬書記落坐即開口：「外面的情況大家都看到了，得拿出個辦法來呀，要不，時間長了，傳到地委、省委，我們怎麼解釋？大伙都說說，該怎麼辦？！」
萬書記說完，眼睛逐個打量著室內的人。可沒人出聲，很多人還把眼皮垂下來。林蔭身子動了動，旁邊的方政委緊忙扯他一把，低聲說：「大老闆恐怕早定調了，別忙著表態！」他只好也學別人，見萬書記的目光掃過來，趕忙低下頭。
萬書記目光轉了一圈沒人發言，他只好點名：「好，都不說我就點名了，蔣實全，有人說，這事是你們交通局惹出來的，說你們收費人員作風粗暴，隨意打罵群眾，這才引起事端，你先表個態吧！」
蔣實全一聽叫起冤來：「萬書記，誰這麼說呀，真屈死我了，我們為了啥，還不是為了把捐款收上來，為了世紀工程順利進行？要是不讓我們收捐款，哪會出這種事？我承認，我們態度是不太好，可好態度能收上錢來嗎？要我看，責任還在他們，捐款的通知早發給他們了，那爺倆一直抗著不交，還暴力抗拒執行公務，這才引起打鬥……再說了，這只是他們鬧事的借口，如果光是打架的事，找公安局就行了，為什麼找市裡？還不是為了不交捐款？我看，解決的辦法有兩條，一是軟的，答應他們的條件，取消捐款，世紀工程停工，還有一條就是來硬的，捐款照收不誤，世紀工程照常進行。剩下的事就交給公安局，誰鬧事抓誰，把帶頭的幾個抓起來，都老實了！」
林蔭聽得怒火直勁往上湧，心裡暗罵：什麼東西，你把群眾當成什麼了，有點政治良心沒有……由然想起那次「雷雨」行動，就是這個人，赤身裸體跳樓，把腿摔壞，紀檢委還複印了案卷，可後來不知怎麼搞的居然不了了之了，還照樣當他的交通局長。還有傳言，說他的嫖娼罰款都是公家報銷的。現在，他自己惹出事來，居然要公安局替他受過，替他抓人。媽的，休想！
這麼想著，就要站起來駁斥。一旁的方政委又趕忙扯了他一下。在他猶豫的時候，蘇檢察長在旁用一種戲虐的口吻開口了：「蔣局長，按你的說法，他們是暴力阻撓執行公務在前，聚眾鬧事衝擊黨政領導機關在後，確實應該都抓起來。可是，這要有一個前提呀，那就是，你們確實在執行公務，他們也確實構成了暴力阻撓。可據我所知，你們收費那些人，並不是交通局的工作人員。從法律的角度看，執行公務的主體就成問題，阻撓執行公務從何說起呀？」
「這……」蔣實全語塞一下馬上說：「不是交通局的人怎麼了？我們為了收捐款，把任務承包給他們了，也就等於是我們交通局的人了，也就等於執行公務了，他們不交費，就是阻撓執行公務！」
蘇檢冷笑一聲沒反駁，林蔭忍不住接了上去：「這是你的看法，可法律卻不能這麼認定。其實，你們把收費任務承包給他們，本身就是違法的，這種承包是不受法律保護的。據我們公安機關掌握，這些人原本是社會上的一些不法之徒，承包了你們的收費任務後，胡作非為，經常打罵群眾，影響很壞，還擅自增加收費金額，據為已有，難道這也是執行公務？我們公安機關可不能去保護這種行為！」
「這……」蔣實全惱羞成怒起來：「你們公安局到底站在誰的立場上？你們聽不聽市委的，支持不支持市委工作？你們什麼態度……」
媽的，居然指責我們？！林蔭氣得要往起站，被蘇檢和方政委在兩邊扯住，只好把話嚥了回去。許副書記打斷了爭論：「不要爭了，現在是研究問題，扣什麼大帽子，大家都可以發表意見，集思廣益嗎。大家都說說！」
可是，好一會兒沒人說話。還是於海榮開口了，聲音很嚴厲地：「大是大非面前怎麼都沒個態度？政法口的都來了吧，你們先談談！公安局，檢察院，法院，你們都要有態度！」
於海榮正顏厲色，氣派、說話的聲音，都和沒當副市長的時候大不一樣，一副居高臨下的氣勢。可公檢法三長卻不買這個帳，林蔭本來想表態，可看於海榮那架式來氣，就把頭掉向一旁。於海榮見沒人發言，墨鏡後邊的眼睛落到法院王院長身上：「王院長，你是管審判的，應該最懂法，你先說說吧！」
王院長不得不開口。先看看萬書記的臉色，又看看洪市長，為難地說：「這，關鍵是定性，如果是正常的上訪告狀，只能有信訪部門出面接待，這個……當然，這不是一般的上訪，這……我們法院在司法實踐中沒遇到過這樣的事，我一時也說不好，得回去找有關人研究研究！」
於海榮不高興地：「等你研究出來，黃瓜菜都涼了……蘇檢察長，你說說！」
蘇檢察長早有準備：「法院都說不準，我們檢察院就更不行了。我當了這麼多年檢察官，還真沒檢察過這種事……萬書記曾經講過，要站在講政治的高度來執法。我覺得，對這起事件也得站在講政治的高度來認識，所以要我們司法機關拿出意見來，還真難！」稍停：「我們司法機關都歸政法委管，我看，還是政法委先談談吧！」
眾人的目光又落到接任於海榮的政法委專職副書記任明遠身上。
任明遠是前副檢察長。林蔭對他瞭解幾分，不是什麼好東西，這從兩家的公事上就體會到了。他要保護的人，千方百計挑你的毛病，不讓你順利過卷，過去了，也大事化小，小事化了。都說他在這方面沒少發財。可是，如果他沒得到好處，就會拿出公正執法的架式來，一定從嚴處理。他原來也活動著當檢察長，可沒能如願，蘇檢察長來了，工作上沒少掣肘。可蘇檢察長也不是好惹的，暗中和上級檢察機關及有關領導談過幾回，於是，任明遠就提拔到現在的崗位上。其實政法口的人都知道，政法委副書記說起來是公檢法司的領導，實際上不具體管業務，反而不如原來有實權了。所以，任明遠老大不樂意。
此時，他聽了蘇檢的話，心中有氣，嘴裡就不乾不淨地說了句：「操，政法委算個雞巴，平時誰把我們當個打傢伙的棍兒了？這時候想到我們是領導了，如何處理涉及到法律問題，是你們公檢法的事，你們往哪兒推……」
任明遠嘴裡不乾不淨的，帶出幾分痞氣。林蔭看著來氣：這人，身上哪有一點領導幹部的氣質。扭頭看一眼蘇檢察長，卻見他微微一笑道：「哎呀，任書記這話可不對，我們檢察院對政法委可一向是尊重的。這群體事件具有政治性質，不能機械地用法律來解決，你看，政法委，不就是政治和法律嗎？這兩樣都管，政法委不談誰敢亂談哪！」
蘇檢察長的話不軟不硬，任明遠有些語塞，正想反駁，萬書記不快地開口了：「你們到這兒打嘴仗來了？明遠，你就別推了，談談吧！」
任明遠無奈只好開口：「這……好吧，我隨便說兩句，我覺得，這是一起嚴重的群體事件，直接影響到我市的穩定，一定要認真對待……現在看，事情發生得太突然，如果能事前掌握情況，就好辦了……」扭頭看了林蔭和方政委一眼，忽然有了說辭：「對了，群體事件歸公安局管，不知道事前得沒得到消息，我看，還是林局長和方政委談談吧！」又衝林蔭一笑：「林局長，我看你早憋不住了，處置突發事件你們比哪個部門都有經驗，有什麼想法跟大家說說吧！」
任明遠這麼一說，所有人的眼睛都盯向林蔭。於海榮咳嗽一聲，用命令口氣道：「那好，林蔭，你就先談談吧，看看這起事件是什麼性質，該怎麼處理？」
不能再沉默了，方政委也沒有再扯衣服。林蔭開口了：「那好，我就談點不成熟的看法吧。我覺得，要想解決這起事件，首先必須找出事件的起因，只有找到起因，才能對症下藥解決……」
林蔭的話頓時把眾人目光吸引到自己身上。
林蔭沉了沉繼續說：「那麼，這起事件的起因是什麼呢？正如有的同志所說，從表面上看，是有兩個人被打傷引起的。如果這樣就簡單了，把打人的抓起來，該怎麼處理怎麼處理，該怎麼賠償怎麼賠償，事情不就平息了嗎？可是，不知大家想過沒有，如果是為了打人的事，他們為什麼不去找公安局，而要來市裡？很明顯，打人只是表象。為什麼會發生打人的事呢？是因為收捐款。他們為什麼來找市領導呢？剛才在外面我已經做了一番調查，大家也一定都知道了。其實，事件的主要起因是捐款數額太大，他們負擔不起了……」
林蔭心裡清楚，自己的話不合時宜，捅到了萬書記的肺管子上了，可一是性情如此，忍不住實話實說，二是被「在清水呆不了幾天了」的傳言所激，可能，再不實話實說，今後就沒多少機會了！
果然，聽了林蔭的話，大家的眼睛都睜大了，萬書記臉上也現出明顯的不快。於海榮看得清楚，趁林蔭稍停之際，手一揮打斷他的話：「你這是什麼意思？依你的看法，事情是世紀工程惹出來的？那咱們的世紀工程就不能搞了？我堅決不同意這個觀點……」
「我也不同意，」蔣實全沒等於海榮說完就在旁叫起來：「咋的，還想抓俺們收費的人？好，你們公安局有本事就抓吧，把收費的都抓起來，看這捐款還有誰去收，看世紀工程怎麼搞！」
不等林蔭辯駁，於海榮又接著說：「是啊，當前我市頭等大事就是世紀工程。我們的一切工作都要圍繞它來進行，凡有利於世紀工程的，我們就堅決支持，凡不利世紀工程的，就堅決反對。做為政法機關的領導幹部，不能就事論事，要站在講政治、講大局的高度來認識問題，我個人看法是：這起事件是有預謀、有組織、有目的的，而且是非法的。這麼多人圍攻市政府，表面上看是上訪，其實是請願。而集體請願是需要批准的，誰批准他們了？根據這一點，就可以嚴肅處理。所以我覺得，這起事件的實質，是反對市委決策，破壞我市安定團結的大好局面。至於怎麼處置我先不談，可公安局的當務之急，是查清事件是怎麼發生的，誰是幕後組織者，只有找出黑後台，才能釜底抽薪解決問題。我提醒大家不要忘記，我們是無產階級專政！」
於海榮振振有辭，萬書記的臉上現出讚許的神情。林蔭心中既感壓力，又十分憤怒。這叫什麼話，群眾有問題得不到解決，集體上訪，不去解決問題，卻扣上政治帽子，還無產階級專政，你跟誰專政？火氣一湧，騰地站起來：「我不同意這種意見，我們是無產階級專政不假，可首先要弄清向誰專政！我也提醒大家注意，他們是人民群眾，而總書記『三個代表』的思想首先就是要代表人民群眾的根本利益。我不同意採取專政手段，建議充分聽取他們的意見，通過對話的方式解決問題！」
於海榮沒再說話，冷笑兩聲，把墨鏡調向萬書記。
萬書記咳嗽了一聲，大家都知道他要開口了。會場頓時一片沉寂。
萬書記的話一開始還算平和，可慢慢地感情色彩就濃了：「好，我談談自己的看法吧，供大家參考。我同意林蔭同志的一個觀點，那就是，對這起事件，我們不能被它的表象所迷惑，而要找到它的起因。這也就是我們通常說的，透過現象看本質。同時，我也同意海榮同志的一個觀點：這起群體性事件性質嚴重，影響惡劣，在清水歷史上罕見，雖然其性質還有待於研究，但種種跡像已經表明，這一事件是有目的、有組織、有預謀的，嚴重影響了我市的穩定。在座的都是清水的領導幹部，我希望大家一定要站在講政治的高度來認識這一事件。表面上看，這起事件是經濟利益趨動下發生的，為的是經濟目的，但，馬克思主義告訴我們，任何事物都要透過現象看到本質，那麼，這起事件的本質是什麼呢？依我看，他們就是要推翻市委市政府的決策，要市委市政府的決策服從他們的利益。說穿了，就是與市委和市政府對抗。我覺得，我們必須站在這樣一個立場上來認識問題，必須從這樣一種認識出發，來解決這起事件！」說著，臉向旁邊看了一眼，用徵求意見的口吻道：「洪市長，你說是吧！」
從會議開始，洪市長的臉色就十分嚴峻，可一直沒開口。此時見萬書記徵求意見，咳嗽一聲慢慢說：「好吧，我也談談自己的看法。首先，我同意萬書記的看法，這是一起嚴重的群體事件，在清水歷史上是罕見的。而這起事件恰恰出現在我們這屆政府任期內，因此，市政府負有不可推卸的責任，我做為市長更是責任重大。同時，我也感到十分痛心，當年，在我們還沒有奪取政權的時候，人民群眾曾經冒著生命危險支持我們，可現在……當然，發生這種事，也不用大驚小怪，我們的政府是人民的政府，我相信，廣大群眾是通情達理的，完全可以通過對話解決問題，不到萬不得已，不宜採取強硬手段，那會造成不良的社會影響。」
洪市長的話使倍感壓抑的林蔭喘了口氣。他聽出來，洪市長雖然嘴裡說著同意萬書記的看法，可實際上態度並不一致。
想不到的是，洪市長話音一落，許副書記也公開表態了：「我同意萬書記和洪市長的意見，這確實是一起嚴重的政治事件，應該採取妥善措施解決，不宜採取強硬手段，對話是一個可以考慮的途徑！」
林蔭聽著許副書記的話心裡感到好笑。他說的是同意萬書記和洪市長的意見，可兩人的意見並不一致。不過，他說的又有道理，因為，他同意的是萬書記對事件嚴重性的判斷，又同意洪市長對話解決的途徑。而後者萬書記是不同意的，只不過嘴沒有說出來罷了。
果然，許副書記話音一落，萬書記的臉沉下來，側過臉問：「那你說該怎麼解決？剛才，信訪辦的同志已經和他們對話了，他們根本沒有妥協的意思，非要我們完全答應他們的要求不可，如果這樣，市委市政府還有什麼威望？如果開這樣的頭，今後，只要市裡出台什麼決策，有人不滿意，就可以一呼而起，要求我們改變，我們還怎麼開展工作？」
許副書記真有涵養，只是說了句：「具體問題具體對待嗎！」就微微一笑不開口了。洪市長也不再說話，把目光望向窗外。
會場靜下來。窗外的吵嚷聲隱隱傳進來，顯得比剛才大了。
沉默中，還是於海榮開了口，他又點了林蔭的名：「林局長，剛才萬書記的指示你聽清了吧，這起事件的發生，你們有不可推卸的責任，你們的情報信息工作是怎麼做的呀，為什麼事前沒有發現……現在你說說怎麼處置吧！」
於海榮的話雖然沒明說，可他問公安局長怎麼處置，其意見的傾向性也是明擺著的。可林蔭不是順竿爬的人，於海榮的指責更使他反感。他想了想說：「我覺得，如何處置這起事件不應該問我們公安局。因為這是人民內部矛盾，只能採取解決人民內部矛盾的方法來解決。我還是覺得他們是上訪，是向領導機關反映問題，儘管方法不得當，可也是上訪告狀，不宜採取強制措施。公安部、省公安廳和地區公安局都多次強調，在發生群體事件時，公安機關不可輕易出面，以免激化矛盾。」
林蔭說完，會議室裡一片寂靜。片刻後於海榮冷笑一聲：「那你說怎麼辦？對話？怎麼對話，答應他們的條件？世紀工程不搞了？！」
又是大帽子。這哪裡是解決問題的態度啊？林蔭正要反駁，卻見信訪辦主任急慌慌從外面闖進來，焦急地大聲道：「萬書記，怎麼辦哪？我們怎麼勸也不頂事，他們一定要和書記市長見面，還說，不解決問題，他們就不解散，如果明天還不解決，他們就要開車集體進省！」
啊……
大家吃了一驚，都意識到問題的嚴重性。近幾年，上級對穩定工作非常重視，尤其對進京進省上訪事件極為反感，將其做為一項硬任務壓給地方黨政領導，對集體上訪更採取了追究責任制度，如果幾百台車進省，將會造成多大的影響啊！
這一來，會議的進程加快了。許副書記說：「如果我們只是坐在這裡討論研究，恐怕很難討論研究出結果來，我覺得，萬書記和洪市長的意見都有道理，而且基本上是一致的。我看是不是這樣，有關領導先跟他們接觸一下，看他們到底是什麼態度，提出什麼條件，就算摸摸底兒吧，然後再採取有針對性的措施解決。我看，最好通過對話解決問題，這對市委市政府和鬧事群眾都好。當然，如果對話解決不了，也可以考慮採取其它手段。」
情況已經很緊急，在這種情況下，開始有人贊同許副書記的意見，符合的人越來越多，這一來，萬書記也只好同意了。不過又強調說：「對話是必要的，我也贊同，但要有一個原則，那就是不能輕易讓步，因為這關係到市委和市政府的威信，關係到世紀工程能否順利進行。要通過對話讓他們理解，捐款是為了給他們辦事，世紀工程是為了他們的長遠利益。他們現在反對，將來會感激我們的，我們是為了清水人民的子孫後代造福。」望向林蔭：「對了，你們公安局要查明，這起事件有哪些人在幕後操縱，誰是組織者，策劃者，這樣的人是影響清水穩定的大患，一定要把他挖出來！」說完，忽然又補充一句：「我還要提醒你們一點，你們是清水市公安局，要對市委、市政府負責！」
這……
林蔭意識到，自己剛才關於上級公安機關如何要求的話不妥。
這時，他再次感到萬書記的可怕，因為他永遠正確，真理永遠在他的手中，他無論做什麼，都能找到理論根據，都代表了正確立場，手中都有真理的大旗。會議事實上採納了林蔭的意見，他也因此成為對話組的成員之一。他提出，自己身為公安局長參加對話會有消極影響，可萬書記說：「你一定要參加，就是要給他們一點壓力。不但參加，還要演黑臉，讓他們明白明白！」這一來，林蔭不好再說什麼，何況，他也想深入接觸一下這些人，多瞭解些情況。
會議結束，人們匆匆向外走去，萬書記的手機突然響起，他「嗯、啊」兩聲後叫住林蔭，又對手機裡大聲說：「好，你立了一功，應該表揚……好，有情況隨時報我……沒關係，有我呢！」
萬書記關了手機，對走過來的林蔭方政委和其他幾個領導大聲說：「怎麼樣，我的話沒錯吧，這起事件就是有預謀、有計劃、有組織的。牛明已經調查清楚，背後的主使就是王立民。林蔭你要好好佈置佈置，把一切都查清楚……簡直反了他，跟市委做對，鼓動群眾鬧事……」換了口氣：「你們看，牛明還是有兩下子吧。林蔭，這樣能幹的助手你怎麼不好好用啊？別浪費人材，我看，你們的分工還得調整一下！」
萬書記的話引起大家的注意。於海榮急問：「誰？王立民？又是他……看來，他是鐵心和市委對著幹了，對這樣的人不能客氣，一定要嚴肅處理，開除黨籍，開除公職，追究他法律責任！」轉向林蔭：「林局長，今後這個人你們得納入視線，重點控制……對了，你還不瞭解他吧。這可是個人物，原來是交通黨委書記、局長，還是市人大代表，一向不和市委保持一致，市委雖然免去了他的原職，仍然讓他當工會主席，想不到他又和這些人攪到一起，今後，你們對他要嚴密控制！」
許副書記聽了這話，急忙在旁說：「於市長，這可要謹慎，據我所知，王立民是個老幹部，老黨員，不是胡來的人……萬書記，我們是不是先找他談一談，如果真和他有關，就要他出面平息事態，不是比什麼辦法都強嗎？」
萬書記想了想：「就這麼辦，你們分一下工……」
4
林蔭被分到與鬧事司機代表對話的一組。參加的還有分管工交的副市長、專職政法委副書記任明遠、信訪辦主任等人。組長由常務副市長於海榮擔任。
另一組的談話對象是王立民。組長是許副書記，成員有紀檢書記、組織部長、市總工會主席等人。
萬書記和洪市長兩位主官都沒出面。洪市長本來提出，二人各參加一組，可萬書記說：「那太高抬他們了，有副書記、副市長出面就夠給他們面子的了！」這樣一說，洪市長也不好出面了。
對話開始時已經是傍晚。
參加對話的鬧事司機代表一共五位，自然包括趙二兩和劉大腳片。
其實，此前已經進行過對話，只不過出面的是政府辦和信訪辦主任等人，鬧事的司機們認為他們人微言輕，非要見市領導不可。現在於海榮等人出面，他們還是不太滿意。趙二兩張嘴就問：「為什麼萬書記和洪市長不接見我們，你們能不能說了算？」
於海榮擺出架式：「怎麼，一個市委常委、兩個副市長接待你們還不夠格？現在我正式向你們宣佈，我此時就代表市委市政府！」
對話這才開始。
一開始，對立情緒很嚴重，對話時，趙二兩和劉大腳片說得最多，而且態度最堅決。趙二兩揉著紅紅的鼻頭，上來先訴一通苦：「大伙都知道，我的外號叫『趙二兩』，為啥？因為我好喝兩口。可是好喝不能多喝，更不能喝好酒，只能喝二兩清水老白干。為啥？一沒錢，二怕耽誤幹活。可現在二兩也不敢喝了，為啥？掙倆錢不夠交這個費那個費的，特別這死雞工程開工後，各種攤派和捐款就交了一千五百多元，平均哪個月都三百五百的，誰受得了啊？你們領導搞工程俺們支持，可得讓人過日子呀……」
接著，他算了一筆帳，每天平均能拉多少客人，能收入多少錢，交的稅費是多少，車的油錢是多少，折舊費是多少，再加上捐款攤派，算來算去，連油錢都掙不回來，說完伸著大手問眼前幾位領導：「你們說，俺還有錢買酒喝嗎？二兒子也有了對象沒錢結婚，還有個老閨女上大學，指著啥，讓俺咋活下去呀……」
劉大腳片第二個發言。他說話的嗓門沒有趙二兩大，可比趙二兩有水平，上綱上線的：「俺咋就不明白，咱共產黨不是為窮人謀利益的嗎？可咱市出台的政策咋一點也不考慮俺們這些窮哥們？俺們窮得孩子上不起學，結不起婚，喝不起酒，市裡還非要搞什麼世紀工程。你搞也行，有錢就搞唄，把清水建得漂漂亮亮的，誰看著都高興！可現在是花我們的吃飯錢哪，我們實在是捐不起了……」
接著又有兩個代表發言，說的大同小異，都是捐款太多，要求減免。等他們說得差不多了，於海榮開始發言，都是萬書記那套喀：為了子孫後代的長遠利益，眼前雖然困難一些，可將來你們就會明白，市領導在為清水人民辦實事，辦好事，那時，你們會感謝市領導的，你們的孩子也會感謝你們的，你們為子孫後代做出了貢獻。云云。連林蔭聽著都覺得沒有說服力，於海榮卻一副演說家的樣子，說得還挺來勁兒呢！
結果，趙二兩沒等於海榮說完就忍不住了。「於市長，你說些啥呀？我咋聽不明白呀？子孫後代？我們這輩子都活不下去了，還能顧得上子孫後代嗎？我們本來想攢錢供他們上大學，結婚生兒子，再給他們謀個生活出路，現在，把錢全銷到你們這死雞工程上，他們上不了大學結不了婚，連子孫後代都沒有，還能感激你，恨都恨不過來了……」
話雖然粗，可句句都在理上，比於海榮那些大道理有說服力多了。林蔭入神地聽著，完全忘了萬書記關於「演黑臉兒」的指示。
於海榮卻自我感覺良好，置對方的觀點於不顧，繼續誇誇其談，什麼你們都是工人階級，工人階級最有覺悟，最有長遠目光，最能克服困難啊，什麼現在雖然困難，可跟三年自然災害期間比一比，和「文革」時期比一比，要好得多了，再想一想當年紅軍爬雪山過草地等等。林蔭聽得直想嘔吐：媽的，就這水平，怎麼能當副市長呢？還主管政法！真他媽的，你是官迷不怕，總得有點水平吧……可再一想又理解了，在這種情況下，又能說出什麼有說服力的話來呢？
針對於海榮的話，劉大腳片痛痛快快地進行了反駁：「於書記您別生氣，俺是工人，說話不會拐彎抹角。您要不說這些俺還真沒話，您要這麼一說，俺還真有話要說。俺咋就理解不了呢？硬說俺工人是領導階級，是國家的主人，可啥事徵求俺的意見了？企業讓領導搞黃了，一句話，讓俺們下崗就得下崗，可領導呢，對了，你們自己叫公僕，你們怎麼不下崗？行，為國分憂，下崗就下崗吧，好不容易東借西挪買了台車，想靠他養家餬口，誰知這你們也不讓，這不明明是逼著我們賣車嗎？可俺大半輩子一直開車了，賣了車又幹啥呀？靠啥活呀……於市長，俺們代表所有個體司機說給您聽，這捐款俺們是實在捐不起了，就是捐，這麼多也不行。這個問題必須盡快解決，俺們已經下決心了，既然這樣做了，也就豁出來了，不解決就上地區，上省……」
於海榮這才明白，自己的大理論白講了，不由想發火，可一聽到要上地區上省，怕惹出麻煩，又不敢發作，可又一時想不出別的話來，只好把眼睛看向主管工交的顧副市長。顧副市長只好開口。他先對出租車主們的心情表示理解，然後才說：「市委市政府知道，你們也不容易，也是為了生活，我們一定會認真對待，但是，市裡也有市裡的難處，世紀工程已經上馬，投資三千多萬，能停下來嗎？要是停下來，損失多大？那不還是大家的損失嗎？市裡沒有辦法，才搞這捐款活動。我覺得，你們和市裡沒有不可調和的矛盾，咱們好好商量一下，盡量想一個兩全其美的辦法。」
顧副市長的話還算行，五位代表聽後緩和了口氣，都表示可以協商。可於海榮卻看不出眉高眼低，緊接著又說：「協商可以，但原則不能變，世紀工程必須順利進行，資金必須保證，你們絕不許再鬧事。協商也只能在這個基礎上協商！」一下子又把代表們惹惱了。趙二兩手指於海榮大聲道：「你什麼領導，對俺們群眾什麼態度，還有沒有點人心？考慮不考慮俺們死活，要是這樣，還談判幹什麼？走，這裡沒地方講理，俺們走，上省裡講理去！」
趙二兩說著站起來要走，於海榮火了，也站起來，一把揪上去：「你給我站住，上哪兒走？還反你了！上訪沒好人，好人不上訪，你敢這麼幹，我就以破壞社會穩定的罪名把你抓起來判刑！」
這下可壞了，正在火頭上的趙二兩哪能吃這一套，邊掰於海榮的手邊叫道：「你他媽的放屁，你抓我試試……」兩人一撕巴，於海榮手一掄，就聽「啪」一聲，不知怎麼打了趙二兩一個響亮的耳光，趙二兩大怒：「咋的，你當領導的打人！」伸出大巴掌就要還擊。於海榮暴跳如雷，一邊遮擋躲閃一邊對林蔭叫道：「林蔭，你什麼公安局長，看不見嗎？還不快把他抓起來……」
於海榮這麼一喊，把幾位代表都激怒了，紛紛吵嚷起來：
「公安局長怎麼了，我們要是怕就不來了，想抓我們就抓吧！」
「是啊，既然要抓就明著來呀，還跟我們對什麼話呀……」
「看來，這年頭沒有清官，都是穿一條褲子的……」
林蔭不能再沉默了。他站起身，上前想分開趙二兩和於海榮，不想，趙二兩掄過來的大巴掌「啪」地打在他的鼻子上，頓時有股熱乎乎的東西淌出來。
這下可好，屋子裡一下靜了，趙二兩先發了懵，手張在那裡收不回去了：「這……我……」不知說啥才好，其他代表也傻了。不管咋說，公安局長的名號還是有威懾力的，把公安局長打得見血，那還了得？
於海榮這回可抓住理了，大叫起來：「好哇，你們反了，連公安局長都敢打……林蔭，你還等什麼，趕快調人，把他們都抓起來！」
可是，林蔭沒有動，任憑鼻血往下淌。一旁的顧副市長也慌了，一邊指責趙二兩，一邊找紙給林蔭擦鼻血，好不容易才把血止住。
這一巴掌打得屋裡氣氛一下變了，雙方再不爭吵。趙二兩也沒了脾氣，乍撒著兩隻大手不知咋辦才好。劉大腳片更是著急，埋怨一通趙二兩後，對林蔭說：「這是咋說的，這都怪俺們，都怪俺們，您別生氣……二兩，還不快給林局長陪不是，快點，快點……」
趙二兩愣了片刻，在劉大腳片的催促下，忽然把雙手合到一起往前一伸，對林蔭道：「行了，我錯了，我認罰，快，帶手銬吧，該抓抓，該判判，我啥話沒有。不過，一人做事一人當，是我打的你，和他們沒關，抓吧！」
看著趙二兩伸過來的雙手，林蔭腦海迅速旋轉片刻，忽然「啪」地把他的手打下去，大聲說：「你幹什麼？你犯啥罪了抓你，不就是失手打了我一下嗎？我公安局長是抓犯罪分子的，你們是公安機關的依靠對象，服務對象，我抓你幹什麼，你想讓我犯錯誤啊！」
林蔭的態度出人意料，代表們似信非信。趙二兩哼聲鼻子說：「別來這一套了，要抓就馬上抓，欠著恐怕將來連本帶利一起還，讓人心裡沒底兒……俺們是依靠對象，服務對像？別逗俺了，你要真為俺服務在這兒幹啥？還不是看誰不順眼抓起來……來，還是抓吧！」
林蔭看著眼前這個倔強的漢子，再看看另四名代表，苦笑一聲：「怎麼說你們才信哪？我為什麼要抓你們，不就是打我一耳光嗎？這犯了哪一條？我知道，你們不容易，也可以說是逼的，如果日子過得好好的，誰扯這個？你們說不害怕，其實心裡並不踏實，你們都有家，都有親人，一定都掛牽著他們……我做為公安局長，絕不會抓你們，可是這得有個前提，那就是千萬不能幹違法的事，不能鬧起來沒完，那對誰都沒好處。剛才顧市長說了，你們不容易，可市裡也有難處，咱們要相互體諒，和和氣氣地把問題解決。快，大伙快坐下，都坐下……」
劉大腳片一見急忙借梯下樓：「對，大伙都坐下，都坐下。」對林蔭：「林局長，對不起您了，二兩脾氣不好，俺替他向您賠罪，您也坐下。大伙都坐下，有話好好說，誰也不許再站起來，不許再喊叫！」
就這樣，對話進入正常氣氛。由於林蔭鼻血的緣故，代表們不像一開始那麼激烈了，只是用訴苦的語調提出，捐款和集資實在太多了，確實負擔不起，希望能減少一些，同時，要求嚴肅處理打人的事。對後一點，林蔭馬上答應調查處理。於是，對話的焦點就轉到捐款上，捐多少才合適。於海榮遵照萬書記的指示，不做讓步，可又怕激怒了代表們，真的上地區和省裡，就不時地出去打手機請示。信訪辦主任也不時出出進進，把對話情況報告給萬書記和洪市長。雙方的立場逐漸接近，於海榮和顧副市長表態，一定要徹底杜絕收費人員私收的部分錢款，並視情況對打人者從嚴處理。代表們也同意克服困難繼續捐資，但是，由於近期是交通運輸淡季，司機們收入減少，確實難以及時足額捐款，希望把日期往後推一推。他們說，反正現在已進冬季，世紀工程無法施工，而新年春節就要到了，那時是運輸高峰，司機們的收入也將大幅度增加，等到過完春節一起交齊。
氣氛更加和緩。正要達成協議時，許副書記走了進來，身邊還有一個人，五十出頭的年紀，樸實文弱，一副機關幹部模樣，神情中透出掩飾不住的沮喪之色。
許副書記介紹說：「大家都認識吧，交通局工會主席王立民同志，他要來和代表們談一談！」
幾位代表看到王立明，一下愣住了。劉大腳片急忙上前：「王主席，你咋來了……」對許副書記：「這事和王主席沒關，你們把他找來幹啥呀？」
王立民有點淒慘地笑了一聲：「大腳，你別說了，剛才萬書記和許副書記都找我談過了，我已經承認和你們這事有關。誰讓我是工會主席了，誰讓你們向我反映問題了，誰讓我同情你們了。我現在才知道，我這工會主席應該幹啥，我應該勸你們忍受，要你們捐多少錢，就捐多少錢，不應該要你們反抗……對了，還應該告訴你們，我市形勢一派大好，鶯歌燕舞，那我就是合格的工會主席了……」
「立民同志，」許副書記在旁打斷王立民的話說：「別說情緒話了，剛才怎麼談的了……」
「許書記，」王志明看了許副書記一眼說：「讓我說完最後一句心裡話，然後再執行命令行吧……我現在就當著市委、市政府領導的面，當著你們這些受苦受累受欺壓的弟兄們面最後說一句：我的心告訴我，我多年所受的黨性教育告訴我，我沒有做錯，我也不是什麼幕後黑手，我只是做了我一個工會主席應該做的事……不過，我還是個黨員，我有組織紀律觀念，現在組織和領導說我錯了，那我就錯了，現在我來做你們的工作，大家不要鬧了，鬧下去沒什麼好處……」說完看看許副書記和陳副市長：「能不能讓我和他們單獨談一談，效果可能更好！」
許副書記猶豫了一下，點點頭：「可以！」
過了大約二十分鐘，幾位領導又回到屋子。只見幾位代表神情都很激動，趙二兩的眼裡甚至有了水光。看到幾人進來，他第一個開口：「行了，俺們商量了，就按剛才說的辦吧，俺們馬上就散，不再給領導添麻煩了！」
幾位代表和王立民沉默著向外走去。只有劉大腳片和趙二兩特意和林蔭握握手。趙二兩說：「對不起了林局長，你要是覺得挨我一耳光屈得慌，可以隨時來抓我。我到啥時都認！」劉大腳片則歎口氣說：「林局長，可惜你官兒太小了！」
代表們出去不一會兒，大樓外面圍簇著的人騷動起來，十幾分鐘後，政府大樓外面車人已空，一切恢復了平靜。
此時，已經是深夜了。
想不到，這場轟動一時的群體事件就這麼結束了。對話的結果是，僅免除了收費人員多收那部分，其它捐資並沒有減少，只是把時間往後推了罷了。顧副市長、林蔭和信訪辦主任及於海榮對這個結果都很滿意，只有萬書記說：「便宜了他們，你們態度太軟，否則根本不必答應他們的條件，看他們能鬧到哪兒去？！」還說：「你們看見了吧，他們說散馬上就散個乾乾淨淨，這不恰恰說明是有組織有預謀的嗎……今後公安局要對他們多加注意，有風吹草動要預先掌握，果斷處理！」
因為打人的後果並不嚴重，形成的只是輕微傷，只能做治安處罰。出租車司機們也不再因此鬧事。
5
事件結束後，市委、市政府領導召有關部門人員進行了總結。經驗無非是領導態度堅決，措施得力，有利有節之類，而教訓中有重要一條是批評公安局的。一是說在這起群體性事件中，公安局情報信息工作不力，沒能掌握深層次、超前性、預警性的情報信息，使市委工作陷於被動。二是不點名地批評有的單位領導立場不夠堅定，態度曖昧，造成不良影響。雖然沒有點名，林蔭卻感到還是在說自己。
好在不久毗鄰的一個縣也發生了類似的群體事件，由於當地黨政領導採取了強硬措施，動用公安民警抓人，釀成了嚴重後果，受到省委、省政府的嚴厲批評，主要領導受到了撤職處分，萬書記這才改口，說市委、市政府在處理出租車群體性事件中頭腦冷靜，處理得當，沒有釀成不良後果，對公安局的批評也至此告一段落。
萬書記永遠都是正確的。地區紀檢委和政法聯合調查組已經離開清水。一是再沒什麼可調查的了。二是清水發生的事件也使他們意識到與自己有關。毛主任對何大來說：「咱們再調查下去，可真的影響清水穩定了。撤吧！」何大來只好就坡下驢。
調查組回地區後，卻遲遲不見結果。後來聽說，紀檢委向地委匯報的是：林蔭確有些過格的言論，可都是在特定情況下特指某一事情的，出發點是好的。而且，他一心撲在工作上，事業心很強，用行動證明了對黨的事業的忠誠；關於男女作風問題只有傳言，無法查實。從林蔭的為人上看，屬實的可能性很小；關於刑警大隊擅用罰沒款當做夜班補助問題，主要責任在秦志劍和周副局長，林蔭負有失查之責。且考慮到數額不大且情有可原，不構成犯罪，已經移交清水市紀檢監察部門查處。給警校實習生的補貼也不能構成什麼大問題；關於向省財政廳有關人員行賄，確有其事，但主觀目的是為了獲取公安工作經費，且自動終止，屬於批評教育問題。當然，這個匯報是以毛主任的意見為主。地委主管政法的楊副書記聽完匯報後說：「如果這些都算問題的話，恐怕白山地區沒有幾個清廉幹部了。我建議，今後再有這種事，你們紀檢部門不要查了。我們評價一個同志的所做所為，必須將其所處的環境充分考慮進去，才能對人有客觀準確的看法。就說這所謂行賄的事吧，固然是錯誤的，可他是為了給單位要錢，為了工作。咱們反思一下，誰沒這麼幹過？我還提倡你們多往上跑，多為地方要些錢來呢，我看，不但不算毛病，還應該表揚……還有什麼言論問題，作風問題，更不值一提了，我們評價一個人不是看他的言論，而是看他的行動，嘴上說得再好，卻幹著反黨反人民的事情，那也是壞人。相反，即使嘴上滿是牢騷怪話，甚至有些過格的地方，只要他努力工作，忠於職責，也是好同志！」
地委書記何大賓同意楊副書記的意見，但指出對林蔭要嚴格要求，調查組發現的缺點和不足要提醒他注意。
表面上看，危機已經過去，可林蔭知道，這只是暫時的。一方面，自己的本性很難改變，不知何時還會被抓住把柄。另一方面，大軍子等人也不會善罷甘休。自己必須抓緊時間工作，把有些該辦的事情辦好。地委的態度自然傳到了很多人的耳朵裡，而他們又是些缺乏耐心的傢伙。這天晚上，他們又聚集在大軍子的辦公室內，忍不住發起難來：
「大哥，這是咋整的呀，不是說姓林的呆不了幾天了嗎？怎麼反而腳跟兒更穩了！」
「是啊，何大賴子竟他媽的吹牛，說何書記聽他的，聽個屁呀……」
「可不是，要照這麼拖下去，咱們的路可越來越難走了……媽的，咱們可是到現在還沒跟劉大腳片和趙二兩算帳呢，依著我，劉大腳片早變成瘸腳，趙二兩讓他改喝藥了，可現在不敢動手啊，大哥，你還得想想辦法啊……」
聽著抱怨，大軍子心裡一股股火往上竄。可他知道，這時候必須鼓舞士氣，否則就會自亂陣腳。他耐心地等別人說得差不多了，才笑一聲開口：「你們懂個屁？這就叫政治，這才是鬥爭。在官場能像你們嗎？靠打打殺殺解決問題？別他媽遇到點挫折就洩氣。何大賴子不頂用我們還可以找別人，地委楊書記怎麼了？何書記怎麼了？還有管著他們的。以我的經驗，姓林這種人，在官場肯定混不明白，他絕不會幹長，不信你們就睜大眼睛瞧著……好了，今天就到這兒，都散吧，我還有事要辦！」
手下們散去，大軍子打開手機：「乾爹，是我，咋整的呀，你調查一通，就這個結果呀，弟兄們都指望你呢，讓我咋替你解釋呀……」
大軍子氣哼哼地打完這個電話，又按了另外一個號碼：「萬叔，何大賴子這小子咋回事，我問他話，他支支唔唔半天，也沒聽清咋回事，是不是這裡邊有什麼名堂……」
電話那頭的聲音：「這事我瞭解了，何大來是何書記堂兄不假，可何書記是個講原則的人，也不是事事都聽他的。據說，還在這事上批評他，讓他注意點影響。現在看，不能完全指著他了……」
第二天，大軍子駕著自己的奔馳去了省城。林蔭對此雖然不知情，但是他已經認識到，目前只是緩解了危機。現在，擺在自己面前有兩條路選擇。一條是保護好自己。要做到這一點也不難，那就是別再惹大軍子一夥，隨他們去，或者明打暗保。如果這樣做了，非但自己公安局長的位置能夠保住，甚至還有可能會提拔重用，也能受到萬書記的表揚。另外一條路正好相反，繼續和他們鬥。如果這樣，恐怕自己當公安局長的日子屈指可數了。
怎麼辦？
別無選擇。儘管林蔭什麼都明白，可他還是選擇了後一條道路。他覺得，要是走前一條路，那還不如不當這公安局長。不管自己能幹多長時間，只要在任一天，就要依法嚴格履行使命，就要和這些惡勢力鬥爭，絕不妥協，絕不後退！