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正文 第十一章 文 / 聞雨

    市政府的緊急電話通知迅速下發到各部門、各單位。通知指出:「為貫徹落實中央、省、市加快棚戶區改造步伐的指示精神,加快國際大都市建設進程,市政府決定,採取切實措施強化拆遷工作……公職人員本人在擬拆遷棚戶區內的,要帶頭簽訂拆遷安置協議。逾期不簽,停薪停職;沒有公職人員的拆遷戶,由區政府安排本區的公職人員承包動員(即包戶),動員不成,停薪停職。拆遷戶屬低保戶的,如不配合拆遷,將停發最低生活保障……」

    緊急電話通知還要求,本通知精神要內部掌握執行,可以傳達到基層單位一把手,但不許行文,也不許公開宣傳。

    望海區政府的補充通知還規定,離退休公職人員也要提高認識,積極投身到拆遷工作中去,承擔相應責任,分擔包戶任務。如不完成任務,將受到處罰,擔任過領導工作的,要全面調查其任職期間存在的問題……

    望海區醫院手術室護士陳芳,市衛校畢業至今,已經在這裡工作了八年。一天前,醫院領導親自找她談話,要求她立即實現工作重心轉移,動員母親簽訂拆遷協議,盡早遷離棚戶區。陳芳的組織觀念很強,始終很聽領導的話。可是,這次領導交給她的任務實在太艱巨了,她沒有完成的把握。

    陳芳騎著自行車,神情黯然地回到母親家。「進屋就上炕,」,母女倆親親熱熱地坐在炕上嘮家常。29歲的陳芳是母親余大姐的養女。28年前的一個風雪交加的夜晚,下夜班的礦工陳大山,頂風冒雪往家裡走去。路過一間廢棄的草屋時,他聽到了一個嬰兒的哭聲。儘管又冷又餓,陳大山還是停下了腳步,尋聲音走進草屋。一個嬰兒躺在一堆稻草上,裹在身上的碎花棉被上,飄落了一層雪花。心地善良的陳大山心疼不已,趕忙把嬰兒抱了起來。怕嬰兒冷,他揭開了自己棉衣,讓嬰兒在他的懷裡取暖。陳大山在草屋裡等了三個小時,因為他不能斷定,是不是嬰兒的父母因為有急事去辦,暫時把孩子存放在這裡。長時間的等待後,他才明白這是一個棄嬰。如果再守在這裡,他們倆都會凍死在雪夜裡的。無奈之中,陳大山抱著嬰兒,拖著疲憊的身軀,艱難地回到家裡。

    陳大山和余大姐雖然結婚多年,但始終沒有生養。女嬰的到來,給這個貧寒之家增添了無盡的歡樂。後來,兒子出生了,陳大山和余大姐心滿意足。兒女雙全,是普通老百姓對幸福的最大追求。雖然日子依舊清貧,常常為一日三餐奔波操勞。

    兒女漸漸長大了,小屋實在容不下一家四口了。陳大山在百般無奈之下,住到礦上的工棚。為了多掙點錢,他常常一個班接著一個班下井挖煤,想攢點錢,買間大點的房子,換換窩。這是他多少年的夢想,為了實現這個願望,他拚死拚活地努力著。可是,一次井下塌方,陳大山和六名礦工兄弟被奪去了生命。人們在扒出陳大山屍體後,發現他用粉筆在自己的礦工帽上,歪歪扭扭地寫了個「家」字。很顯然,這個「家」字是陳大山在生命的最後時刻寫下的,但是,他終其一生渴望的有一個大一點的「家」的願望,卻始終沒有實現。人們都知道,陳大山目不識丁,更不會寫字。奇怪的是,他竟然在閉上雙眼前,寫下了一個「家」字……

    陳芳衛生學校畢業後,到了談婚論嫁的年齡。她選擇丈夫的標準不高,但其中有兩項硬指標不可改變。一是要有房子。不求高樓大廈,有一間比「進屋就上炕」的家大一點可以了。二是不嫁礦工。

    陳芳嫁給了一個鍋爐工,名字叫王剛。鍋爐工也是平民子弟,家裡有一間12平方米的平房。漂亮的陳芳很滿足了,因為她是棚戶區的姑娘。棚戶區的姑娘即使再漂亮,身價也是低廉的……

    聽到棚戶區改造的消息後,母親和陳芳都很興奮。母親說,日子總算熬出頭了,可惜你爹沒有福氣,沒等到住大房子這一天。陳芳說,俺爹在九泉之下,知道咱家有大房子,不用「進屋就上炕」,一定會高興的。街道幹部拿著「拆遷協議」,要余大姐簽字的時候,同樣不識字的她求人叫回了陳芳。陳芳告訴母親,根據「拆遷協議」的規定,他們家要搬到市郊的大山溝裡。並且,新居的居住面積30平方米,要交「新舊房補差」5萬元錢。陳芳還瞭解到,那個「幸福家園」回遷樓盤,建築質量很不好,交通又不方便,醫療、商業等生活設施缺乏。各種疾病纏身的余大姐,常常會在深更半夜發病,而發起病來,必須馬上去醫院搶救……

    「能不能就地回遷安置?」陳芳問。

    街道幹部回答得倒是挺爽快:「可以原地安置。但是,準備建的住宅是豪華型的,房價每平方米1.8萬元,戶型最小的180平方米。」

    余大姐搖了搖頭拒絕,因為,家境貧寒的她手無分文,根本拿不出那天文數字的購房款……

    這一次,陳芳接到領導交給的任務後,馬上回到家裡。坐在炕上,說到拆遷,母女二人抱頭痛哭。陳芳覺得,即將開始的棚戶區改造,本來是件好事,卻因為拆遷政策不合理,使他們這樣的貧困戶雪上加霜。

    「媽,要不,找舅舅幫幫忙?」陳芳小心翼翼地問。她知道,舅舅是省委常委、省委秘書長,是大官。可是,大官舅舅生性謹小慎微,從不敢越雷池半步。

    「找你舅?別難為他了。他官雖然不小,可是每月就靠那麼幾個死錢,家裡的日子也挺緊巴的。你弟弟上大學,吃的喝的花的,都是你舅管的,他活得挺累,我知道。」母親難過地回答。

    走投無路的陳芳,只好如實回單位向領導覆命。

    第二天早晨上班後,陳芳接到醫院人事科下達的通知,要求她和另外三名同事從今天起停薪停職,全脫產回家做工作。如果一周內完不成任務,就永遠不要回醫院上班了。醫院領導也有難處,如果陳芳他們幾個完不成任務,區衛生局要罰醫院的錢,還要追究領導責任。回到自己家裡的陳芳,越合計越覺得窩火生氣。陳芳想,作為出嫁的女兒,她已經不和母親在一起居住。可是,這一次市裡動遷棚戶區,根本不聽取老百姓的意見,採取強硬的手段逼迫居民搬遷。在遭到老百姓抵制後,又搞起了「株連」政策,實在是沒有道理。陳芳心裡清楚,眼下就業十分困難。她這一待業,崗位很快便會被頂替。很有可能,她的飯碗就此便被打碎了,沒有了。

    陳芳決定給舅舅打電話,把母親面臨的困境和她已下崗待業的情況告訴他。儘管她知道,舅舅從來不為親戚的私事動用手中的權力。

    電話接通後,陳芳一口氣把要說的話說完了。電話那頭,舅舅意外的沉默無語。這些年來,學習、工作中有什麼不順心的事情,陳芳偶爾也給舅舅打一兩次電話,述說自己的苦悶和困惑。父親不在了,母親又沒有文化,陳芳對舅舅很依戀。舅舅常常開導陳芳,凡事要從長遠處著想,要依靠自己的努力去工作和生活,要相信組織和領導……可是這一次,舅舅卻沉默無語。

    雖然舅舅什麼也沒有說,但是,陳芳還是感覺到舅舅的為難和痛楚……

    聽說棚戶區拆遷戶們從北京請來兩名律師講解《物權法》,陳芳便跑去了。在一家企業的會議室裡,50多位拆遷戶聚精會神地聽律師的講解。突然間,數十名全副武裝的公安幹警衝了進來,將會場上所有人員帶回公安局調查。幾位出面邀請律師的,還被處以行政拘留15天的處罰。陳芳因為「態度不好,認識不高」,「享受」了同等的待遇。

    陳芳的丈夫王剛得知妻子被行政拘留的消息後怒不可遏。當天夜裡,他偷偷地溜進已被封鎖的「難民部落」,找到了苗強。

    「哥……哥們,我老婆被抓走了,關起來了!」王剛沮喪地說。

    苗強和王剛是哥們,小時候常在一起玩。聽說好朋友的老婆被公安局抓走了,苗強很同情王剛,卻又無能為力,沒有辦法幫忙。

    油燈下,苗強拿出一個塑料桶,把桶裡60°的老白干酒倒進兩隻破碗裡。他又找來兩根凍得冰棒似的大蔥,和王剛一人一根當下酒菜。

    「干!」

    「干!」

    哥倆啃著大蔥,喝著老白干,倒著心裡的苦水。

    苗強陪伴著奶奶的遺體,艱難地堅守在「難民部落」。像他這樣在「難民部落」堅守的,共有109個哥們,比梁山英雄好漢還多一人。

    「臨海市被一幫貪官污吏把持著,我們老百姓沒有說話的地方,申冤雪恥都沒有指望了。」苗強說。

    「天下烏鴉一般黑,哪還有老百姓說理的地方?」王剛說。

    「我們哥們商量好了,要到省委去找講理的地方。省委如果不管,就進京告御狀!」苗強喝了一大口酒,握緊拳頭,「抬棺上訪,抬著我奶奶的遺體上訪去!」

    王剛認識苗強的奶奶。這位老太太90多歲了,年輕時參加過「支前」。那時,解放戰爭進入艱苦卓絕時期,很多解放軍戰士負傷,被老百姓從陣地上抬下來,抬到自己家的熱炕頭上。還有一些地方幹部受了傷,老百姓同樣把他們抬到自己的家裡,拿出家裡人捨不得吃的雞蛋,給幹部們補身子。把家裡僅有的被子,拿來給幹部們蓋。而他們自己,寧願鑽進稻草堆裡御寒。一次,區裡一位年輕幹部被敵人的子彈打穿了胸部,傷勢很重。苗強的母親守著區幹部三天三夜,昏迷中的區幹部終於甦醒了過來。區幹部乞求的目光,分明是在說他很餓,想吃點東西充飢。可是,因為傷勢太重,餅子和飯他都嚥不下去。正值哺乳期的奶奶,毫不猶豫地解開衣襟,把自己的乳汁擠到碗裡,然後一勺一勺餵進區幹部的嘴裡。在奶奶的精心照料下,區幹部的傷漸漸好了起來,又回到了前線。奶奶用自己的乳汁救治區幹部的事跡,被一位戰地記者寫成了文章,登在報紙上。於是,又一位「紅嫂」的故事傳開了……

    「苗強,眾人拾柴火焰高!我參加你們的上訪,一定要討個公道!」王剛說。

    這時,一輛宣傳車路過。高音喇叭在播放市「棚改辦」通告。

    「……根據《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》的精神和要求,為加快我市棚戶區改造步伐,改善人民群眾居住條件,提高城市環境質量,市政府決定加速推進『大改造』和『大開發』,舉全市之力,打一場棚戶區改造的攻堅戰和殲滅戰……凡有拆遷任務的部門和單位都要高度負責,誰家的孩子誰抱走。拆遷戶主及其家庭成員有工作單位的,由所在單位負責,沒有工作單位的,由所在地街道辦事處負責……要加大領導力度,『一把手』是第一責任人。要採取有力措施,確保拆遷任務的如期完成。廣大幹部群眾要提高認識,做改革發展的促進派,堅持與各種錯誤思潮和阻礙棚戶區改造的錯誤現象作鬥爭。要依法嚴厲打擊一切蓄意破壞棚戶區改造的人和事,對各種違法犯罪活動決不手軟……「

    「他媽的,還讓不讓老百姓活了?!」苗強憤怒地吼叫著。

    「當官的說的比唱的好聽,辦起事來卻坑老百姓!」王剛也火冒三丈。

    不時有人走進苗強的「家」,和他耳語,商量著什麼。苗強像一位帳中元帥,有條不紊地調兵遣將,排兵佈陣。

    也許是酒喝多了,苗強突然跪倒在奶奶的遺體前。七尺男兒,竟然如孩子般哭了起來。

    「奶奶,我父母死得早,是你一把屎一泡尿,一手把我拉扯大的。家裡日子過得窮,您含辛茹苦,撫養我長大成人不容易。可是,孫兒我沒有能耐,沒有讓您過上一天好日子。您一輩子住在窟洞一樣的破房子裡,卻常常念叨著什麼時候能有一間像樣的『窩』,給孫兒娶一個媳婦。可是,老天不公啊,我們不僅沒盼來一間像樣的窩,破爛不堪的家也被人家給強拆了。您又和孫兒一起,支起個窩棚守在這老地方,等著和政府幹部講理、討個公道。誰知道,當官的就是不讓我們老百姓活下去,一把火燒來,您把老命都搭上了。孫兒不孝啊,至今沒有機會讓您老人家入土為安。我知道,您心有不甘,死不瞑目啊!奶奶,您心裡一定不明白,不明白為什麼老百姓的命這麼苦,不明白如今當官的怎麼和當年不一樣了。奶奶,臨海市沒有天理,咱另找個地方講理去。也許,你會見到當年你救過的區幹部,讓他評評這個理兒,看看他怎麼說……」

    王剛受苗強的哭訴影響,心裡也貓抓狗咬般難過。

    天亮了,宣傳車的喇叭聲又傳了進來。

    「最後通牒,最後通牒!望海區政府警告仍滯留在拆遷地的居民,你們的行為,已嚴重地阻撓了太陽廣場和商務區工程建設,違反了治安管理條例。限你們24小時內從這裡撤離,否則,一切後果由你們自己承擔……」

    冰天雪地,寒風刺骨。

    苗強發佈了命令,和弟兄們抬棺上訪!上訪隊伍浩浩蕩蕩從「難民部落」出發,苗強和王剛抬著裝有奶奶遺體的棺材,走在隊伍的前面。

    從「難民部落」出發時,上訪隊伍不過200人左右。一路上不斷有人加入,到達省委大院門口時,這支隊伍已經有兩三千人之眾。上訪群眾還算有秩序,整齊劃一地坐在空曠的馬路邊。擔任指揮的一位小伙子,不時地領著大家呼喊口號。口號的內容也都是精心策劃好的,什麼「堅決擁護改革開放大政方針,堅決反對政績工程!」,「棚戶區改造要維護老百姓利益,反對坑害老百姓!」,「堅決要求省委採取果斷措施,查處縱火『難民部落』的犯罪分子!」「要吃飯,要住房!」……一陣口號後,便是合唱《社會主義好》、《中華人民共和國國歌》……

    苗強奶奶的棺材前,有人點燃高香,燒起紙來。

    王維太率領成百上千警察趕來,把上訪群眾緊緊包圍起來。雙方產生了嚴重對峙,事態一觸即發。到底該如何處置面對的危急局勢,王維太不敢擅自做主,他要請示郭醒世定奪。可是,郭醒世正在大院內的省委辦公樓裡,參加省委常委會。

    今天的省委常委會,專題研究全省棚戶區改造問題。會議由省委書記鍾興邦主持。根據會議議程,先由省建設廳通報全省棚戶區改造進展情況。

    省建設廳廳長介紹,建設部關於推進棚戶區改造的2005178號文件下發以來,全省棚戶區改造工作即拉開了序幕。近三年來,各市雖然做了些工作,但總體來看進展緩慢。全省共有應改造的棚戶區建築面積5200萬平方米,涉及居民78萬戶。到現在為止,僅完成拆遷改造120萬平方米,安置居民2968戶。致使這一工程建設遲緩的原因,一是部分地區「棚改」指導思想存在偏差,重商業開發,輕群眾安置,致使干群矛盾加劇,影響工作進程;二是,工作作風粗暴簡單,次生矛盾和問題不斷發生,對和諧社會建設和社會穩定產生不良影響……

    省建設廳通報情況後,省委常委們開始發言。依慣例,省長曹仲伯首先發言。

    「同志們,棚戶區改造工作,中央有明確指示,老百姓熱切期盼。但是,這項工作在我省進展不快,效果不好。出現這種情況,省政府有直接領導責任,我這個省長更是要負主要責任。我向常委會和全省人民檢討。」曹仲伯的開場白,態度很誠懇。接著,他話鋒一轉,「興邦書記、各位常委,我認為,全省棚戶區改造工作之所以偏離了方向和軌道,成為我省當前社會矛盾的焦點,激化了政府和市民的矛盾,並且衝突和對立有愈演愈烈的趨勢,我想,關鍵是我們決策層思想沒有統一,認識還不夠端正。比如,有的領導是在『經營城市』的理念指導下,去開展『棚改』的。棚戶區改造工作,本來是一項旨在改善城市低收入家庭居住條件的民心工程,屬於微利、不盈利項目。但是,放到『經營城市』中去一經營,性質立刻發生了變化,民生工程變成了少數開發商的盈利項目,成為他們的搖錢樹,財源滾滾的新增長點!」

    曹仲伯的發言,雖然比較含蓄,但卻讓與會領導感到震撼。因為,大家都聽到了弦外之音,那就是他意有所指的,是臨海市和郭醒世。向來以穩重、平和著稱的他,也許是內心裡壓抑太多了,終於有了一吐為快的機會。郭醒世聽了曹仲伯的話,心裡一愣。他萬萬沒有想到,曹仲伯能夠在常委會上首先跳了出來,並且把矛頭直接對準了他和臨海市。大家都知道,郭醒世是「經營城市」理念的倡導者,並且將其作為「治市方略」和執政興市的法寶。

    「同志們,我們這一屆省委常委和以往有所不同,其中一個顯著的特點,是大家都受過高等教育,知識層次比較高。我們這個執政團隊的理論素養是一流的,大家對『經營城市』觀點的內涵是十分清楚的。我的理解,如果城市真的可以經營,那麼,政府的一切行政活動,其終極目標就是最高效地提高市民的福祉水平,『以最小的市民負擔,獲取最大的市民福祉』。可是,在一些城市管理者的心目中,所謂的『經營城市』,就是把城市當做企業來經營,按照市場化和資本化來運作城市。對『經營城市』理論,說句實話,我不敢苟同。對此,我有三問。一問誰是經營主體,也就是誰是經營者?任何一項經營活動,都必須要有經營主體。嚴格意義上講,城市的全體社會成員是城市的主人,政府只是城市的管理者,並不擁有對城市進行經營的權力。但現實中,城市經營的主體就是政府,賣什麼、建什麼,都是城市的領導說了算。這不僅違背了政府的職能,也違背了廣大人民群眾的意願;再者,就市場經濟來講,政府既是政策的制訂者,也是市場經濟秩序的監管者,現在又是市場經營者,多種角色兼而有之,這是對市場公平競爭原則的否定。二問經營什麼?又能經營多久?作為經營活動,肯定是要生產產品,而且還要是競爭力強的拳頭產品。城市政府的職能,是運用市場經濟手段對城市的自然資源、基礎設施資源、人文資源等進行優化整合和市場化運營,實現資源合理配置和利用,促進城市功能完善,提高城市素質。在實際經營中,大多數城市經營者,把經營城市的經營內容,主要定位為經營城市資源和資產,主要經營城市土地,而這些資源和資產,都是一次性、不可再生的,這樣的產品有可持續的競爭力嗎?一賣永逸,這樣的經營活動能夠長久嗎?三問經營目的是什麼?是以盈利為目的還是造福人民群眾為目的?在市場經濟條件下,只要是經營,不論是經濟組織還是個人,都可以也應該追求自身利益最大化。而城市經營,政府不能追求自身利益最大化,只能以城市的社會效益為目標和尺度,力求實現城市整體經濟效益、環境效益和社會效益等方面的最優結合。再者,就經營效益講,政府經營是不計成本的,這樣的效益又怎麼算得清楚?同志們,也許有的同志會覺得我的發言太學究氣,是就理論探討理論的。其實不然,我認為,這既是個理論問題,又是個實踐問題。這個問題解決得不好,我們在工作中就要走彎路,給黨和人民的事業帶來巨大損失。省委是全省的『統帥部』,我們這些人肩負的責任,要求我們必須是馬列主義理論家,必須有清楚的政治頭腦……」

    曹仲伯的發言結束後,會場上一時沉默了下來,出現了少有的冷場。這在以往的省委常委會中,是絕無僅有的。

    「興邦書記,我請求發言。」郭醒世靜默了一會兒,覺得有必要申明自己的觀點。他認為,曹仲伯對「經營城市」觀點的指責,目的非常明確,就是要從理論上徹底否定他,進而抹殺他的政績,對他予以致命一擊。郭醒世不會坐以待斃,他一定要奮起反擊。

    鍾興邦見郭醒世要求發言,便點頭同意了。

    「同志們,大家都瞭解我郭醒世,我確實文化程度不高,如今在仕途,大學學歷實在微不足道。所以,我始終認為自己是草根學歷,草根幹部。理論功底嘛,也談不上有多高多深。我是在實幹中不斷總結經驗,不斷摸索前進的。經營城市的理論,在國內市長中,是我先提出來的。對於這一點,我不想隱瞞,也沒有必要迴避。但是,說實話,這一理論不是我發明的。城市能不能經營?答案是肯定的,也是被實踐證明完全可行的。也就是說,我們的城市必須經營。也許是理念的差別,也許是我們長時間處於農業社會,總之,我們的城市經營理念不如西方。記得多年前看到一篇文章,說的是英國人在規劃一片城區時,公共服務和配套設施走在前面。排水系統最先建設,而且空間很大。隨後的各類管線均可沿排水系統的牆壁而布,從而減少了後期的破壞。我們則不。我們的公共服務系統是跟在地面建設的後面,況且有許多更是遠遠落後於建設的進度。一個小區,居民已經入住多時了,各項服務設施還未到位。以至於今天你挖開路面處理排水,明天他又挖開處理供水,後天我再挖開處理管線……總之,我們的城市就像一個大拉鏈,誰都可以隨便打開,從不考慮是否給生活在這裡的居民帶來了不便。我就不明白了,在上個世紀五六十年代,由於國家貧窮,花錢得有計劃,有一分錢才辦一分錢的事,在處理問題時難免留下後遺症,不得不今天建明天修。而今呢?今天的決策者恨不得這一任花光下一任的預算。為了政績,怎樣豪華怎樣來,但為什麼對公共設施的投入還是跟不上?為什麼還是前面建後面挖呢?當然,這種情況不只是某地特有,這在我國應是一個普遍存在的現象,一天不見挖溝反倒覺得不正常了。出現這種情況的原因主要有三條:一是建在地下的公共設施,人們看不見,顯不出決策者的政績;二是投資者捨不得投入,政府只好修修補補過日子;第三點也是最重要的一點,是我們的城市經營理念不同,其出發點和落腳點沒有真正建立在為居民著想這一點上,沒有顧及人的利益,在城市建設上只注重物,卻忽視了活生生的人。因此,我們的經營理念必須改變,要以人為出發點,首先考慮人的方便。只有如此,才可減少『扒路軍』的存在,才可以杜絕今天建明天挖現象的發生。」

    說到這裡,郭醒世端起面前的茶杯,喝了一口茶,穩定了一下情緒,繼續說道:「經營城市,就是從與國際市場接軌的角度,從市場經濟的觀念出發來看待城市。城市的決策者和管理者,要像企業家管理、經營企業那樣,把整個城市的資本要素轉讓或者出售給經濟實體,以實現城市、社會和環境效益的最大化,促進城市功能完善,提高城市素質。這就是經營城市的概念,是我在實踐中總結出來的理論認識。當然,曹省長理論水平比我高,希望能夠得到你的指正。至於棚戶區改造,大家都很清楚,我們臨海市的任務最重。如果有的人出於其他目的和政治原因,想借否定經營城市理念,進一步否定我們把棚戶區改造納入臨海市整體建設規劃,實現『高起點設計,高標準改造』的目標,將是徒勞的,也是不會得逞的!」

    郭醒世觀察了一下大家的表情,見鍾興邦在記錄本上寫著什麼,常委們表情都很嚴肅,以為他的發言引起了與會者心靈的震撼,便緊接著說道:「我們臨海市棚戶區改造的指導思想和政策措施,是對歷史負責任的。如果一味地迎合老百姓的心理,完全從滿足老百姓的眼前利益和需要出發,其結果,只能是拆除了破爛不堪的棚戶區,又建新的棚戶區。並且,用不了幾年,我們還要開始新一輪棚戶區改造!」

    郭醒世的發言結束後,省委副書記顧國卿開始發言。他開門見山,毫不隱瞞地表明自己觀點,認為「經營城市」觀點給偷換概念了,說穿了,其實是拆房子倒地皮的代名詞。他表示,「經營城市」理論上不成熟、不成立,實踐中更是變相的「新政績工程」和「新形象工程」。顧國卿早就看不慣郭醒世的老子天下第一作風,對他長期熱衷於做表面文章、追逐政績的做法也非常反感。只是,一年來關於郭醒世將出任省委書記的傳言盛行,顧國卿瞭解郭醒世的為人,知道他一旦大權在握,會毫不留情地排斥異己,剷除與他###者。於是,顧國卿明哲保身,小心翼翼地避免和郭醒世發生正面衝突,在一些重大問題上更是採取睜一隻眼、閉一隻眼的模糊戰略,有時候也隨波逐流。可是,今天的形勢已發生了根本變化,鍾興邦已經走馬上任,天下已定。顧國卿認為,在新的省委書記面前,他必須旗幟鮮明,立場堅定,負起省委副書記的責任。與此同時,也借此機會狠狠打擊郭醒世的囂張氣焰,出出心中憋悶已久的惡氣!

    省委常委、副省長胡清泉陷入了矛盾之中。擔任省委常委五年來,胡清泉還是第一次經歷省委常委會發生如此尖銳的正面交鋒。他面臨著艱難的選擇。要麼站在曹仲伯一邊,對郭醒世堅持的「經營城市」和棚戶區改造工作進行抨擊,以示和他劃清界限;要麼替郭醒世的觀點辯護,對他在臨海市的工作以及棚戶區改造充分肯定,高度評價。左右為難的胡清泉,崇尚「識時務者為俊傑」這句至理名言。因此,他不想在這大是大非面前,表現得過於功利,放棄多年盟友郭醒世。

    致使胡清泉猶豫不決的另一個原因,是鍾興邦的態度如何。作為省委一把手,他對「經營城市」觀念有什麼評價,對全省棚戶區改造工作有什麼意見,胡清泉並不清楚。長期的官場歷練,他深知一把手在決策中的重要性,在副職和下屬政治命運中的決定作用。因此,輕易表達自己的態度,將要承擔的政治風險實在太大……

    突然間,正要發言的胡清泉雙目緊閉,面部痛苦地扭動著。

    「清泉同志,你這是……」坐在胡清泉對面的鍾興邦,關切地問道。

    胡清泉一手捂著胸口,一手朝鍾興邦擺了擺,卻說不出話來。

    「清泉省長有心臟病,一定是犯心絞痛了。」郭醒世說著,心裡卻在罵道,這個老滑頭,挺會演戲的。見真刀真槍開戰了,他卻想法子要臨陣脫逃。

    余德見狀,對正在做會議記錄的常委會秘書喊了一聲:「快叫醫生!」他快步走了過來,輕輕拍打著胡清泉的後背,想盡量使他的疼痛狀況減輕些。

    正在省委常委會會議室不遠處房間值班的醫生,迅速走了進來。在給胡清泉口服了速效救心丸後,把他抬出了會議室。

    經歷了一陣騷動後,會議室裡又恢復了平靜。沒有發言的幾位常委繼續發言。

    省委辦公廳由繼林主任輕手輕腳走了進來,和余德耳語了一番。余德神色凝重,思考了幾分鐘後,低頭寫了一張紙條,遞給鍾興邦。

    鍾興邦接過低條,只見上面寫道:

    興邦書記:

    據省委辦公廳報告:一小時前,省委機關大院門口聚集了3000餘名抬棺材上訪的群眾。上訪群眾來自臨海市,主要反映該市在棚戶區改造工作中嚴重損害被拆遷戶利益的問題。以「難民部落」為主體的上訪群眾,還對其「難民部落」火災原因提出質疑,並認為棚改幕後存在權錢交易、行賄受賄等腐敗現象。臨海市公安局已派出警力,在現場維持秩序,省信訪局也啟動應急預案,到場聽取群眾訴求。

    鍾興邦把紙條上寫的內容反覆看了兩遍後,遞給正在注視著會議室天棚,目光有些迷離的郭醒世。

    郭醒世看後,神情有些緊張。他急急忙忙在一張紙上,寫了一紙命令,交給常委會秘書,讓他設法迅速送達臨海市公安局副局長王維太。郭醒世的命令只有一句話:「維太同志,請市交通集團配合,迅速將省委門口上訪群眾帶離!」

    郭醒世覺得,這些上訪群眾此時到省委上訪,無疑是火上澆油,讓他難堪,使他腹背受敵。他相信王維太是理解他的苦衷的,也是會忠誠地執行他的命令的。用不了多長時間,王維太和張牧臣會緊急調來一批市交通集團的大客車,強行將聚集在省委大院門口的上訪群眾「遷」走……

    省委常委們的發言結束後,鍾興邦開始作總結講話。

    「同志們,這次省委常委會,是我主持省委工作以來正式召開的第一次會議。之所以將這次常委會的議題,確定為專題研究棚戶區改造工作,是因為這項工作事關老百姓的切身利益,中央十分重視,全省上下非常關注。剛才,各位常委都發表了意見。總結大家的發言,我想,儘管認識有所不同,思路有些差異,但總體上看,大家對進一步做好全省棚戶區改造工作,認識是統一的。大家都認為,『棚改』工作涉及民生,影響廣泛,任務艱巨,必須提到各級黨委的重要議事日程,集中力量抓緊抓好。」

    講到這裡,鍾興邦稍微停頓片刻,觀察了一下各位常委的表情。他覺得,正在低頭記錄的常委們,大都表情嚴肅,盡量不與他進行目光交流,似乎因對他將要繼續的講話內容捉摸不定,而有意予以迴避。

    「同志們,也許有的人會認為,省委常委會不是理論研討會,沒有必要涉及一些理論觀點。比如,今天我們就圍繞著『經營城市』這一理念,各自發表了意見,有的意見明顯不統一。現在,我相信大家一定想知道我對這一觀點的看法。我理解同志們的心情,但我要聲明,我不是理論家,不是裁判員,我和大家一樣,僅僅是省委常委會中的一員。那麼,到底我對『經營城市』觀點態度如何?是贊成還是反對?我可以坦率地表明自己的態度:我同意仲伯省長及大多數常委的意見,我認為『經營城市』作為一種執政理念,是缺乏科學的理論基礎的,也是不符合現階段國情的。如果按照這一理念指導棚戶區改造工作,必將使棚戶區改造這一新中國成立以來規模較大的惠民工程,偏離了方向和軌道,成為一場傷民、害民的大災難。那樣,後果是極其嚴重的。我們很有可能將就此失去多年建立起來的執政基礎,失去廣大人民群眾的擁護。也許有的同志會認為,新任省委書記上任伊始,第一次常委會過分重視理論問題,是不是過於務虛?我認為,持有這種觀念的同志,對新形勢下省委常委會的功能,一定缺乏與時俱進的認識。從政為官,職務到了我們這個級別,要對涉及全省改革開放和幾千萬人民群眾的重大事項拍板決策,責任和使命要求我們必須是馬列主義理論家。我們是決定全省經濟社會發展大政方針的,不是具體貫徹落實的縣鄉幹部!

    「我認為,棚戶區改造工作不能再拖下去了。從現在開始,省委、省政府要把『棚改』工作放在重中之重的位置,作為全省第一號民心工程,集中力量抓緊抓好。總的原則是,要相信和依靠群眾,把溫暖送到老百姓的心坎上,以他們滿意為最高目標。我建議,會後由省委辦公廳印發一個通知,要求各級黨和政府科學規劃,精心組織,加快推進『棚改』工作。各市要對已制定的規劃方案認真研究,堅決杜絕用『經營城市』理念指導『棚改』,防止出現不切實際的所謂藉機打造城市名片,營造國際化大都市景觀現象……

    「同志們,我在這裡還要強調干群關係問題。我發現,現在我們有的幹部習慣於浮在機關、住在城裡,熱衷於迎來送往,忙碌於文山會海,深入群眾少,聯繫群眾更少,對老百姓的事總是躲、推、拖。一些幹部甚至把『為人民服務』的宗旨異化,變成了『為老闆服務』,『保駕護航』。這種淡漠群眾利益、只為既得利益『護法』的事再也做不得了。我們的部分領導幹部與企業之間,長期以來存在著錯綜複雜的經濟利益糾葛,個別幹部與企業打得火熱,有的坐著企業提供的豪華越野車,有的在企業入股分紅。我國正處在體制轉軌和社會轉型的關鍵時期,社會經濟成分、組織形式、就業形式、利益關係和分配方式日益多樣化,引發出一系列城鄉之間、不同地區之間、不同社會群體和社會階層之間以利益為核心內容的複雜矛盾。目前一些群體性事件的發生,都是因為不能夠妥善協調和處理好各方面的利益關係導致的。在處理各種經濟主體的利益時,一些黨員幹部往往擺不正位置,立場、感情沒有站在大多數群眾的利益上,不能做群眾的主心骨、代言人,屁股很容易坐到比群眾強勢的既得利益群體一邊。現在交通工具發達了,領導幹部與人民群眾的心理距離卻疏遠了;通信工具先進了,領導幹部與人民群眾的交流溝通卻困難了;領導幹部的文化、學歷提高了,但做群眾工作的水平並未『水漲船高』、反而降低了。這一現象值得深思。」

    鍾興邦雖然沒有明說,但他的講話是意有所指的,郭醒世不糊塗。他其實是對以「經營城市」為指導思想,開展棚戶區改造工程,予以徹底否定。
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