正文 第二十八章 吏治的整頓 文 / 狂妄之龍

    會盟結束，袁紹已經完蛋，對冀州的攻略也即將開始。

    通過系統，劉銘可以很輕易瞭解到領地的精確情況。以前他以為系統就是單純製造出強大兵種的工具，結果如今卻是才發現系統的另外用途。

    只需要建設有分基地的城市，他都可以瞭解到這個地方的吏治和繁榮程度。甚至若是出現貪污，他還可以調出官員的詳細信息，確定他是如何貪污的，並且對領地的貢獻又有多少。

    嗯，可以肯定的是，有了這個超級外掛，他似乎只需要在家裡，都可以瞭解到自己治下到底需要如何規劃了。更不必擔心，治下的臣子，會有對他表面忠誠，其實暗地裡已經想著捅他刀子的情況。

    只是仔細調查才發現，領地內的官員，超過半數忠誠都不到70%，九成以上都僅僅維持在60%-70%這個範疇。

    這個他稍微調查了一下系統，稍微得到了一個大概的忠誠度示意表：

    00%-30%，表示官員隨時都有可能辭職，否則就是包藏禍心的間諜。

    30%-50%，表示官員對主公嚴重不滿，或準備辭職，或已經開始挖主公牆角。

    50%-60%，表示官員心中對主公產生不滿，工作怠惰或者有以權謀私行為。

    60%-80%，表示官員對主公還算忠誠，工作誠懇卻偶爾以權謀私。

    80%-90%，表示官員對主公忠誠，工作勤懇認真。

    90%-95%，表示官員對主公忠心耿耿，一切以主公利益為先。

    95%-100%，表示官員已經對主公絕對死忠了！

    好吧，至少從列表的數據可以看得出來，麾下的官員還是忠心的。

    不忠的原因至少也看得出來，只需要重點關注那所謂的『偶爾以權謀私』六個字就一切都明朗了，這部分官員，哪個不是來自世家大族的？

    至於剩下的10%官員，不是來自寒門就是自己的心腹。他們都有著共同的信念，都希望自己可以結束這個亂世，中興大漢。

    說是為了自己也好，還是身為大漢子民的自覺也罷，這使得他們的忠誠一直維持在90%以上。

    只是在大環境下，他們到底能夠維持多久？進一步說，到了他們子孫那一輩，享受著父輩的餘蔭，又能夠在忠心的道路上走多遠？

    更別說有一個人是例外，那就是賈詡！

    忠誠度只有38%，調出系統卻顯示不貪污不受賄，更不是以權謀私。政績上來看，也是兢兢業業，鞠躬盡瘁的幹才。

    就是那麼神奇的事情，也是讓劉銘非常無語的事情。

    歷史賈詡為了自保可以做出任何事情，或許就和這忠誠度有很大的關係。他或許是最敬業最本分的官吏，但自保過度了就會對任何勢力都不信任。在關鍵時刻，他覺得有這個必要就會立刻叛變。

    偏偏還不能夠逼迫他，劉銘肯定這位一旦遭到逼迫，忠誠只會繼續降低。

    畢竟，他會以為主公不信任他，有除掉他的心思。在這個心思的作用下，他的忠誠度就會不斷下降，甚至在這樣的情況下悄悄出逃。

    好吧，就讓他這樣先吧！好歹可以調出具體的數據，可一知道他是否有和外人接觸，是否有不軌的念頭什麼的。

    至於這些世家大族出身的官吏，他也沒辦法約束他們不徇私。

    都說『修身齊家平天下』，這儒家的東西有時候就是那麼欠揍。一個兩個拿著這個做借口，大有一副『家都不幫襯，如何平天下』的蠻橫勁。

    嗯，就是直接站在道德的最高端，來為自己的過錯開脫的蠻橫霸道。很不巧的是，在封建時代，基本上每個朝代這都是主流的聲音。

    哪怕進入文明社會，儒家學問已經成為了不怎麼重要的輔助學問，這樣的思想依然沒有被淘汰，幾乎成為了我國的非物質文化遺產……

    於是話說又回來，在這個主流之中，如何衡量一個官吏的好壞問題？又或者說，怎麼樣才能最有效的解決**問題？

    劉銘其實這段時間也想過，結果猛抬頭，發現某辮子朝後期的方法有點用。

    他在醞釀，在想方設法去完善，卻因無法做到對每個官員的瞭解而放棄。如今有了這個超級外掛，基本上是可以實施了。

    對外擴張要暫時減緩的如今，劉銘把政治工作的重點，放在了吏治的這塊。

    「主公，你確定這不會搞得天下大亂？」眾文臣看了劉銘的提議之後，由郭嘉代表眾人弱弱的問了句。

    「好吧，讓我們權衡一下！若是按照我的方法來實施，天下大亂大概會在多少年後？而若是不按照我的方法實施，天下大亂又會在多少年後？」劉銘直接攤開雙手，把問題交給了大家。

    大家只能夠互相討論，互相計算，結果得出一個鬱悶的結果。

    按照劉銘的方法，最長有可能千年之後才會出現問題；若是不按照這個方法來處理，那麼或許最長二百多年就會出現問題。

    相差八百年，這個提案最終只能夠通過。

    整個提案的核心，其實就兩個字……公開！

    把原本戰戰兢兢，偷偷摸摸的貪污受賄行為，光明正大化！不同的是，在應該收多少，該怎麼收這點，劃下一個界限。

    比如私下拜會某個官員，需要走怎麼樣的程序，給門房多少錢，給管事多少錢，見了面又對某件事情應該給多少錢，劃出一個潛規則。

    做不到，那就是失禮壞了規矩，事情就不幫辦；做到了，回去等消息，哪個辦得成的就手下那部分的錢，辦不成的就把錢退掉。

    官員的親屬，不得走後門在本地任職，想任職必須走正門，不然就是壞了規矩，到時候別說走後門的官員，提拔他的官員也烏紗不保！

    走後門的官員只能從最底層做起，陞遷也只能到副職，不管多麼高的位置。走正門的後期會有科舉制度，取得優異成績者甚至可以直接擔任正職，而且會有隱秘檔案，日後陞遷會重點照顧。

    簡單來說，就是走後門的官員陞遷速度快，但初期權力有限，也永遠不能夠成為權力的最巔峰存在；走正門的仕途慢，卻有可能成為部門的正職。在低處或許還體現不出來，在高出這個優勢就體現出來了。

    在任職期限，制定一個潛規則，規定在幹出了多少多少政績，同時這個政績在不損害其他方面的利益的情況下，可以在這其中得到多少多少比例作為獎勵。最終確保一件事，那就是貪污一成，就必須讓當地發展十成甚至百成！

    總的來說，劉銘的思路就是：增加貪污的成本，降低貪污的收益，提高正常途徑下獲得的收益，借此減少貪污受賄的情況。

    在封建時代，可以說從周朝開始就流行用的手段是：蓄養貪官並任由貪官害民，隨即大力整治貪官，借此獲取利益填充國庫並拉攏其他的貪官，確保這部分人的忠心。

    劉銘不否認這種模式，畢竟至今很多國家都在借鑒這個模式。

    只是他覺得，真正需要的，是在這個模式上添加一個底線，一個規範，把這個模式做到公開化，公正化，才能夠確保吏治的良好。至於清明……水至清則無魚，這個誰都懂。

    官吏的工作問題，交給張寧控制的內衛負責，對於只想要佔便宜，卻搞得民怨沸騰的官吏，那自然是殺無赦沒什麼好說的。

    同時，小規模的在某個縣推廣這個制度進行試驗，覺得沒問題再推廣到全州。有問題的，立刻制止並加以修改再次試行。

    最終到底多少年才能夠讓大家都遵守規則，這劉銘自己都不能夠肯定。

    不過，這就不是他頭痛的問題了。到了這一步，劉銘已經把自己的想法交給了自己的臣子，他們現在需要頭疼，如何讓這個制度通過最初的試驗了。

    劉銘滿意的回到家中，不想卻是聽到了兩人在爭吵什麼。

    結果靠近一看，卻是何玲和劉華在爭執著。

    很正常的現象，一個是漢靈帝劉宏的皇后，一個是桓帝的女兒劉華。本來也算是親戚，結果劉華卻發現何後在靈帝死後居然成了自己女婿的妾侍……

    「好了，別爭了！」劉銘直接一把將兩人抱起，直接帶入了房中。

    終於，一場後.宮危機在雙方坦誠相見之後，徹底平息了。到了這一步，誰也不好意思說對方什麼了，唯一的反抗，就是在劉銘腰間的軟肉上來上一次。

    只是劉銘皮粗肉厚的，才不怕這一招呢！