小說博覽 > 職場校園 > 怒海穿越之征服1934

正文 七十六、華人特別行政區(七) 文 / 憤怒之翼

    七月初,長達半個多月的暴雨,終於釀成了水患。長江黃河同時爆發水患。頓時,中原大地,長江下游變成汪洋澤國。14.2萬人死於水患,2446萬人口受災,受掩土地1556萬畝。

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    7月9日上午十點,特區政治協商會議預備會在鳳凰市大同宮召開。當寧海濤帶領中央委員會成員步入會場,全場響起了震天的掌聲。這是華人代表對特區政府的發自內心的肯定。

    航天效應還帶來意想不到的好處,原本成分複雜的個別地方代表團,醞釀的不合適的提案,在當天夜裡,幾個代表團的成員一碰頭,就把提案撕了,改成了一個支持特區對奴役式勞工關係予以取締的政策。代表真正團結在了特區中央政府周圍。

    當宋夫人和其他嘉賓步入會場的時候,個別代表認出了宋夫人,都竊竊私語起來,寧海濤還擔心會不會讓宋夫人下不了台,熱烈的掌聲響了起來,寧海濤也舒了一口氣。

    趙祈年總理支持會議。

    「各位代表、同志們、朋友們:經歷了數百年風雨洗禮的南洋華人,經歷了數不清的艱難困苦,飽受了沒有政府支持的苦難,辛苦創造的財富被洋人予取予奪,不僅我們的財富不能有保障,甚至連我們的生命也得不到一絲保障。從今天起,這樣的情況將一去不返了,洋人任意決定我們命運的時代徹底結束了。今時今日,南洋華人在特區的領導下戰勝了一切苦難險阻,英雄的中華民族從此站立起來了。」

    趙祈年習慣用以前的行文格式和鼓動腔調,這對從未被洗過的地方代表效果奇好。

    會場的代表都自發的,深情的,毫不作偽的站起來鼓掌。

    「今天的預備會,有三個議程,一是選舉一個主席團、二是確定政治協商會議的議事規則,三是對明天的會議議程進行表決。」

    選舉主席團的事,比較簡單,地方代表團出一個名額,加上嘉賓和中央委員會成員,組成政治協商會議主席團,這樣的比例是合適的,也沒有人會有異議。至於議事規則和會議議程,這些材料在預備會之前都與代表團有過充分溝通,預備會表決只是行使會議的程序,這是議事規則決定的步驟。

    預備會之後的晚餐會,徐莉莉提議搞一次聯歡會,各個代表團出一個節目,即熱鬧又能曾經中央與地方代表的瞭解和友誼,一舉多得。

    當然這樣善解人意的提議獲得了大家的同意和讚賞。

    「劉老,我們又見面了。這次文萊起事,你老功不可沒,處理文萊王室的措施也比較得當,中央委員會提議你來擔任文萊市的市委副書記,擔任紀委書記,你覺得怎樣?」寧海濤帶著中央委員會成員挨個挨個跟地方代表敬酒,文萊的第一次協商會議代表劉阿根,算是第二次見面,也不避諱眾人對劉阿根的支持和讚譽,直接詢問他是否願意擔任紀委書記的職位。

    特區的地方委員會和政府的組成與職責,這在《政治協商會議憲章》文件附則中有詳細的描述。

    紀委書記可是地方委員會中排名第三的職位,真正的位高權重。這樣的安排確實讓地方代表有點意外,又有點驚喜。

    意外的是劉阿根能夠獲得中央的青睞,從一個二流農場主一舉成為文萊市的三號人物。驚喜的是,特區中央政府是真的讓地方代表擔任地方實際領導職位,比原來以為地方代表最多當個象徵性的咨詢議員之類的閒職強多了。

    劉阿根也沒想到特區授予如此高的實職,放在清朝那起碼是四品大員的職務,真正的地方大員,光宗耀祖啊。

    「特區中央政府看到上老夫,老頭子這幾斤骨頭願意給特區人民服務。」

    「老驥伏櫪,志在千里。好!」

    獲得寧海濤的讚賞,劉阿根眼睛都笑瞇起了,感覺自己的酒量瞬間增加了一倍,對道喜的各位代表來者不拒。

    宴會的氣氛非常熱烈,有齊心協力跑步比賽,有飛鏢比賽,有現場書畫表演,有唱京劇的,有拉二胡的。還真別說,不能小看古人,沒有卡拉ok的時代,一樣能玩的非常嗨。

    中央常務委員會的常委提前走的,其他的人繼續玩的非常嗨皮。

    鳳凰市中央委員會會議室,九大常委開了一個緊急聯繫會議。

    周大江拿出一份報告說道:「根據總參特勤二處的情報,特區的轄區內共有十六處非法電報信號,根據我們的甄別,文萊市非法電台的信號最多共有十一組,這十一組中有三組跟日本情報機關有關,三組跟gmd有關,兩組是馬來黨的電台,一組美國的情報機關,一組菲律賓黨的情報機關,剩餘兩組是文萊當地地下情報機關的,根據情報的內容應是原印尼黨滲透到文萊的情報機關,現在這兩個機關正頻繁聯繫泗水的電台,可以確定他們的總部還潛藏在泗水。

    除了文萊,泗水有一組聯繫文萊的電台,漢文市有一組荷蘭的地下電台和英國的地下電台。剩下的兩組都在古晉,一組屬於法國,一組屬於德國,不過這兩組的電台搜集的情報非常有限,說明我們在古晉的封鎖政策是有效的。」

    趙祈年總理笑道:「簡直沒把我們放在眼裡嘛,你來我往的還挺熱鬧。寧書記,我看這些禍害直接清理了,省的鬧心。」

    寧海濤點頭說道:「祈年總理說的有道理,除了古晉的電台暫時不去動他,其他的都敲了,順便把潛伏的人員都清理一下。趁此機會純潔一下我們的控制區。古晉的電台要保持持續監聽,已確定歐洲對特區的瞭解程度有多深。我們的同志也可以經常製造一些情報忽悠他們下,在沒有其他情報支持的情況下,讓西方國家更多的依靠這兩個情報站獲得的情報,對我們有現實意義,要安排好這項工作。」

    周大江問道:「好,是不是把其他國家的情報機關都搞掉?」

    不讓特區內的消息傳出去,對特區利益至關重要,一方面特區接下來的開發計劃中,有些東西比較敏感,被其他國家情報偵測到,會造成戰略洩密。二是特區的商用高技術產品會進入內銷階段,有些技術特區並不希望過快地被其他國家吸收。

    「嗯,對我們來說清潔行動,除了華人,其他人完全不考慮他們是哪個國家。gmd的情報機關人員,調查一下,沒有惡跡的要麼收編,要麼遣返,對同胞有惡跡的一律處決。」

    寧海濤安排好清潔行動,對趙祈年總理說道:「民政局的同志要加快行動,要在年底之前完成特區內所有人口的普查,並補全第五代身份證。我們的很多政策都需要現代化的身份系統支持。人手不夠,可以臨時找軍隊的同志幫忙,這個事情拖不得。」

    趙祈年總理說道:「這個工作一直沒斷過,特區的移民身份登記和身份證發放都已經完成了,現在民政局的同志主要在爪哇島抓這項任務,畢竟那邊的華人人口多。要在年底之前完成這個任務,光靠民政局的人手肯定不夠,有軍隊的同志幫忙,那是最好不過。」

    安玉華常委匯報道:「各地匯報過來的華人護衛隊人數出來了,能夠確認的有2.1萬人左右,願意來馬都接受培訓改編的護衛隊已經在馬都軍校集合,人數已經超過1.5萬,路上的還有3千人左右,剩餘部分的打算還不清楚。」

    「現在他們不來無非是向特區要價碼,來不來隨他們。這次會議我們先把政治問題解決了,再解決地方武裝的問題。事情理順了,後院穩了,我們才能放心大膽的一致對外。願意接受改編的護衛隊,老規矩,先訓練兩個月,合格的改編成第3師,軍種為海軍陸戰師。這些護衛隊員靠海吃海,水性和坐船都是沒有問題的,稍加訓練,就是一支合格的海軍陸戰師。」

    周大江則說:「我擔心護衛隊人員的軍事素質不夠硬,比起第一、第二師會有很大差距。」

    寧海濤點頭贊同:「像紅軍這樣經歷過考驗的隊伍畢竟是少數,我們以後大量面對的都是類似護衛隊這樣的民兵組織。不過護衛隊具備海軍陸戰師的基本技能要求,要訓練成軍難度不大,我相信李國棟能幹好這個事。」

    徐莉莉說道:「艦隊陸戰旅第二營營長軍事李國棟能力是足夠的,但是對於護衛隊的政工工作還要選一個同志配合他。確保未來的第三師內部團結,戰鬥有力,聽指揮肯吃苦,為特區的事業做貢獻。」

    這個提議,大家認為合適,但是大家一時想不起誰適合做這個工作,即要會做工作,又能讓護衛隊自發的融入第三師這個團隊之中。

    「政委的人選大家再想想,務必給第三師找一個合適的。海軍陸戰師的任務很重,培訓的時間只能是兩個月內,由於時間緊,第三師只能走邊實戰邊訓練的路子。從九月份到今年年底,海軍陸戰師要攻下目前荷蘭東印度殘部留守的蘇拉威西島、馬魯古群島、莫勒加群島、以及澳大利亞管轄的巴布亞島,在年底之前,完成對澳洲的戰略包圍。」

    從軍事上講,有一個海軍陸戰師配合艦隊,完全有能力完成這樣的戰略構想。別看這些島很大,人口其實很少,而且這些地方一樣有華人。拿掉人口最少的白人統治,打掉極少數的守備部隊,軍事上不難,難點還是在外交上。

    巨大的巴布亞島根據英國和德國達成的協議,兩國瓜分了這個島及周邊島嶼。英國把部分島嶼管轄權委託給了澳大利亞。也就是說,這個第三實際涉及三個國家和地區的利益。澳大利亞可以不去管她,反正都是要推翻和佔領的,但是英國和德國的反應,則是需要特區認真對待的。

    7月10日,鳳凰市大同宮。

    特區政治協商會議正式召開。會議的第一項議程就是審議和表決《政治協商會議憲章》。

    《政治協商會議憲章》相當於類似國家憲法的文件。以法律和全體華人的共同意志方式落實了特區的各項制度。

    經過醞釀和會議討論,特區的正式名稱被確認為:中華特別行政區。與會代表認為華人特別行政區的概念比較模糊,認為中華特別行政區更能表達特區的性質和基本屬性。

    會議還確認7月10日為特區的成立日,法定區歌為《歌唱祖國》。區旗是五星紅旗,底色為紅色,左上為一個大五角星代表特區中央,圍繞大五角星的是兩顆小星星,代表特區的省和直轄市。目前的兩顆星代表加州省和漢文直轄市。文件規定新增加省、直轄市,區旗的小五星則相應增加,沿大五星一圈可排列八顆小五星,若超過八顆,可採用第二圈設置。

    特區實行中央集權,與地方共治模式。中華特別行政區內實行一黨專政,其他政黨非法。地方治理的最高權利機關為市政委員會。市政委員會的成員由當地直選代表和黨內代表組成,人數相等。由市政委員會產生的九人常委會,為休會期間的最高機關。常委會設置一名市委書記、副書記兼市長,紀委書記,公安書記、宣傳部長、組織部長、警備司令、兩名副市長。市級機構各部門負責人由市政委員會委員擔任。市政委員會委員最長連任不得超過兩屆,每屆五年,三代內直系親屬不得在同一地區擔任委員,同一家族在地方委員會的委員人數不得超過2人,同一家族有一人以上擔任地方委員,該委員卸任後必須隔一屆,其家族成員才可參選地方委員。從下一屆開始,女性委員不得少於四分之一。

    特區的法院單獨管理,不受當地市政委員會管轄。法院人員對上級法院負責,最高法院對人大會議負責。

    中華特別行政區政府最高機關為中央委員會,由人大會議產生。中央委員會可對下級各級委員會進行任免、管理、命令、獎罰、考核等。

    現階段特區由中央委員會,省、直轄市委員會,市政委員會組成。

    市政委員會下面設置區縣,區縣不設委員會,由市政委員會任免區縣公務員。縣下面為行政村,行政村實行自治,在特區法律框架內行駛自治權。各區縣初級法院和各行政村的治安官屬於法院單獨管理。

    除了中央委員會,省、直轄市委員會、市政委員會產生的幹部,以及村民自治委員會,其他政府部門的工作人員全部採用公務員聘用體制,實行《公務員管理條例》管理,等年底人大會議批准為《公務員法》後,再依法律管理。

    所有委員會委員必須向人大會議申報個人財產及重大事項,人大會議的常設審計機關,稱為人大廉政公署,能夠不通知本人的情況下對委員的財務狀況進行監督,不限任何技術手段,該公署只對人大會議負責。

    文件明確規定,特區的武裝力量由正規軍、警備部隊和民兵構成。任何地區和個人都不得擁有任何形式的武裝,特區內武器裝備嚴管,沒有授權的單位和私人不得擁有武器。取締華人社區中的護衛隊,進過訓練改編後成為正規軍,或者警備部隊,或者進入地方的警察系統擔任治安。其餘人等必須解散,特區嚴打各類幫派和私人衛隊武裝。

    武裝力量由中央軍事委員會統一指揮管轄,經費由人大會議列支預算。

    應該說《政治協商會議憲章》的通過,意味著中華特別行政區的各項制度得到了確認,稱這一天為中華特別行政區的成立日是名副其實的。
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