正文 第十五節 風雷動第五節 民告官 文 / 瑞根
雙廟區的gdp看起來比起伏龍那邊要遜色許多，18月的gdp也只實現了6.8億元，但是要知道雙廟的基礎要比伏龍強得多，先前豐州拓達水泥廠和拓達水泥製品廠目前都屬於雙廟區，僅拓達系企業這一塊，就能勉強支撐起雙廟區的脊樑，加上雙廟區緊鄰經開區，多多少少也還是有些產業基礎，所以在起步上要強於伏龍，所以這個6.8億元的水平看起來就要比伏龍那5.6億元的數據黯淡許多。
不過帳卻不能這麼算。
伏龍家電汽配產業園吸引過來的項目基本上都是小家電和電器元器件企業，投資規模小，建成快，所以基本上半年到一年時間就能完成從立項規劃到建成投產，伏龍家電汽配產業園第一批企業基本上都是去年年底開始入住建設的，但是到今年五六月份就開始陸續建成投產了，這也才有了五六七三個月伏龍區的工業產值快速暴增。
而雙廟那邊的項目則大多屬於化工建材類的項目，投資規模遠大於伏龍這邊的家電項目，項目建設週期也遠長於伏龍這邊的家電和汽配零部件項目，一般說來一年建成都是比較短的了，很多建設週期都是一年半以上，所以雖然雙廟方面也是心急如焚，但是也只能耐著性子等下去，當然他們也吸引了一些諸如彩鋼、板材類建設週期不那麼長的項目，但是要和諸如塔河耐火材料、明通碳素這些大項目比，規模產能都還要差一些。
預計要到2003年的下半年，雙廟的幾個大項目才會陸續建成投產，才能真正見出雙廟這邊的實力，到那時候雙廟才算是真正可以和伏龍一較高下的時候。
不過不管是雙廟還是伏龍的發展都已經大大超出了張天豪先前的預估。
正如閆天祐向張天豪匯報的那樣，他預判雙廟這一兩年可能數據上不會有多麼好看，但是最起碼到2003年雙廟的gdp也還是可以實現18億以上。而到2004年，雙廟的gdp可以突破30億。
閆天祐他有這個信心，因為他手中已經掌握著多個正在建設和簽約成功的大型項目，都將陸續在最近一段時間開建或者建成。
只要目前國家經濟形勢不出現逆轉性的改變，那麼雙廟迎來一個爆發性的黃金三年是必然的。
按照閆天祐自己的推算，到2005年，雙廟的gdp就應該可能實現50億，超過南潭、淮山、大垣、伏龍、雙峰達到全市中等偏上的水平，這個口氣不可謂不大。
當然這是一種十分理想的希望，前提也是建立在其他縣份都按照目前表現出來的發展速度來推測的。不過即便其他縣份也有相當美好的表現，雙廟的數據也會十分耀眼，起碼50億的gdp對於南潭、淮山甚至雙峰和古慶來說都是相當遙遠的，就算是這三年這幾個縣能保持著百分之十幾的增速，要達到50億的gdp也相當困難，而雙廟如果能達到這個數據，那麼擠入前列也是順理成章的事情。
說內心話，張天豪甚至相當期盼雙廟能夠實現這個目標，哪怕雙廟和伏龍算是陸為民的政績亮點。但是只要是能讓豐州成就更耀眼一些，他不在意這一點，作為市委書記這一點兒胸襟氣量他還是有的。
「為民，開源節流。我們豐州財政現在很艱難，需要雙管齊下，開源恐怕還需要時間效果才能顯現出來，節流上也要下功夫。我知道你花了不少心思，但是我估計這個困難期短時間都不會過去，所以大家都還的要堅持。」張天豪沉吟了一下。「當然我還是贊同你的觀點，現在勒緊褲腰帶加大投入，是為了今後更好的發展，值得，不過，我聽說雙廟、伏龍以及豐城區的幾個鄉鎮政府涉及到了好幾個經濟訴訟官司？」
陸為民心中一動，他沒想到這件事情也引起了張天豪的關注。
事實上這件事情在撤地建市之前就已經有了苗頭，但是當時面臨撤地建市，所以陸為民希望這個事情能夠拖過撤地建市後，這樣原來豐州市的債務官司可以分解到豐城、雙廟和伏龍，債務分散是一回事，更重要的是可以體現新的政府在這個問題上的全新理念和觀點，陸為民甚至認為這是一個契機，一個普法宣傳法制的契機，可以用來改變以往官民矛盾和衝突上解決模式，所以一直拖過了今年春節後。
現在這幾起案件都已經分別被債主方起訴到了三個區的人民法院，有兩起法院已經受理，還有幾起尚未受理。
「是有這麼回事，天豪書記不知道你還記不記得，在去年還沒有撤地建市之前，我就和你談起一個問題，就是民告官的問題，也聊到過這個話題，我們有些基層政府和領導幹部缺乏最基本的法律觀念和信用意識，總覺得這塊地盤上自己是老大，自己說了算，白紙黑字的合同簽了，想不認就不認了，如果人家告到法院，就通過各種渠道給法院施加壓力，不准人家法院接案，或者就算是法院接案，也要讓法院以各種理由拖著，讓案件審理無法順利進行，最終要麼賴賬，要麼就迫使人家起訴一方接受庭外調解，最終想辦法最大限度的擺脫債務，我覺得這種意識這種觀點極其醜陋極其惡劣，對於一個地方的政府威信、社會秩序乃至發展環境具有極強的破壞性，如果法律只是為普通老百姓遵守而設，那麼這個法律就不成其為法律，而只是一種單方面的命令約束，社會主義法治建設也就是一句空話，一個地方的發展環境也不可能真正達到讓人滿意的地步。」
張天豪愣了一愣，他沒想到陸為民語氣這樣激烈，以如此方式來評價這類情況，雖然他也知道像這一類民告官的經濟官司，百分之九十九都是政府一方輸理，一旦真正完全按照法律程序審判，政府鐵定敗訴，但是這不單單是一個經濟問題，而且也還涉及到相當複雜的社會甚至是政治問題，他不相信陸為民看不到這一點，正因為如此他才對陸為民如此語氣感到驚訝，要知道他可是豐州市委副書記、豐州市人民政府市長。
閆天祐向他匯報，雙廟區人民法院已經受理了一起原豐州市五建司現在的鳳山建築公司起訴雙廟區元古鎮政府元古鎮中心小學教學樓建築工程款一案，要求元古鎮政府支付從1995年以來的工程款項連本帶息122萬餘元。
這個案子本來在老豐州市的時候，鳳山建築公司當時接手了豐州市五建司的債權債務，在1999年就向豐州市人民法院提起訴訟過，但是豐州市人民法院沒有受理，而是通過庭外協調的方式來處理，元古鎮政府支付了另外一筆欠款23萬餘元，但是這個案子則以債權債務人不明晰為由稱豐州市五建司在被鳳山建築公司接手時，這筆債務已經被剝離，所以沒有受理。
但是鳳山建築公司一直不服，先後在2000年、2001年向豐州市人民法院提起訴訟，均未被受理，而這一次雙廟區人民法院卻受理了，這立即讓雙廟區委區政府緊張起來。
這可不是一二十萬的小數目，一百多萬，雙廟區政府現在財政還處於市財政監管之下，雖然今年貌似狀況不錯，但是也要到明年才能真正脫離市財政監管，自己玩自己的，所以這要真被法院被判敗訴要支付一百多萬，那還不得立馬要脫一層皮？
所以獲知這個情況之後閆天祐也是大發雷霆，把區法院的領導叫過去大罵。
沒想到區法院領導也很憋屈，他們也不想受理，誰都知道要受理這種案子那就純粹是和地方黨委政府過意不去了，但這是市中院的指令，要求區縣一級法院應當按照法律規定受理，而且明確說這是市委政法委的意見。
閆天祐更覺得不可思議，怎麼這強勇就和雙廟不對路了呢？他專門去找強勇匯報工作，強勇也知道閆天祐來的目的，所以也就沒有遮掩的談到了這是陸市長在和市委政法委交換意見時談到的這方面的觀點，而且態度很堅決，所以市委政法委這邊也需要配合。
這一悶棍把閆天祐可是敲得不輕，怎麼這事兒轉來轉去卻落到了陸為民身上？陸為民可是市政府市長，要知道現在雙廟區財政還是和市財政合二為一的，這法院要判元古鎮政府敗訴付錢，元古鎮肯定付不起，區財政就得要連帶，而區財政和市財政連為一體，也就是是財政出錢，這陸市長不是自己和自己過意不去麼？
如果真是這樣，閆天祐也不會去多說什麼，反正誰有錢愛折騰折騰去，可如果市財政把這筆欠賬記在區財政頭上，最後要等到明年以後從區財政頭上斬下來，那閆天祐就不幹了。
閆天祐並沒有向張天豪告狀的意思，他是真以為這事兒是張天豪和陸為民商量過的要搞一個樹立法治社會的典型，這就選到雙廟頭上了，所以在張天豪面前發兩句牢騷，看看能不能不要用雙廟來做這種「不良典型」，換成別人，比如伏龍。
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