正文 第十三卷 西風烈第六十九節 地方債 文 / 瑞根

    這段時間陸為民手裡活兒不少。

    魚西公路仍然毫無進展，昌州方面不來氣，既不說不行，也不說可以，魚峰縣方面也是不冷不熱，不過在西塔方面的主動聯繫下，魚峰縣交通局倒是和西塔縣交通局聯手先行做起了線路勘探和前期測繪工作，至少姿態還是有了，這也算是一個進步。

    陸為民也沒想到鐵林這個昌州市的市長居然在話語權上顯得這樣單薄，當然也有可能是鐵林本人也對這條路不是很感興趣，更大程度是一種敷衍，如果是這樣，這條路就不好修了。

    陸為民當然不會如此善罷甘休，馬思涵那邊已經動了起來，花幼蘭那邊他也去匯報過一次，省交通廳這邊該走的也走到了，應該說「威逼利誘」啥手段都用上了，可人家不接招，看來這工作也是任重道遠。

    到現在為止，陸為民還不清楚究竟卡在哪裡，這樁事兒就只有拜託給了岳霜婷。

    朝裡有人好做官，現在是有個身在曹營心在漢的女人，陸為民估計這兩天就能瞭解到究竟是惲廷國還是鐵林出了狀況。

    當然西塔那邊也沒有只把心思放在這上邊，評估分析報告出來了，對西塔的產業佈局也有了一個比較科學的方案，陸為民提出的現代農業作為西塔的一大特色產業，也獲得了專業團隊的認可，西塔良好的生態環境是日後西塔賴以發展的基礎，這一點被牢牢確立。一切產業的發展都要圍繞這一點來做文章。

    省體育局一位副局長也到了西塔進行考察，主要是考察西峰山北麓。按照縣裡的規劃，這裡將建成一個山地自行車騎游區、一個戶外探險野營區、一個野外攀巖區等結合起來的綜合性運動旅遊區域。

    西塔縣政府提出的這個規劃頗和省體育局方面的胃口，這倒不是西塔縣方面想要忽悠省體育局弄點資金，而是西峰山區本身條件就很適合建設這一類的野營運動場地。

    山不算太高，也不太陡峭險峻，植被良好，水源豐富，典型的江南丘陵地勢。對於那些個業餘愛好者們正合適，利用省體育局的招牌打響名聲，先行一步，也能為日後真正在這方面有所作為打下基礎，反正現在提出這個概念也花不了多少錢。

    陸為民給李幼君和苗奇偉的建議就是不要急於事功，穩步快走，所以西塔縣委縣政府也是先把現代農業這一塊的構想作為重頭戲來佈局。

    西塔本身就有這方面的傳統。尤其是果木種植，只是交通問題解決不了，制約了果木種植戶的積極性，現在西塔縣委縣政府信誓旦旦的表示要打通南下通道，這讓這些果木種植戶和菜蔬種植戶們的心都熱絡起來了，如果真的能把這條路破開。那麼不需要繞道遂安，至少可以節省六七十公里車程，這簡直就是一個天大的喜訊。

    西塔平原地帶是主要的蔬菜產區，但更多的是常規季節蔬菜，而要將其建成商品化的蔬菜生產基地。則需要考慮以反季節的大棚蔬菜為主，在這一點上一方面需要技術上的指導幫扶。另一方面則需要資金上的扶持，西塔縣委縣政府也已經著手開始這方面的準備，農業這一塊將成為西塔首先考慮的重頭戲。

    不過這些都不是陸為民需要操心的事了，他只能做到這一步，幫西塔縣委縣政府指引一個方向，至於其他，只能看西塔縣委縣政府的功力了。

    不過魚西公路這個擔子還是壓在他身上，這個關節不打通，西塔的發展就是一個空中樓閣。

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    八月的昌州已經進入最炎熱的季節，每一次從宋州回昌州，陸為民都有一番感慨。

    和昌州相比，宋州耽擱了太長時間，這十年的差距不是短時間內能彌補起來的，就算是昌州這兩年的經濟追趕上來了，但是在城市建設、社會事業發展、文化教育衛生資源上，仍然和昌州有相當大的差距，要想在這些方面填補差距，就需要持續的財政投入，而這也是宋州市委市政府想在需要認真佈局考慮的。

    宋州藝校升格為宋州藝術專科學校的各方面工作進展順利，兩棟教學大樓和一棟綜合大樓也正式開建，同時從外地學校商調和招聘優秀教師和人員的工作也在逐步展開，對這一工作上，省裡邊也給予了積極支持，尤其是在政策編製、土地指標這些方面，都開了綠燈。

    宋州方面自然不能放棄這樣一個機會，魏行俠和曹振海、陳慶福三人分別擔任正副組長的籌建小組也是積極協調，市裡邊在各方面都是一路綠燈，這也讓各項工作推進非常快。

    這都只是宋州全面提升自身實力的一些努力，在財政狀況大幅度好轉的情況下，宋州市委市府也終於有足夠底氣來彌補前十年歷欠下來的各種欠賬，文教衛這一塊是主頭，而農業水利以及基礎設施建設上也少不了，而這很快就把宋州市政府覺得腰包鼓脹了的那種快感銷蝕一空，哪裡都要錢，哪裡都需要投入，掙錢有如針挑土，花錢有如水推沙，這句話算是讓陸為民深刻感受了。

    比起前兩年，這種捉襟見肘的感覺更甚，當然這也是因為眼界越高，就覺得需要彌補的地方越多的緣故，這也更讓陸為民意識到唯有發展，不斷的發展，才是解決這個問題的唯一出路。

    他在市委常委會和市政府常務會議上都提出，現在財政狀況稍微寬裕一些了，但卻不能亂用，政府財政資金主要還是用於在文教衛和農業水利這些方面上的彌補欠賬，因為這些方面的開支只能來源於政府財政，而在基礎設施建設這反面，政府要著力用好政府融資平台公司這一利器，而採取bot和bt方式來進一步加快建設進度和緩解資金飢渴的難題，這一觀點也得到了魏行俠的大力支持。

    魏行俠認為現在宋州局面向好，尤其是財政稅收大幅增加，這也就意味著政府有較為充裕的財力作為保證，政府融資平台公司可以在此基礎上加大投入力度，加快市區基礎設施建設，為日後城市發展打好基礎，現在情況向好時不抓住機會加快發展步伐，日後等到宏觀經濟面不佳時，你融資平台公司想要融資難度就要大許多，而且承擔的融資成本也要高許多，所以這個機會必須要抓住。

    但童雲松對這一觀點不是十分認可，他還是覺得宋州目前發展勢頭已經比較快了，甚至有些超前了，尤其是在南城新區的建設進度上，由於幾條線都全面鋪開，市城建發司和市交建發司兩大融資平台的資金問題已經繃得相當緊了，現在市裡又成立了一家城市投資發展有限公司加入進來，主要是以部分土地資產作為抵押向銀行貸款作為啟動資本，同樣也是搞得風車斗轉。

    這種狀況也讓童雲松有些擔心，現在市裡邊財政狀況雖然增幅很大，但是開支更大，尤其是陸為民提出的要在文教衛和農業水利這些方面彌補以前的欠賬，一筆一筆的開支大手腳支出，看得讓人肝顫，他很擔心步幅跨得太大，一旦某個環節出了問題，會對政府信譽造成不良影響。

    而政府融資平台的負債也是隨著南城新區的迅速擴大和基礎設施的飛速推進成幾何倍數的猛增，像市城建發司和市交建發司的負債規模都在數億元以上，而新成立的城市投資發展有限公司的債務也迅速攀升，而雖然儲存的土地數量也在大幅增加，但是這些土地一旦無法變現，那麼這幾家公司都可能要把市財政拖入深淵。

    兩位主要領導在這個問題上有了一些分歧，但是這在宋州經濟發展勢頭上好的態勢下，倒也不是不可彌合，無外乎就是適當控制三大融資平台公司債務增長幅度，同時如果能夠繼續保持目前經濟增速，確保財政稅收的高增長，這一點分歧倒是可以壓下去。

    童雲松和魏行俠在有一個問題上卻是比較一致的，那就是宋州經濟要進入良性發展階段，要確保持久健康的發展，不在於烈山、澤口或者西塔這些縣份上，還在於宋城和沙州以及經開區這三個區必須要啟動起來，這三個區的發展問題解決不了，宋州就是一個四肢健壯心臟脆弱的病人，所以專門也給陸為民提醒，要分清楚主次。

    所以這一次陸為民雖然肩負著煤制甲醇項目的重任，但是他也想就宋州市區的發展和花幼蘭做一個匯報和探討。