第一卷 恰同學少年 第九卷 久有凌雲志第十節 敢於冒險 文 / 瑞根
「要說我們這一個多月來跑省裡邊，跑貿促會，跑省計委，也不算少了，下一步恐怕我們就真的要跑江浙閩粵那邊了，而且我覺得雙峰憑借昌南中藥材市場和騎龍嶺風景區的開發，已經把名聲打出去了，要說在省裡也小有名氣。」
章明泉適應工作相當快，而且他很快就意識到在招商局長這個位置上是大有可為的，尤其是在上上下下都把眼珠子盯著經濟發展的時候，對於雙峰這樣的窮縣來說，要想發展經濟，首先就得要搞招商引資，這已經成了所有人的共識。
集全縣之力來招商引資，這風光這榮耀，這權力這影響，幾乎當得上一個副縣長，比起局限於一隅的窪崮來，不可同日而語，這也是跳出局外，方能意識到。
現在看似窪崮發展蓬勃，但是章明泉已經有了一個感覺，那就是陸為民胸中絕對不僅僅只裝著一個窪崮，而是有更大的抱負，所以在提出這個想法之前，他也是思前想後，他不想自己的這個建議讓陸為民陷入被動，甚至影響到陸為民的前程。
所以在章明泉一提出這個想法時，連已經被章明泉說服而放棄這個想法的蕭櫻都有些驚詫的看著章明泉，搞不明白前兩天還在和自己說這一著也許陸為民會採納，但是卻也有可能給陸為民帶來不少風險和麻煩，在這種敏感時候的確不適合，這會兒章明泉居然又要提出來。
「在省裡邊我和蕭櫻與別人一接觸。一說起雙峰，人家都下意識的就說你們那裡搞了一個中藥材市場，這說明我們縣沾了這個市場不少光，但是這些客人一細談深談，說到具體的東西上，我和蕭櫻就覺得頭疼了，人家要來考察，我們拿什麼給人家看？難道去看窪崮那邊？除了和製藥行業有關的產業。像我們確定下來的要以機械製造業為主導產業，是不是也要往那邊帶？相對於機械製造產業來說，窪崮的優勢何在？沒有，所以這就成了我們最大的短板。」
章明泉吸了一口氣，幾乎是一字一句咬著牙道：「我們現在急需一個開發區，否則我們永遠無法趕上其他幾個縣市，而且必須要盡快。不能耽擱，可以說時不我待。如果這個開發區大家都一窩蜂的獲批建起來。為了爭取項目，那將又是一場血腥的爭奪戰，最終結果就是坐山觀虎鬥的投資商笑得合不攏嘴，而地方政府幾敗俱傷，他們得利。」
陸為民默默點點頭。
他何嘗不知道眼下的癥結何在，可是縣級開發區不是縣裡也不是地區能夠批下來的，那要省政府批。而且現在中央三令五申要求壓縮開發區，堅決新上禁止以開發為名行圈地之實的開發區。新建開發區審批控制尤為嚴格，省裡現在也不敢去闖風頭。可以說基本上已經關閉了新上開發區的門。
在這一點上陸為民也專門跑過省裡，找過夏力行，也通過魏行俠瞭解邵省長對開發區的看法，但是得到的結果都不太妙，尤其是豐州地區經濟技術開發區在上次視察中給邵省長的印象相當糟糕，所以雙峰縣想要謀求新建開發區的難度之大，可想而知，連夏力行都說現在省裡不太可能會為雙峰縣開綠燈。
要說沒有開發區也一樣可以招商引資，但是陸為民卻知道有和沒有完全是兩個概念。
有了開發區，縣裡可以統一進行規劃，對土地實行連片集約開發，不但可以科學合理的對土地進行調整，而且在基礎設施建設上也可以有一個前瞻性的安排。
而且有了開發區，在縣級財政資金的使用安排上，稅收政策、土地使用上都可以獲得相當多的優惠政策，這對於來投資的企業來說，其影響力不可小覷，而且這些優惠都是可以光明正大的向地區報備申請補貼和減免，還可以扛著鼓勵開發區企業發展的名頭，通過銀行等金融部門與進入開發區的企業進行對接，減少企業融資程序和阻力。
可以說在這個時代，有開發區和沒有開發區大不一樣，甚至可以說決定著一個縣的盛衰榮辱也不為過。
而且本來雙峰眼下的基礎就無法和地區開發區和豐州市、古慶縣這些地方比，而南潭、淮山也已經搶佔先機，如果雙峰還不能搶在大垣和阜頭之前把開發區搞起來，可以說日後就真的只能和大垣和阜頭兩縣爭奪倒數前三位的位置了。
現在大垣和阜頭兩縣還沒有意識到開發區的重要性，雖然他們也向地區和省裡申報了興建開發區的報告，但是在積極促成這件事情的力度上卻遠無法和雙峰相比，如果省裡真的有意再在豐州地區批一個縣級開發區的話，那麼雙峰條件是最具備的。
關鍵是現在省裡不批了。
就算是去想盡辦法攻關，陸為民估計都很難在94年春節之前批下來，甚至明年會不會關得更緊也說不清楚，這是來自中央的嚴令，除非有什麼特別的事情能讓省政府開綠燈，但現在看來這種可能性微乎其微。
那該怎麼辦？坐以待斃？這好像不是自己的風格。
可章明泉和蕭櫻顯然是有什麼想法，為什麼卻畏首畏尾吞吞吐吐？
「現在開發區獲批的可能性不大，至少短時間內是如此，可沒有開發區，那就沒有發展工業這一塊的良好空間，我也很為這樁事兒苦惱，得想個辦法打破這個僵局。」陸為民目光落在章明泉的臉上，「你想說什麼？」
「如果真的一時半刻批不下來，那我們可不可以先搞一搞試點，以工業試驗園區的名義搞一個微型的開發區？規模不在於有多大，只需要把位置選好，等到日後開發區獲批之後，便可以沿著這個實驗園區發展方式路徑來擴大複製。」章明泉一字一句的道：「規模可以小一些，但是在格局和各種基礎設施配置以及政策扶持上卻絲毫不能低，甚至我們能做到的還要做到更好。」
陸為民似乎感受到了章明泉的一些想法，平靜的道：「繼續說下去。」
「我和蕭櫻按照你的要求去考察了沿海地區的開發區，重點考察了84年國家第一批成立的開發區，包括大連經濟技術開發區開發區和連雲港經濟技術開發區，也去看了去年才開建的溫州經濟技術開發區和我們昌州經濟技術開發區，主要是瞭解他們的一些招商引資情況和手法，但我們感覺我們雙峰這邊情況和這些沿海發達地區的經濟技術開發區還是有較大差別，他們各方面硬件設施投入很大，可以說不是我們這邊能比的，在這一點上我們也沒辦法和他們比。」
章明泉顯然對這個問題已經做了很周密慎重的思考，也有他自己的一些想法。
「但我和蕭櫻以及我們局裡的幾位同志在回來的路上也就一直在想，我們怎麼來學習人家的長處，盡可能彌補我們的短板，同時又要把我們能夠做到比他們更好的一方面徹底發揮出來，讓投資者感覺到我們這邊的強項優勢，這樣我們才有可能真正在競爭中勝出，我們現在暫時還不敢和那些沿海地區的開發區競爭，但是我們確定的目標就是要和昌州經濟技術開發區競爭！」
見陸為民揚起眉毛，章明泉並不在意，「陸書記，也許你覺得我們是不是把目標定得高了一些，是不是該和地區經濟技術開發區或者其他縣級經濟技術開發區作競爭對手，我覺得目標應該適當定的高一些，這樣我們自己才有壓力，也才能有動力，否則我們的招商引資工作就沒有辦法實現你提出來的目標，這也是我們招商局黨組的集體意見。」
「嗯，明泉，我不認為你們這個目標定得有多高，實事求是的說昌州經濟技術開發區的發展並不盡如人意，至於說地區經濟技術開發區，他們現在的真實情況其實我們都清楚，如果我們要把目標定得向他們看齊，我覺得這個縣裡這個開發區和你們招商引資局那真的就可以撤銷了。」
陸為民這一番有些狂妄的話倒是讓章明泉鬆了一口氣，這才符合陸為民的性格，剛才他還真以為對方覺得自己把目標定高了呢。
「我們考察回來之後，局裡又進行了開了三次會議來專題研究我們招商局現在要打開局面首先要做的工作，最終確定還是要啟動開發區，利用開發區來做文章，這篇文章才能真正做得成。」章明泉眉目間有些沉鬱，似乎想到一些什麼東西，「當然我們也有針對性的探討和研究了一些我們目前要改善投資環境需要做的在工作作風和方式方法上的改進，但是這一切都還是需要以開發區作為基礎，沒有這個開發區，雖然不能說是巧媳婦難為無米之炊，但是至少這個米的質量程度那就大打折扣，做飯效率和做出來飯的味道也大不一樣。」
「你們好像有些顧慮？怕我出事兒擔責任受影響？」陸為民已經明白了為什麼章明泉和蕭櫻會對這個建議有些躊躇不決了，這個時候要做這件事情，基本上就有點兒頂風作案的味道了，雖然說是頂著搞什麼試驗園區的幌子，但是上邊真要有心拿你開刀說事兒，那你別想甩掉責任。
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