正文 354州政府 文 / 大鍋菜
「我們發行紙幣，還有另外一個目的。
就是調節我們的貨幣通脹問題。大量的黃金流入我國。勢必造成黃金貶值。隨著帶來物價上漲。這對於維護我國的安定尤為重要。」尚文轉換思路說到。
眾人開始議論。對尚文的解釋。有的人不瞭解。但有的人卻非常的熟知。這就反應出。官員於現實社會生活脫節的情況來。物價漲幅情況嚴重無知說明官員素質的低下。
現場反應情況還算好。只有極少部分。或許他們是沒有注意到。
「敢問丞相大人，如何實行這貨幣發行？」一個官員問到。
「成立銀行。銀行估計大家都很熟悉吧」尚文說到。所有人點頭示意。只有秦王一人不知。秦王只能私下詢問趙高了。新事物出現的太多。太快了。這讓秦王感到有必要到民間走一走了。
「紙幣可以到銀行兌換這些銀行業務都有。只是數量少而已。接下來。我們只要成立銀行便可以。」尚文說到。
「這些問題解決了。民間的債券資金就會集中。他們自然而然回去移民。現在出現一個新問題。就是，移民如何操作。或者說。怎樣成立當地政府。」尚文說到。
「西部和北方草原在成立政府的時候，我們必須想到，他們的土地是我們從匈奴，胡人月氏手裡奪過來的。難保他們有一天會重新殺過來。那個時候我們怎麼辦。」尚文說到。
「現在平民可以在隴西以西的位置然後沿著黃河外圍可以合法持有槍支。事實證明。持有槍支的平民戰鬥力一點都不亞於那些來回奔跑的遊牧民族。甚至比他們還要強的還要厲害。」尚文說到。
這一下子引起所有人的緊張。這些持有槍支的平民戰鬥力如此強盛。如果有人煽動。發起武裝叛亂，後果不堪設想。群臣這一下子感到非常的緊張。一些人經歷過武裝叛亂。
秦王和尉繚是唯一兩個震驚的人。
「在有效的控制下。他們就可以有效的控制他們所在的區域。甚至是擴張更多的土地。問題在於我們。而不是平民持有武器的本身。」尚文大聲說到。
「事實也證明了這一點。在這次對月氏人的進攻當中，大量的平民事實上成為民兵。而這些民兵稍加訓練就成為我們秦軍主力的幫手。他們是預備役力量。是我們國家兵力來源。他們不是敵人。是自己人。而我們要解決的是他們存在的事實。根據這個事實。進行有效的管理。問題在於我們。」尚文感覺這是在遊說國會。
「如何管理？」秦王問到。
「成立地方議會。也就是州議會。所有的權力歸結於議會。州政府由州議會選舉產生。一州的最高長官為州長。任期四年。議會對其進行監督。如果做的不好。或者是出現問題。則議會有權對其進行調查。提問等等。」
「為保證地方政府有一定的靈活度和政策的持續性。在與秦國**不違背的情況下。通過一些地方法案。」尚文說到。
在場所有人炸了鍋。這實在是太新意了。沒有人敢明確的去支持和反對。他們都看不出這套規則的意圖在哪裡。
「州長就像我一樣。可以選取自己的人在一定任期內擔任公職。但必須有時間限制。同時為避免州長權力過大。我建議應該將司法體系duli出來。讓他們不受任何人的干預。duli執法。這是保證所有人。也是保證一州能夠平穩的有效辦法。」尚文說到。
這次沒人說話了。他們已經沒法說了。還有比這大膽的嗎？沒有了。明眼的人認為這是削弱王權。尚文這是在冒險。很有可能已經觸及秦王的底線。而秦王對此也非常的敏感。他正在考慮尚文此舉搞什麼。
「立法權，行政權，以及司法權相互制約。可以保證地方政府不會發生叛亂。讓他們脫離中央政府的管轄。接著我們回到一開始的問題上。民兵。民兵是國家的基礎武裝力量。國家有權徵調民兵，民兵有權利保衛我們自己的國家。有義務效忠於國家。三軍有義務效忠於國家。王
三軍總司令。王上的命令。必須聽從。」尚文的這番話其實是梳理了兵權問題。這需要法律文件加以規定。
「為了保證地方安全。將實行軍區制度。軍區內的軍隊。每一到兩年輪換一次。在軍區內。只有經過議會同意。民兵才能徵調。而徵兵權。將收歸國家。國家統一設置招兵點。招募士兵。訓練士兵。這是國家的事情。軍區內不能干涉。」尚文敘述到。
整個大殿內已經沒有任何聲音。這些都是聞所未聞的新花樣。對於舊規則。他們熟悉的不能的在熟悉。但是一旦換個新花樣。所有的人都感到一片茫然。那些細緻的什麼立法權，司法權。各項權力的安排。他們聽都沒有聽說過。
不單單是那些大臣。就連秦王都感覺非常頭疼。這些東西。書上個沒有。也沒有什麼事例可查。有的只有尚文的一面之辭。那些事例也是尚文舉例的。具體怎麼個情況。誰也不知道。
尚文講完。所有人都閉口不談。他們都在想。都在權衡。
「時候也不早了。諸位先退下吧。」秦王也是很頭疼這個問題。看見天色已晚。便暫時把這個問題擱置下來。
眾人見狀。開始告退。秦王也離開不知道幹什麼去了。尚文也只好回去休息一下。畢竟自己是趕了好幾天路的。尚文說了這麼多。也覺得非常累。決定回去先吃飽飯。好好休息一下。
剛出大殿。就聽講有人小聲的叫他。
「呆子。這裡。這裡。」尚文聽講回頭查看。看見嬴玉換了一身古裝躲在柱子後面。
尚文無奈走過去問到。「叫我幹什麼」？
「嘿嘿，請你吃飯。順便說說6500萬年前的事情。」嬴玉微笑的說到。