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章 節目錄 第八五一章 對決 (上) 文 / 三戒大師

.    第八五一章對決(上)

    三天後,蘇州巡撫衙門大堂。

    海瑞身穿緋紅官服端坐堂上,兩班衙役列隊。

    堂下站滿了紅袍紫袍的各位知府。他們為了迎接海瑞,特意提前幾天就來到了蘇州,但海瑞不給面子,竟然便服入城,躲開了他們徑直回衙。沒見到巡撫大人,各位知府也不能回去啊,只能一邊耐著性子等下去,一邊派人打探都堂大人的行蹤。一時聽說海瑞去松江拜見了徐閣老,一時又聽說海瑞在府中閉門不出,反正就是不和他們照面。

    正在忐忑不安之時,昨日傍晚時終於有話傳來,說巡撫大人今天升堂,請諸位府尹準時報道。

    於是眾官員不敢怠慢,按時來到了巡撫衙門,終於在這裡見到了傳說中的海閻王。

    「蘇松等府官員參見都堂大人。大人到任,卑職等迎接失時,千望恕罪。」眾官員一齊行禮道。

    「無需多禮,日後自有相處時間,請抬頭相認,一旁坐下,有事相談。」海瑞乾脆利索道。

    眾官員謝座,按品級在兩側的長凳下坐好。左首第一位的蘇州知府陳壽年拱手問道:「中丞大人,卑職斗膽敢問,定在哪一天開印、放告?」說著從袖中掏出一張黃紙道:「這裡有本月最近的幾個黃道吉日,請中丞定奪。」

    「何必選擇日期,就是今天開印、放告。」海瑞卻不接,逕直吩咐道:「旗牌官,將我草擬的告示傳給眾位閱看。」

    於是他的旗牌官,將幾份手本分發下去,眾知府接過來展開一看,上面寫著《督撫條約》,林林總總共計三十五條。卻跟以往的上任告示截然不同,不是要求百姓如何如何,而是海瑞給自己和屬下官吏所定的法規、制度。主要內容有:

    一是禁止下官在接待上官時講排場、擺闊氣,如規定他自己到各府、州、縣時,『官吏不得出郭迎送』、『各屬官俱用本地服色見」『本院到處不用鼓樂」『所在縣驛俱不許鋪氈結綵』等等。

    二是反對侈靡。如規定自己到州縣,只在原有公所居住,公所『不許修改」包括公所中的排設、硯池、桌幃等物,也只用原物,『不新制』;還規定『各官參見手本』前後不著殼,不許用高價紙;自己到各地吃飯,物價貴的地方每餐用銀不准超過三錢,物價賤的地方只能用二錢,且包括柴、燭之費。

    三是反對貪污及化公為私,規定『侵欺倉庫,律有明條」『不是為公為民,決不支用」不准用公物『充人情』、請客送禮,規定只能公事用公銀,辦私事要用自己的俸金,如果『不分公私,混行支用』就要以貪贓論。

    四是反對行賄受賄,規定不許給官署及長官送禮行賄。為了防止書吏收取賄賂,要求巡捕官對書吏進行搜身檢查,如果行賄的是官,要加重處罰。

    五是用經濟辦法懲處瀆職的屬官,如規定官軍不能按時領到月糧,府州縣官也不能支取,或者把府州縣官的米、銀扣發給官軍。

    許多規定,林林總總,周密完備,皆是海瑞積多年在地方的為政經驗。他把過去在長洲、淮安等地所作規定歸納完善,為自己和屬下制定的一一整套行為規範。

    尤其是一些過去海瑞深惡痛絕,卻無力改變的現象……比如官場迎來送往,豪奢浪費、繁文縟節的形式主義,現在大權在握,自然要在自己的管轄範圍內杜絕這套**作風。他在《條約》中規定,再大的官,路過本地,縣官不許出迎,只讓驛官表示一下禮節便可。事實上,海瑞在任縣令時,就察覺到,江浙一帶富庶甲天下,各地官員喜歡來此一遊,順便撈點實惠。礙於官場禮節,以及為了關係人情,地方官往往竭盡民力,迎來送往,不禁好吃好喝伺候著,走的時候還要奉上滿車滿車的土特。儘管這些開銷最終都轉嫁到百姓身上,但官府本身的負擔也很重。

    海瑞把迎來送往的禮節控制到最簡,同時還要控制實際接待時的標準,就是要減輕地方官員的負擔,也要打消一些官員想佔地方便宜的念頭。

    海瑞的厲害之處,還在於他對制度標準嚴重模糊的修正。他認為,真正公然貪污公款的現象其實不多,真正的貪污,都是在利用規則的模稜兩可,標準的含糊不清,在可大可小的差額間,安全撈到足夠的好處。這種隱形流失的危害,更甚於公然貪污,因為它更隱蔽、更安全,甚至被視為合理創收的潛規則,為歷任官員所繼承。以至於清廉的官員也不得不循例而行,否則便無法立足。

    所以必須要制定嚴格的標準。海瑞列出了一個長單,詳細列舉了各種公務往來的情況,以及相應的接待標準,所需花費等等,因為他曾經當過知縣知府,對這些瞭若指掌。

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    這樣的規定,實在令官員感到難堪……不許迎來送往,豈不是讓我們自絕於同僚嗎?甚至連書寫公文用紙,都要求『前不留天,後不留地,能用薄紙的不用厚紙,更不許用緞面封皮。』這他娘的要讓人家笑話死俺們?

    因為對方是海閻王,眾位知府不敢在別的地方提意見,唯獨抓住這一點,小心翼翼道:「這似乎管得也太細了吧。」

    「糾枉必須過正!」海瑞沉聲道:「我大明自嘉靖起,財政極度困難,『節約、儉政』的口號喊了幾十年,卻都僅僅停留在說說而已。如果沒有具體內容,所謂厲行節約,反對浪費,都不過是一句空話。」說著歎口氣道:「而且本官要求節約紙張,只為了那幾張紙嗎?不是,我的目地是反對文移過繁,廢話連篇。《條約》字數有限,本院一時不能盡言,各官自行酌量,日後凡往來文移,一切以簡省為主,說話一句而盡者止用一句,二三句而盡者用二三句,當用片紙者用片紙,當用長紙者用長紙,使事無遺漏便可。」

    又展開說了幾條,見眾知府面無人色,海瑞緩和語氣道:「諸位放心,本院也是當過知府的,知道哪裡當省,哪裡不當省。比如府衙所雇賬房書辦、差役門廚的支出,我就給的很寬鬆,諸位如果勤快著點,還能有所剩餘也說不定。」意思是,我不是不給你們撈錢的機會,就看你們有沒有效率了。

    遇上這種對政務稔熟到令人髮指,要求也苛刻到令人髮指的上官,眾位知府大人真是欲辯無言,欲哭無淚呀……乖乖隆地洞,要是這麼玩,當官還有個屁滋味?怪不得那些聰明人,一聽說海瑞來了,放著肥缺不幹,也要捲鋪蓋跑路呢,原來人家是有先見之明啊。

    「諸位不說話,」海瑞問道:「那就是沒意見了?」

    「……」眾知府雖然心裡一百個不願意,但讓他們當面反對海閻王,還沒有那個膽。

    「那好,傳令開印、放告!」海瑞便一拍驚堂木,旗牌官應一聲,將早就準備好的正式文告請出去,在衙門口張貼。而衙門大堂上,海瑞也開始了他正式上任後的第一次訓話:「列位大人!」

    眾官員趕緊從萬分沮喪中恢復過來,起身道:「都堂大人。」

    「你等為官如何?」海瑞又起個話頭道。

    「卑職等為官清白,小心謹慎,上為朝廷辦事,下替黎民分憂……」眾知府背書似的答道。

    「怎麼?真是上為朝廷為事,下替黎民分憂麼?」海瑞面上露出笑容道。

    「正是。」眾官員心道,難道還能說『不是』?

    「那實在太好了。」海瑞便不客氣道:「我這裡正有一樁上報朝廷、下安黎民的大事,需要諸位襄助。」

    「中丞大人請吩咐……」眾知府的心都提到嗓子眼了。

    「本官查閱了蘇松各府的田畝存檔,發現無論官田、私田,都是異常混亂……大片屬於朝廷的官田,卻在私田中發現;同一塊私田,卻出現兩個田主;以及官紳的免賦之田嚴重超標等等現象……總而言之一句話,蘇松各地的田畝登記極為混亂,必然給朝廷的稅賦徵收造成極大的不便。對於百姓而言,一旦在田產歸屬方面有了糾紛,官府也無法分清是非。」海瑞沉聲道:「所以本院決定,利用今冬明春稅收之前的半年時間,對所轄十府的田畝全部進行重新丈量登記造冊,以為日後數年百姓完稅的依據……」

    如果說對於那勞什子《督撫條約》,眾知府還能忍受則個的話,那這個『清丈田畝』的決定,就徹底爆了他們的菊花,一下子全都炸了鍋。紛紛叫道:「這個萬萬使不得,會激起民變的!」「是啊,千年田,八百主,很多老百姓買賣田地,都不到官府登記,一旦重新丈量造冊,肯定有刁民趁機冒佔他人的土地!」「而且吳中文教昌盛,遍地都是官宦之家,要是丈量的話,這些縉紳肯定不答應,強龍不壓地頭蛇,都堂大人三思啊!」

    「縉紳為何不答應?」海瑞逼問那人道。

    「因為……」那人鬱悶了,感情我好心提醒,卻被當成驢肝肺了,只能無奈解釋道:「朝廷規定,有功名者可以免除一定田畝的賦稅,各府各縣也有自己優惠,比如在我們常州,中舉人可以免稅四百畝,中進士可免兩千畝,家裡有做官到四品的,再免兩千畝,若能做到二品以上,則免一萬畝。但讀書上進這種事兒,可說不好是哪家祖墳冒青煙,許多貧寒士子,中小之家有高中的,卻用不完這個優惠。於是便有一些人將自家田畝掛在他們名下,每年給他們一筆酬勞,以免除這部分田地的賦稅。」頓一頓道:「這種雙方各取所需的情況,其實全國比比皆是,但田主還是原來的田主,有功名者不過是佔了個名義而已,所以他們的買賣契約並不到官府過戶,只是在收稅的時候登記一下。」

    「但如果清丈田畝。重新造冊的話,田主肯定不會再這麼幹了,官員家裡也沒了這塊收入……大人,您是天字一號的清官,也許在您眼裡,他們這都不算清廉,但有了這些銀子,他們就不用貪污,也能養得起一家老小,維持必要的排場體面,在老百姓眼力,這都是清官啊。」

    海瑞耐心等他聽完,才淡淡說一句道:「如果是朝廷規定的優惠,可以照此執行,但各府縣為國收稅,免稅標準應該由戶部定奪,各府縣無權自定。」說著冷冷一瞥做不忿狀的眾知府道:「你們說來說去,其實就是一個意思,虧了國家,虧了百姓,也不能虧了大戶。我倒要問一句,你們的烏紗到底是誰授予的,你們到底是誰的父母官!」見眾知府默然,海瑞喝道:「說話!」

    「大人教訓的是,」眾知府囁喏著無言以對,只能小聲分辯道:「可是咱們總不能斷人財路啊,那樣的話,不光蘇松籍的官員恨咱們,全天下的官員,都會和咱們過不去的。」「是啊都堂大人,如果您執意要這麼做的話,那我們只好辭官不當了……」此言一出,竟有不少人附和。

    「當官不為民做主,朝廷留你有何用?」海瑞重重拍一下驚堂木道:「實話告訴你們,我來之前,朝廷便已經預料到有人會撂挑子,所以為我備下了全套的新班子。我大明就算什麼都缺,也不會缺幾個當官的,不願意幹,現在就可以摘帽子走人!日後也可以隨時走人,但誰敢陽奉陰違,勾結破壞,我雖然沒有包龍圖的狗頭鍘,但也一樣能取你的狗頭!」

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    第三章,弱弱的求一下,也不知還有沒有號召力……ro!~!
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