第一卷 第492章 政策的影響力【一更】 文 / 叨狼

.    第492章政策的影響力

    對於葉開這個孫子，葉老爺子是很有信心的。

    聖王新.區的幹部，基本上都是葉開一手提拔起來的自己人，有的甚至都是從軍.情.處和其他部門調動出來的葉系人馬，當然是靠得住的。

    胡家讓胡漢過去搶位子，實際上是一步很臭很臭的臭棋，因為他們雖然知道葉開的聖王新.區搞得很好，卻不知道為什麼搞得這麼好。

    「聖王新.區的關鍵，就在於幹部隊伍和那幾個企業，除了這個，還能有什麼優勢？」葉開談到這件事情的時候，毫不掩飾自己的心情，「要是別人去了也能玩轉的話，就只有依靠中央撥款了，拿錢來打造政績，這樣的事情誰不會做？」

    「慢慢看吧，以前沒有注意過這個胡漢，不清楚他的本事究竟有多大。」葉老爺子說道。

    世家子弟走上仕途，總是有很多便利的，就向胡漢這種情況的，不在少數，從一開始就按部就班地循著家族安排好的路子前進，等到積蓄到了一定程度之後，突然在公眾面前亮相，來一個人品大爆發。

    但是這開頭兒的十幾年，也不是那麼容易渡過的，總會有各種各樣的障礙出現，所以能夠順利撐下來的，基本上都有些本事，所以當有人提出了要調動葉開的時候，用胡漢接替他成為聖王新.區管委會主任的時候，葉老爺子並沒有出言反對，而是選擇了靜觀其變。

    作為中.常.委，實在沒有必要在這種事情上為孫子說話，他只要在適當的時候，說一句葉開對手的壞話，就足以令對方萬劫不復。

    「這人臉皮比較厚，為人也比較陰。」葉開都是毫不避諱談這件事情。

    「哦？」葉老爺子聽了之後，就笑了起來，「那你可算是遇到對手了。」

    「其實我並不怕這種對手，至少大家都不要臉。」葉開說道，「要是換一個老實人來接我的班，那我倒是不好意思對他下手，欺負老實人總是不好的。當然，他最不應該的就是跑到我面前去賣弄，真當我一點兒都不計較啊？」

    「這事兒我只看看，不說話。」葉老爺子笑道。

    葉開也沒有指望讓葉老爺子出面，沒有那個必要，他只是說道，「我們要出台一個聖王新.區中長期發展規劃，將近期目標和長遠目標都做一個安排，提交給國.務.院審閱。」

    「這事兒，你去跟洪正同志匯報吧，反正你跟他也挺熟的，上次我碰到他的時候，洪正同志還念叨你來著，你過去見一見他也好。」葉老爺子懶得理會這種事情，因為他知道葉開已經開始給胡漢挖坑了，所以他不願意插手進來。

    「洪正同志，怕是沒有時間，見我這個小副廳吧？」葉開說道。

    「那倒不至於，不過他最近確實挺忙的。」葉老爺子說道，「光是一個分稅制改革的構想，就讓他無暇分身了。」

    「關於分稅制改革，中.央.領導們的意見如何？」葉開問道。

    「基本上是支持的，畢竟中.央.財政的窘狀，大家都感同身受，其次就是地方力量過於強勢，停調不聽宣，這種現象很不好，必須改變，所以分稅制改革是絕對有必要的。」葉老爺子表情嚴肅地表示道。

    目前而言，分稅制改革的討論，依然是局限於中.政.局.常.委.會上，就在不久之前，中.常.委們專門聽取了財.政.部.長和國.家.稅.務局.長.關於財稅體制改革的匯報。

    江成同志表示，財.政.部要研究財政與稅收制.度改.革問題，他指出，現在這種包干體制是一種不適應市場經濟的落後體制，沒有哪一個國家是這樣搞的，財.稅.體.制已經到了非改不可的地步。

    「如今中.政.局.常.委.會打算正式批准稅制改革的基本思路。」葉老爺子說道，「分稅制改革，會在近期內開始著手進行。」

    不過，雖然高層已經下決心對財政包干為特徵的舊.體.制進行改革，但是否採用分稅制來重新調整中.央.與地方的利益格局還不是很明確，是否在全國全面推行分稅制還沒有做出決定。

    「依然是利益之爭哦，這事兒有得吵鬧的。」葉開說道。

    在他的印象當中，為了推行分稅制，洪正同志沒有少下功夫，根本原因還在於高層內部的聲音並不是徹底統一的，而一些老同志們對於此事依然懷有顧慮。

    至於說地方上，對於分稅制的推行，當然沒有什麼好的看法了，畢竟這是虎口奪食。

    而基層群眾的意見，基本上是可以無視的，只是葉開的印象當中，似乎在推行分稅制之後的幾年間，稅負增長得非常厲害，個體經營者也好，私營企業主也好，都紛紛叫苦不迭，而這種情況也導致了民間經濟發展的不良話，通貨膨脹得很厲害。

    但是隨後的幾年中，中.央.財.政收入猛增，使得政府有能力有財力去推動一些重點項目的發展，對於整個國民經濟的發展而言，應該說是起到了非常積極的作用的。

    有的時候，一項政策的推動，很難說誰對誰錯，改革就是利益再分配，總量沒有太大變化的前提下，有些人的收入多了，就意味著有些人的收入少了，這是一定的，所以不管是多麼完美的改革，總會有被質疑和反對的聲音，這是無法避免的。

    葉開記得很清楚，在他後來的記憶當中，有一次在吃飯的時候，其中一位在國家某.部.委當處長，很是輕描淡寫地說到給家鄉批了五百萬，似乎是很不起眼的一件事情。

    當時在座的人都感到有些驚訝，要知道在地方上，這是個最沒有實權和油水的清水衙門，而在中央機關，一個小小的處長居然有那麼大的財政支配權。

    在地方上，別說是縣裡一把手，就是絕大多數市裡的一把手也沒有那麼大的財政支配權，不為別的，就是因為地方財政沒錢，市一級還能基本維持公.務.員工資福利，到縣一級就年年拖.欠.教.師和公.務.員的工資，並且急於讓年滿55歲的提前退休、新到職三年以內的大中專畢業生提.前.下.崗了。

    要知道，在中.央，混個處長也許也就三年五載的工夫，而在地方，混個副縣長也許都得半輩子。

    此後是一年比一年觸目驚心的國.家.審.計.報.告，讓人感覺到中央各.部.委確實有錢，幾乎每個部.委.每年審.計.出來的違.規.資.金就是幾千萬上億元，不.違.規.的可支配資金就更不知多到哪裡去了。

    而後來發佈的每年兩百億元的違.規.資金，專門用來跑步錢進的問題，則不免讓人大吸涼氣。

    有人說美.國的地方官員可以不去華.盛.頓，但我們的官員不去京城就不行，因為大權和大錢都在京城，要錢要官都得去。

    中.央.轉移支付的不透明狀態，成了各地駐.京.辦.跑.部.錢.進的主要原因。

    事實上，駐.京.機.構的迅猛增長，正好契合了中.央和地方分權的歷史演變，其中尤以中.央與地方分稅制改革之後為甚。

    要知道在1991年，京.城還只有186個市級以上的駐.京.辦。

    此後，駐.京.辦以驚人的速度增長，除了52家副省級以上辦事處之外，還有520家市級和5000餘家縣級辦事處，如果加上各種協.會、企業和大學的聯絡處，各種駐.京.機構的數量超過了一萬家。

    可見，一項政策的影響力，實在是大得怕人。

    之前是主弱臣強，而之後就是一家獨大了，怎麼說都不是正常現象。

    雖然說有點兒擔心，但是葉開還是在第一時間得到了洪正同志的召見。

    老葉家的牌子還是很好用的，而葉開也是洪正同志非常關注的年輕幹部，因此洪正同志接到了葉開希望拜見的消息之後，很快就抽出了時間。

    通過了層層關卡，葉開來到了洪正同志辦公室外面，等候召見。

    這邊兒等著的人已經很不少了，省部級大員不在少數，有些葉開看著都眼熟，一個個正襟危坐，都是等著被洪正同志召見的人。

    畢竟，如今洪正同志是將要成為新任中.常.委.之一的大人物了，一步邁入正國級領導人的行列，大家來拜會的時候，自然都要擺正態度，以免留下不好的印象。

    尤其值得一提的是，洪正同志對於手下的幹部們，可是比較嚴厲的，頗有先.總.理之風。

    「你是子平同志的小孩吧？」有人似乎認出了葉開的身份，有些詫異地問道。

    「廖書記，您好，我是葉開。」葉開點頭承認道，「沒想到您能認得我，就沒好意思打招呼。」

    對方正是中部大省河.洛.省的省委書記廖松波同志，年過五十了，位高權重，是北方產糧區的一把手，葉開倒是沒有想到，他居然能認出自己來，倒是有點兒意外。

    「呵呵，你跟子平同志長得比較像，又這麼年輕，猜也能猜出來。」廖松波書記笑著說道。

    葉開也不知道這位廖書記跟老葉家什麼關係，只是應酬了幾句，就聽到洪正同志的秘書出來喊人，「江.中的葉開同志來了嗎？」

    「來了，來了。」葉開連忙答應道，回頭跟廖松波打了個招呼道，「廖書記，我先進去了。」

    「趕緊的。」廖松波揮了揮手，心裡面卻有點兒意外，心說洪正同志倒是很重視這個年輕人啊。

    !#.