第一卷 第464章 任用官吏之道【一更】 文 / 叨狼
. 第464章任用官吏之道
9月2日下午5時許，方老一行的車隊在明珠市大街上穿行。
這一次，並沒有太過驚擾地方上的交通，葉開同中警局的內衛，以及市局的柏建明副局長提前碰了頭，一致通過了外緊內松的方案。
也就是在整個車隊外圍一公里左右，進行交通管制，讓車輛繞行，同時在各個重要路口的高層建築物上，都設置了觀察哨，而跟東南軍區方面，也協調了六架直升機，作為應急之用。
至於在方老和古建戎同志的身邊，則是有葉開親自陪同，以他異於常人的感應，倒是不用擔心會出現什麼異常情況的。
事實上，如今的葉開正處在一種非常奇妙的境界之中，外人誰也看不出來他有什麼異常，只有他自己才清楚，他確實在被砸了一棒子之後，整個人的體質都發生了很大的改變。
這一次出行持續了大約兩個小時左右，等到他們回到酒店之後，天色依然還亮著。
只不過方老畢竟上了年紀，容易犯困，下午雖然是坐著車，走馬觀花，卻也耗費了不少精力，因此大家回去之後，就早早地吃了飯，各自散去了。
葉開自然是留在酒店，就住在方老的隔壁房間，以便隨時照應。
整個一座酒店，如今已經被臨時清場了，為的就是保衛工作的方便。
葉開在酒店裡面跟中警局帶隊的一位上校吉斌，還有市局的柏建明副局長碰頭，討論今天巡視過程中存在的一些問題，探討明天出行的時候應該做出哪些改進等等，三個人圍繞著明珠市交通圖做了一系列安排，覺得萬無一失之後才算作罷。
這個時候，葉子平從方老那邊兒出來，就來了這邊兒。
吉斌和柏建明在跟葉子平打過招呼之後，都自動告退了。
屋子裡面頓時就留下了葉開和葉子平父子二人，葉開泡了杯茶，遞給了葉子平。
兩人很自然地就說起了今天方老的話，葉子平就說道，「廢除特權談何容易，我們的權力雖然來源於人民，但這只是一句空話而已，事實上官自上出，屁股坐在哪一邊兒，是要考慮清楚的，有些話站在最高層的位置上，不妨探討一番，但是從基層幹部來講，就不大適合提起了，否則會認為是對現行權力制度的背叛。」
「不就是要保障既得利益嘛，這事兒我明白。」葉開頗有一些不以為然地回答到道。
對於目前的狀況，葉開看得很清楚，而且他更清楚的是，一旦權力尋租模式在國內被迅速推廣之後，這種權貴階層的變相世襲制，將會變得登峰造極，無法遏止。
事實上，他葉開也算是變相世襲制的受益者，只不過他覺得自己的所作所為，對得住人而已，畢竟能夠做出他這麼大貢獻的人，少之又少，給他一個副廳，一點兒也不會覺得臉紅。
「目前中央對於消除地方勢力的態度比較堅決，從這一次省部級領導的工作調整上，就能夠看得出來。」葉子平對葉開說道，「有很多省份的一把手，都是外省籍，或者雖然是本省籍的，但是卻常年在京工作等等，已經不能算是本土力量。」
事實上，這件事情，自從南門事件之後，就開始在做了。
當時為了應變，高層調動武裝力量進京，居然有人不奉召，而各省勢力的表現也很不一致，觀望的很多，甚至還有跟中央態度不一致的，這讓高層大為惱火兒，因此在事情了結之後，就下狠手處理了一批。
不過儘管如此，各省的本土勢力依然勢大，所以這幾年來中央一直在堅定不移地推行這項政策，瓦解分化地方勢力和派系，比如說通過分稅制來繫緊地方大員們脖子上的套索，讓他們變得更聽話一些。
否則的話，中央政令不通，始終是個很大的問題。
「這也是很自然的，以前太祖在位的時候，政令甚至一度出不了大內，連京城都如同鐵桶一般，不得不出走明珠，發了一張大字報。」葉開就說道，「所以打破地方勢力的政治壟斷，意義非同小可，不說別的，光說方和同志去年的明珠之行，就很能說明問題了，言論自由的開放程度依然不夠，即便是政治人物也不能夠暢所欲言，這是非常有害的。」
「國內的事情很複雜，總體而言就是監督機制不夠，權力過分集中。」葉子平也說道，「好處就是可以減少紛爭，集中力量辦一些大事，但是弊端也是明顯的，很容易就搞成變相獨裁，引發比較可怕的後果，一如那十年中發生的事情。」
「感覺現在的情況，有點兒像是改土歸流。」葉開說道。
「改土歸流？」葉子平聽了，稍微琢磨了一下，點了點頭道，「你別說，還是有點兒類似的，只不過對像不同了而已。」
所謂的改土歸流，就是改土官制為流官制。
當初明朝在平定西南之後，就根據西南少數民族的特點，實行土司制度，後來隨著時間的推移，土司制度的弊端越來越明顯，嚴重的阻礙了社會經濟的發展，不利於國家的統一。
因此在明朝末年的時候，在一些條件比較成熟的地方首先就廢除了土司，改以流官取代土官，實行改土歸流，不過大規模的改土歸流主要是在清雍正年間了。
如今對於地方派系的分化瓦解，倒是有點兒像當年的改土歸流，所以葉開忍不住就想到了這件事情的後果，那就是中央集權的加強。
看來不管是流官制還是分稅制，出發點都是相同的，就是要加強中央權威了。
一手拿著官帽子，一手抓著錢袋子，還怕地方諸侯們不會乖乖地聽命行事？
「最近明珠市的情況還好吧？」葉開問道。
「就那個樣子唄，湊合著過了。」葉子平說道，「現在一手抓經濟建設，一手抓幹部吏治，其實還是挺忙的，尤其是最近紀委方面很是抓出了幾個貪腐的典型，種種案件觸目驚心，讓人激憤不已。」
「這也很正常，最近明珠市的基建項目太多，堵是堵不住的，只能是善加引導了。」葉開表示道，「其實做領導幹部的，無非就是在如何任由官員上下功夫就行了。」
「話雖如此，具體到任用手法上面，就值得講究了，否則的話，豈不是說誰都能夠做得了官？」葉子平說道。
「呵呵，當年李鴻章說過，天下最容易的事，便是做官，尚使這人連官都不會做，那就太不中用了。」葉開說道，「如今看來，這話也是同樣有道理的。雖然國內已進行了多次機構改革，但人員不減反增，工作效率也沒有看到明顯的改進。
特別是用納稅人的錢養了大批閒人、庸人、懶人、惡人，群眾早有不滿。一些手握大權的領導幹部不作為、亂作為的行徑也是引發社會不安定的原因。
國家自然是離不開各級領導的管理，但執政能力建設確實需要加強，如果還是僅僅停留在口號和媒體上，那是永遠不會見到成效的空談。
什麼時候官員感到做官難了、風險大了，撈不到好處了，因而不敢輕易做官的時候，國內的官場才會見到希望。」
「任用幹部，其實要把緊入口關，也不是那麼容易。」葉子平說道，「很多人沒有上位的時候清正廉潔，一旦上位就全變了，而且變得很快，讓人意想不到，最近的好幾起案子都是這樣，看了以後讓人覺得很不可思議。」
「其實貪官這種事情，也不是什麼大事兒。」葉開說道，「清官中看不中用，要做事的，還是得依靠貪官。」
「你這是什麼論調兒？」葉子平聽了，頓時就感到有些哭笑不得。
他是經常被兒子的奇談怪論給驚到的，這一次自然也不例外，倒是要聽聽他說些什麼。
「老調常談了。」葉開說道，「作為上位者，無非就是六個字，用貪官，反貪官。」
見葉子平有些發愣，葉開就說道，「你要想叫別人為你賣命，就必須給人家好處。而你又沒有那麼多錢給他們，那就得給他權，叫他用手中的權去搜刮民脂民膏，他不就得到好處了嗎？」
「那對我有什麼好處，我豈不是成了貪官的總後台了？」葉子平立刻表示鄙夷道。
「當然有好處了，因為他能得到好處是因為你給了他權，所以，他為了保住自己的好處就必須維護你的權力。那麼，你的執政基礎不就牢固了嗎？」葉開說道，「市委書記的位置人人都想坐，如果沒有人維護你的權力，你還怎麼鞏固地位？」
「有點兒道理，那你說既然用了貪官，為什麼還要反呢？」葉子平問道。
「這就是權術的精髓所在。」葉開回答道，「要用貪官，就必須反貪官。只有這樣才能欺騙民眾，讓大家覺得你才是好領導，從而對你的崇拜更加死心塌地。」
「說具體一點兒嘛，讓你老子好好學習學習。」葉子平笑道。
「這個我還真不怕跟你說，我現在是因為聖王新區的地盤兒太小，人太少，沒辦法實踐這一套理論而已，否則的話，我真能游刃有餘的。」葉開正色道。
!#.