第一卷 第五百四十八章 兩路引發的騷動 文 / 風中的失落

    德陽市高速公路和鐵路建設的招標，在德陽市引發了極大的震動，這表示，德陽市的兩路建設，即將正式動工了，此刻，德陽市已經是一片忙碌。(請牢記我們的iazail

    首先要開展的工作，就是征地的工作，相關的征地費用，上面已經撥付下來了一部分，按照兩路建設的要求，征地費用是直接撥付給地方政府，由地方政府直接開展征地的工作，承包到工程的企業進駐之後，就是直接開始施工了。

    這裡面還是有蹊蹺的，征地標準是不一樣的，這要結合地方經濟發展的實際情況，比如說在發達地區的建設，因為土地值錢，所以，補償的費用就要稍微高一些，經濟不發達的地方，補償的費用就相對低一些，但是，無論怎麼說，國家的補助標準，都比地方政府制定的補助標準高一些的。

    在討論相關征地標準的時候，市委的意見幾乎是一致的，一定要按照德陽市的實際情況，制定征地標準，這不是說市委市政府想著從中間得到什麼好處，主要的問題，是不能抬高價格，畢竟德陽市還要開展很多的城市建設工作，如果將補償的標準提的太高，不符合德陽市實際情況了，對今後的影響是非常大的。

    這種情況是很正常的情況，這也就是為什麼各地在開展基礎設施建設的時候，補償不一致。老百姓不會管其中的原因，腦海裡面想到的，就是盡量多的得到補償。

    徐少傑本來的想法，是盡量多的補償老百姓，但是，徐少傑是市委書記，必須要為德陽市未來的建設考慮，所以徐少傑同意了德陽市政府提出來的征地和房屋拆遷的補償方案。

    德陽市迎來了發展的契機，招商引資工作要乘勢開展，比如說徐少傑目前想到的就是水泥廠的建設和砂石料廠的建設。兩路建設，需要大量的水泥和砂石料，德陽市是山區，有不少地方的石頭是完全符合標準的已經有一些商家瞄準了這一切，向相關部門提出了申請。目前德陽市的砂石料廠，都是一些小廠，原來是為著老百姓建房提供原材料的，規模是遠遠不夠的。這樣巨大的商機，徐少傑是不會錯過的，如今的德陽市就好比是一個飢餓的年輕人，只要有吃的，不管多少，都是有用的。

    征地絕對不會一帆風順的，儘管德陽市進行了大規模的宣傳，提到了兩路對德陽市的重要，儘管老百姓也明白，自己是能夠從建好的鐵路和高速公路中間得到好處的但是，大家還是看重眼前的利益，這也不能完全怪農戶窮怕了，如今要開始補償了，人人都想著能夠多補一些錢。

    在相關的工作會議上，徐少傑明確提出來了要求，那就是盡最大的努力做好解釋工作，在征地的過程中，做到公開公平公正，堅決禁止暗箱操作，如果出現此類情況，查證落實了幹部要予以重處，暗箱操作是老百姓最為反感的事情，也是諸多矛盾的根源，老百姓不一定很在乎錢的多少，但是，對於征地過程中出現的不公平的情況是深惡痛絕

    強調歸強調，徐少傑知道，不可能完全避免這樣的情況，市縣的幹部，包括鄉鎮的幹部，管理起來，相對容易一些，村裡的幹部，就不一定有那麼好管理了，在利益面前，很多的時候，口號是起不來多大的作用的，如今，徐少傑只能是嚴格要求。擔任領導幹部，為自己的親人謀取一些福利，這在大家看來，也是很正常的事情，特別是在如此明顯的經濟利益的面前。在任何的地方，都有可能存在問題的。

    征地大體的工作，還是比較順利的，這裡面，有唐如輝的功勞，整頓幹部作風的宣傳和態勢，還是震懾了一部分的幹部，反正年年都是這樣，如今正在風頭上，聰明的幹部是不會去觸及紅線的，免得成為了典型。

    徐少傑還是聽到了兩件事情的匯報，都與村裡的幹部和農戶有關，一件事情，一個南瓜苗子，農戶要求補償元錢，否則就不准征地，不准兩路從這裡通過，做工作的幹部一直都沒有說通，這樣的口子是不敢開的，土地上附著物，都是有著明確的價格。第二件事情，比較普遍，那就是農戶不知道從哪裡找到了一些樹苗，插在農田里面，說是經濟林木，一畝地裡面，少的200多根，多的560多根，甚至在有些還沒有插秧的水田里面，也插著樹枝，這樣的樹枝，一隻手毫不費力就可以拔起來。

    表面看，這兩件事情，與村幹部沒有什麼關係，但是，通過調查得來了情況，要求補償元的農戶，是村書記的親妹妹，一貫在村裡有些蠻橫的，插樹枝的問題，是村幹部提出來的，因為村幹部在參加了相關會議之後，知道了一些補償的政策，經濟林木的補償，價格還是不錯的，所以，就有人想到了這個辦法，村幹部沒有制止，致使這樣的情況，到處蔓延。

    農戶雖然知道這樣做沒有道理，但是，他們還是堅持自己的意見，征地過程中，真正做事情的，大都是鄉鎮的幹部，和農戶抬頭不見低頭見，也不願意去得罪人，所以，問題居然匯報到了市委市政府。

    徐少傑感覺到好笑，明明是毫無道理的事情，卻無法解決，居然需要他這個市委書記來發話了，如果下面幹部都是這樣的素質了，那他這個市委書記就是累死了，事情也做不好。在這次的事情中間，還是有亮點的，恩明縣和太康縣沒有出現此類情況，不能說沒有出現，恩明縣縣委書記曲占軍和太康縣縣長譚祥偉的態度非常明確，對於出現的這些問題，首先是做工作，接著是宣傳政策，最後是嚴肅處理了幾個村幹部，對於蠻橫的、無理取鬧的農戶，派出所予以訓誡，如果還是不聽的，就要採取相應措施了。

    征地過程中出現這樣的事情，實際上是得不到大部分農戶的支持的，曲占軍和譚祥偉還利用了農戶愛面子這樣的心思，予以分化瓦解一部分農戶被動員起來，對此類不好的現象予以痛斥，在農戶中間廣為流傳，那些做事情的農戶，不得不考慮影響，所以，兩個縣甚至出現了農戶晚上到田里去自己撥出了樹枝的情況。

    徐少傑在情況匯報上面予以了批示，要求其他縣市按照恩明縣和太康縣的做法，妥善解決此類的問題，市長趙華軍已經到北京去了，正在參與招投標的所有過程，而且要熟悉諸多承包工程的國字號大企業，所酗，兩路建設過程的一些事情·徐少傑暫時在負責。

    城區出現的一些情況，令徐少傑大為光火。

    誰都知道，火車站的旁邊是生意興隆的地方·每天都有不少人上下火車，這樣的地方，歷來是商家關注的地方，所以，在德陽市開始征地的時候，不知道為什麼，市政府沒有提出規劃紅線的問題，也就是說，火車站需要的土地，徵用是沒有什麼問題的·但火車站周圍的土地，卻在開始出現交易的情況了。

    鄒文滔迅速給徐少傑反饋了這樣的情況。

    徐少傑立刻認識到了問題的嚴重性，火車站的建設，需要統籌規劃，很大程度上，火車站是一個地方的名片·外地的客人乘坐火車來了，看見了漂亮美麗的火車站之後，對城市的印象一定會好一些，相反，如果火車站的外面一片亂糟糟的，沒有規劃，會是什麼樣的情況，外人人看見了，是什麼樣的感受，這是不用說的。

    這裡面還有一個問題，土地炒作的問題，從經濟發展的規律來說，土地的升值是必然的情況，一定會有一些利益集團，從這裡面得到諸多的好處，海南土地的炒作，就是這種情況的突出體現。但經濟發展有其自身的規律，過猶不及，海南的土地泡沫破滅的時候，國家是遭受了很大的損失的。

    徐少傑打心眼裡面排斥轉手倒賣土地的情況，所以，在召開的相關會議上，做出了明確的要求，火車站、高速公路的互通，周圍的土地劃定紅線，紅線範圍以內，政府一律都要徵收，不管政策是怎麼規定的，政府現在就是要這樣做，必須將這些土地收購回來，至於說紅線的距離，按照相關專家提出來的意見，以及本省一些火車站建設過程中出現的經驗和教訓來確定，其次，對於紅線以外的土地，要予以規劃，不能亂搭亂建，如果在這方面出現問題了，市委市政府會直接追究縣市主要負責人的責任。

    征地過程中發生的事情，總是存出不窮的，剛剛落實農村出現的各種情況，城郊又出現了另外的一種情況，不少的農戶，開始在房屋上面打主意了，一些農戶在已經要被徵用的土地上面，建造一些棚子，說是自己居住的，或者是農用的，更有一些農戶開始在房屋上打主意，在自家的房屋旁邊搭棚，或者是修建豬圈、廁所之類的，德陽市農村裡面，平房很少，大都是瓦房。

    按照補償的政策，房屋和土地不在一個檔次上面，而且房屋的搬遷，還要考慮到指定宅基地的問題，這樣做有很大的好處，一些搬遷的農戶，可以統一在指定的、規劃好的區域內建房，形成小區，便於今後的城鎮化建設，城郊本來就靠近縣城，規劃好了之後，這些蒂法的建設步伐將大大加快。

    徐少傑的意見非常明確，無論是什麼房屋，包括以前的臨時建築，一律按照土管局登記的建設檔案情況為主，農戶建房，都有申請的，無論年代多久遠的房屋，在土管局，都存有檔案，至於說後來自行建設的，或者說臨時搭建的，沒有取得修建房屋許可證的，一律都不予承認，屬於單位或者是村裡的房屋，補償款同意劃歸財政，最後按照實際補償的標準，下撥給村裡或者是單位。

    政策統一之後，執行起來，難度也是不小的，在這個過程中，徐少傑要求市縣紀檢監察部門，要加大督查的力度，發現問題，堅決處理，決不姑息，不長的時間，縣市紀委就處分了幾個在征地過程中，有不好表現的鄉鎮幹部，還有幾個村幹部，徐少傑是完全支持的，因為市委市政府的態度堅決，所以，在征地過程的各類情況，都能夠得到順利的解決。

    到了征地的後期，徐少傑基本上就是關心征地的進度問題了，工作不需要操心，還有就是縣市的領導也明白了，在征地的事情上不能馬虎，要扎扎實實開展工作，矛盾要消化在基層，不要上交，否則，最終的麻煩還是自己的。

    招商引資的工作，主要是劉森林在負責，兩路建設開工的日期大致確定以後，劉森林忙的暈頭轉向，他是常務副市長，方方面面都是離不開的，這樣的關鍵時刻，劉森林咬牙堅持，絕對不會叫苦叫累，關於征地過程中出現的問題，劉森林也曾經觀望過，看見徐少傑在相關會議上的表態，劉森林知道，自己是不能推卸這些事情了，趙華軍和吳天宇都在北京，他是領導小組的主要負責人之一，所以，後來出現的一些問題，都是劉森林解決的，包括要求縣市自行想辦法解決好問題等等，劉森林甚至在德陽市火車站附近連續工作了一個星期，主要就是關心征地的問題和亂搭亂建的問題，期間，公檢法等職能部門都是跟隨在劉森林的左右的，劉森林果斷拍板，敢於負責，給下面幹部留下了深刻的印象。

    劉森林是知道自身的處境的，見多了，心情慢慢變得平靜，到後來的漠然，不過，徐少傑的工作態度和水平，劉森林是真正有些佩服的，就說趙華軍，表面上看起來，似乎是在和徐少傑分庭抗禮，其實根本就不是徐少傑的對手，就說市委常委裡面，包括政府的副市長裡面，跟著徐少傑的人越來越多，大家都是老江湖，明白該如何選擇，趙華軍明顯勢單力薄，如果不是考慮到團結的問題，劉森林估計，徐少傑早就動手架空趙華軍了。

    徐少傑到德陽市上任才大半年的時間，能夠做到這一步，是非常不簡單的，劉森林自信是做不到的，而且徐少傑有一個很可貴的地方，就是不做什麼暗地裡面的博弈的事情，通過光明正大的手腕，掌握權力，徐少傑在德陽市的威望，完全是依靠著辦實事樹立起來的，特別是兩路建設的項目，相信市委市政府的領導，都是心服口服的，就是趙華軍，也是自認為做不出來這樣的成績。

    劉森林感覺到，德陽市一定會步入良性發展的軌道，雖然說在這個過程中間，會出現這樣那樣的矛盾，但是，總體的趨勢一定是不錯的，因為徐少傑的坦蕩和磊落，只要上面的領導樹立了好的榜樣，下面自然會照著做的。�p

    只要輸入|com|-就能看發佈的章節內容