第一卷 第二百八十三章 發展是關鍵 文 / 風中的失落
第二百八十三章發展是關鍵
徐少傑掏出了香煙，給馬愛華裝了一支，交通局起草的道路維修的方案，放在徐少傑的桌上，馬愛華的公文包裡面，也有這樣一份，今天，徐少傑就是和馬愛華統一意見的，畢竟，兩人要統一意見，執行還是要依靠市政府。
「馬市長，你對交通局提交的方案是怎麼看的？」
「我看過了，交通局還是盡力了，方案很不錯，不過，目前的時機不成熟啊，市區和鄉鎮主要道路的維修，需要的資金是2億5千萬元，這麼龐大的資金開支，淮安市目前的財政狀況，無力承擔，現在我們是吃飯財政，每年維持正常的運轉，都感覺到很吃力，如果突然上這麼大的項目，明年財政無法維繫啊。」
「馬市長，這麼說，你對方案還是贊同的，是嗎？」
「方案沒有問題，以前也起草過這樣的方案，因為資金的問題，都擱置了。」
「呵呵，今天我就是和馬市長商議這件事情的，的確，我們財政沒有很多的資金來辦這樣的事情，因為亞洲金融危機的問題，中央對資金的管理很嚴格，這些，都是我們的劣勢，但是，我認為，淮安市必須要搞好道路建設了，道路是一個地方經濟發展的命脈，你想想，如果道路條件不好，哪個商人會到淮安市來投資，看見滿是泥濘的道路，人家就打退堂鼓了，依照我們目前的財政能力，短時間內，我明確說吧，10年之內，不要想著建設道路，到時候，老百姓會怎麼看我們，上級政府會怎麼看我們，因為道路問題，我們無法招商引資，無法使淮安市的道路狀況好起來，無法是淮安市的經濟向前發展，我們是不是愧對淮揚市領導的信任啊。」
「徐***，我知道，你說的都是對的，可巧婦難為無米之炊，沒有錢，我們無法動工啊，方案再好，也是方案。」
「馬市長，只要我們下定決心，辦法總是會有的，我在沙隆縣的時候，普九過程中，也是沒有錢，可沒有錢，總不能不辦事，所以，縣政府就向銀行貸款，同時，在每年的財政收入中間，擠出一部分的資金，用來歸還銀行的貸款，這種辦法，克服了財政缺錢的現狀，只不過是將寅吃卯糧的辦法擴充了一些，沒有辦法，誰叫我們沒有錢呢。」
「徐***，可貸款的數額太大了啊，一時半會怎麼還清啊。」
「我算了算，依照我們的財政收入和項目資金的情況看，每年歸還5000萬元的銀行貸款，還是沒有多大的問題的，這樣，我們還有一小部分的資金，可以用於基礎設施建設，最為關鍵的，是我們的環境好了，可以理直氣壯出去招商，發展淮安市的經濟，只要經濟發展了，財政收入上來了，一切都好說了。」
馬愛華猶豫了一下，終於還是說出來了關鍵的一句話。
「徐***，如果經濟不能發展，我們該怎麼辦，背著這樣沉重的包袱，今後會影響到許許多多的事情的。」
「呵呵，馬市長，你既然這樣說了，我也將自己的一些想法說出來，改革開放以來，我們的主要任務，就是發展經濟，讓老百姓過上好日子，但是，因為我們的經濟基礎薄弱，遇見了這樣的時機，卻因為缺乏資金的問題，眼睜睜看著時間流逝，珠江三角洲已經在大發展了，他們啟動的時候，是不是也是資金雄厚，什麼都不擔心呢，情況不是這樣，他們也是依靠著融資，依靠著銀行的支持，發展起來的，我們現在起步，也不算太遲，只要我們努力工作，大的放心是正確的，就要有信心，就要相信，淮安市一定會發展起來，一定會富裕的，我認為，發展是最為主要的，是最關鍵的，抱定了這個想法，我們就能夠客服一切困難，在最不利的條件下，促進淮安市的經濟發展。新的經濟發展形勢，促使我們要拋棄過去的一些傳統思路，必須要站在更高的層次上看待發展的問題。」
馬愛華沉默了，看來，徐少傑已經下定了決心。
做出這樣大的動作，徐少傑不會莽撞，他找到了代市長郎世福。
「小徐，你的想法是不錯的，有遠見卓識，這是大事情，政府舉債發展經濟的事情，到處都存在，但也不是全部都成功的，我個人沒有多大的意見，但你一定要好好把握，要保證淮安市的經濟，能夠快速發展。」
「郎市長，做出這樣的決定，我是下了很大的決心的，政府舉債的事情，說出來不好聽，如果輿論的尺度把握不好，老百姓會罵我們的，老百姓不會看那麼遠，不過我們本來就是為老百姓做事情的，一時半會的不理解，我們可以接受，可我們需要得到市委市政府和您的支持，僅僅依靠淮安市的力量，還是單薄一些，我想著能夠依靠上級的支持，找到一些資金，只要上級對我們的舉措表示支持，我就不擔心了。」
郎世福看著徐少傑，好一會沒有說話，這樣的舉措，郎世福一時都沒有想到，本來以為徐少傑到了淮安市，會盡量保持穩定，誰知道，徐少傑反其道而行之。
「小徐，這件事情，我找機會和武***說說，該怎麼辦，你自己考慮，你是淮安市市委***，做出來的決定，只要對淮安市的發展有利，只要問心無愧，就去做吧。」
徐少傑很想給武聖軍直接匯報，可武聖軍到北京去開會了，據說在北京還有一段時間，主要是為淮揚市爭取項目，徐少傑不可能到北京去給武聖軍匯報，這樣的事情，本來的目的就是想爭取上級的支持，期盼著淮揚市委市政府能夠承擔一些壓力，如果武聖軍表示反對，徐少傑會很困難，而郎世福是不會反對的，徐少傑有這樣的信心。
市委常委會終於召開了，十一國慶長假剛剛結束不久，徐少傑便準備召開常委會，主要的議程，就是討論修路的事情，徐少傑清楚，會議上，一定會發生不少的爭論，而這些爭論，今後，說不定就是護身符，如果修路的事情，出現了這樣那樣的問題，今後查記錄的時候，也好說一些。淮安市的領導，並非人人都有遠見卓識，也不是人人都想著淮安市能夠大發展，所以說，常委會上面的爭執，是少不了的。
會議已經召開兩個小時了，交通局匯報和解釋方案，用去了一個小時左右的時間，大家沒有什麼異議，周坤鬆通報市政府準備貸款，啟動一部分方案的時候，會議室裡面立刻就開始熱鬧了，最先提出反對意見的，就是余懷祥。
按說余懷祥並不是分管經濟的領導，不應該首先發言，不過，到了這一步，余懷祥大概是忍耐不住，率先提出了反對意見。余懷祥認為，修路是好事情，應該支持，可必須量入支出，老百姓過日子都是這樣的想法，政府就是大家，一樣要好好籌劃著過日子，如此多的貸款，什麼時候能夠還清，政府舉債，本來就會造成不好的影響，何況，修路沒有直接的經濟效益，完全可以投資開發區，招商引資，等待財政收入上來之後，優先考慮修路的事情。
余懷祥發言之後，譚健表態，支持余懷祥的意見。
徐少傑注意到了，馬愛華在這個過程中，一直沒有發言，周坤松在這個過程中，做出了不少的解釋，意思是明確的，政府的貸款，不僅僅是這樣一次，如果經濟發展了，有起色了，可能需要更多的資金來支持經濟的快速發展，當然，有件事情，他已經和徐少傑商議過，是關於開發區的問題，目前暫時不便於透露。
後來，李鶴慶也發言了，認為貸款需要慎重。
沒有提意見的人，都是表示贊同或者是沒有意見的。
「馬市長，大家都說了，你說說吧。」
徐少傑已經有了一些不滿，馬愛華遲遲不表態，其心意已經非常明確了，如果徐少傑事先沒有和馬愛華交換意見，馬愛華出現這樣的態度，徐少傑不會感覺到奇怪，但兩人已經算是統一意見了，馬愛華遲遲不表態，徐少傑就要掂量了。
「我說說吧，關於修路的事情，我事先和徐***交換過意見。」
馬愛華停頓了一下，會議室裡面，所有的目光，都集中到了他的身上。
「修路是好事情，要致富，先修路，這樣簡單的道理，誰都是明白的，所以，我贊成修路，不過，我主要擔心的是資金的問題，通過銀行貸款解決資金問題，是一個辦法，但我認為，不是最好的辦法，我們能不能考慮向上級爭取支持，盡量少欠債，通過多種渠道，解決資金的難題，甚至可以列出詳細的任務規劃，給同志們一些壓力，為了淮安市的發展，大家都要出力，都要去爭取資金，這樣，市財政有了緩衝的力度，徐***，我是這麼考慮的。」
徐少傑終於明白了，淮安市為什麼遲遲不能發展，大家都習慣於安穩，不願意承擔任何的責任，也不想著發展，應了生活中的那句話，平平淡淡才是真。
「好，該說的意見都說出來了，剛才馬市長說出了很好的辦法，我看這樣，馬市長，市政府明年爭取到一個億的項目資金，怎麼樣，就按照馬市長說的，我們將任務劃分到個人的頭上，如果完不成任務，就主動提出辭職。」
馬愛華的臉色很快難看了。
「徐***，這個任務太大了，也太難了，市政府恐怕完不成啊。」
「那我就有些不明白了，剛才馬市長已經說了，人人都出力，應該怎麼出力，是不是爭取不到資金，只要出力了，也就是工作了。馬市長，我不是不同意你的觀點，淮安市每年的項目資金是5000多萬，明年翻一番，不過分，爭取到一個億的項目的資金，我們就可以開始動工修路了，至少可以開始部分公路的升級改造，這不是很大的難題，而且爭取來的資金，市委市政府不必考慮財政壓力的問題。」
馬愛華沉默了一會，聯想到自己剛才說的話，有些自相矛盾，不過，這可是大事情，由不得他不開口。
「徐***，這個要求，的確有難度，爭取到5000萬元的項目資金，已經是盡力了，還是因為淮安市的地理位置，佔了不少的便宜啊。」
「馬市長，我同意你的觀點，我也做不到，能夠爭取到5000萬元的項目資金，已經是了不起的成績，我們付出了很大的努力，己所不欲勿施於人，所以，我不會勉強要求政府完成這樣的指標，既然這樣，那麼，我們修路是沒有希望了，爭取不到項目資金，我們該怎麼辦呢，只有不修路了，有的同志說了，等到財政情況好的時候，擠出資金來修路，目前將資金投入到開發區去，那好啊，我就再次劃定指標，請我們淮安市的領導，分別負責招商引資的任務，引進一家大型企業進入開發區，估計結果是一樣，目前，我不敢保證能夠引進大型企業，能夠讓淮安市發生立竿見影變化的企業。」
會議室裡面很安靜，大家總算是領教了徐少傑的作風。
「這也不行，那也不行，是不是我們就不思考淮安市的發展了，我們做任何的事情，都要認真考慮方方面面的情況，這是不錯的，但因為方方面面存在的問題，就束縛了我們的手腳，就不思考發展了，就考慮到穩妥了，這樣更是不對的。」
徐少傑看了所有常委一眼，最終定下了調子。
「修路的事情，不容置疑，必須要進行，這是關乎老百姓切實利益的事情，也是我們政府必須要做的事情，因為道路的問題，已經嚴重影響到了淮安市大棚蔬菜的發展，所以說，我們不能猶豫，至於貸款的數額以及道路維修的辦法，常委會上面不討論，這件事情，請周坤松同志負責，成立領導小組，馬愛華同志擔任領導小組組長，周坤松同志擔任常務副組長，趙德立同志擔任副組長，負責具體的工作，現在，正是修路的最好時機，不要耽誤時間，本月之內，公路必須要動工，有關修路的事情，不再討論了。」
常委會結束之後，徐少傑首先走出了會議室，已經是這樣的情況，徐少傑無法停下腳步了，今後，可能會遇見更多的麻煩，只能準備好對付了。