第一卷 第六百四十三章 配套計劃 文 / 雲和山的此端
第六百四十三章配套計劃
孫承宗和皇帝激烈的對話，這個場面可是不多見，畢自嚴茫然的看著，這到底是發生了什麼事？搞得如同訣別一般？
「陛下三思……」孫承宗含淚說道。
「好了，孫師傅，此事，是注定要這麼走的，朕今日說出來，不過是把將來會發生的事說得通透一些罷了，很多事，可以迷糊，可糊塗著過，不是有很多人把難得糊塗當作座右銘嗎？可有些東西，雖然痛，可朕還是願意讓他清醒著去經歷。」楊改革又說了一句畢自嚴摸不著邊際的話。
孫承宗聽了，獨自垂淚。畢自嚴依舊茫然。
「今日之後，天下必定會有很多劇變，朕今日把兩位卿家找來了說這個事，就是想把事情說清楚，朕希望兩位卿家能清醒著經歷這些事，朕為我大明設計一套靈魂，設計一套意志，希望我大明按照朕的設想走下去，不希望出現意外……」楊改革又交代了一句，這句話依舊是摸稜兩可，讓人聽得不明白。
楊改革看了看孫承宗，孫承宗正垂淚，畢自嚴則茫然，再看看邊上的王承恩，也是淚流滿面，楊改革歎息，這事，本不該這麼早說出來的，搞得這麼多人傷心流淚，可這事總會到來的，這種事這麼早的說出來，和日後事情做成了再說出來，還是有區別的。雖然如今說出來讓人傷心，可楊改革還是先把他說了出來，希望這樣做，能為日後的大明朝多留一線生機。
畢自嚴不知道該如何接話了，按理說，皇帝吩咐了事，已經說完了，那麼就該領旨謝恩了，可孫承宗卻似乎沒了知覺一般，沒接皇帝的話，他又不好出頭來接話頭，皇帝的話可是對他們兩人說的，也只能尷尬的站在那裡。
「……也罷，此事也就說到這裡吧，就不說了，說個別的吧……對了，此事，諸位還需嚴格保密，切不可有走漏半點消息……」楊改革點透了未來一定會發生的一些事，心情也舒暢多了，這也算是為日後留下了埋伏，至於效果，就不好說了，只希望能有用，楊改革本想還把這個話題更加細緻的分析一下，可見孫承宗這樣，又實在說不下去了，只好就此打住。
「那就還是說說這投資和投入的事吧，說說具體的安排吧……想必兩位卿家也知道，施首輔的那個種蕃薯的計劃吧……」楊改革拋開那個沉重的話題，開始說另外一件事，實則，這也不是另外一件事，只不過是上一件事的延續，上面那個說得很虛無、飄渺、模糊，這個，說的就是實際怎麼做的了，則是實際的執行方法。
「回稟陛下，陛下可是說那個種蕃薯的五年計劃？」畢自嚴見孫承宗依舊在垂淚，而皇帝又問得急，也只能出來答話了，這個事，他也是知道的。
「不錯，正是此事，此前徐師傅跟朕提起，要大力推廣蕃薯，並提起了政策延續性的問題，朕考慮將數年作為一個週期來持續執行某項政策，以避免年年重複的重提此事，政策的延續性，能有效的讓各地官員，讓天下人知道朝廷要幹什麼、要怎麼做，也讓各地的官員和百姓知道自己該做什麼，不用朝廷每年，每月的提醒和催促，朕覺得，這種辦法很好，可以省去事事跟朕寫奏本的麻煩，日後我大明的國土越來越大，事情也越來越多，也必定越來越複雜，朕覺得，能建立這麼一套執行和運行的方式，很有必要，不然，十個朕也不夠用……」楊改革說道，說過了前面虛無縹緲的事，現在，終於說道具體怎麼做了，怎麼來貫徹自己的意志了，怎麼讓自己的意志上升到國家意志這個層面，以此來擺脫個人對一個政權的不利影響。
話說到這裡，孫承宗也抹乾了眼淚，認真的聽皇帝說話。
這個話，畢自嚴聽得十分的明白，也十分理解這個話的意思，畢竟有先例在那裡。
「回稟陛下，臣以為此種方法在政策的延續性方面，確實有獨到之處，在各地官府貫徹執行朝廷的大政方針方面，確實極為有效……」畢自嚴對於這事，還是很有感觸的，如果朝廷能把一項政策、決議五年，十年的執行下去，那麼，朝廷的大政方針，被正確執行的幾率要高得多，遠比如今皇帝說朝廷的，每年都在糊子日可強得多。就不如如今的種蕃薯，幾年雖然沒什麼動靜，各地敷衍了事的多，可今年皇帝也召了幾個種蕃薯出色的官員入京，想是要重用的，那麼，有了這個先例，到了明年，各地方官員種蕃薯的積極性，只怕會高不少，到了第三年，以此類推，只怕會更高，這就是政策方針延續性的長處。
「……不過，臣覺得，制定這些大政方正必須得謹慎，一旦制定，只怕不能輕易的更改，此……」說過了好處，畢自嚴又開始說壞處，這事想得到的壞處就是既然是朝廷要執行數年的方針政策，那麼就是說，只怕皇帝也不能輕易的去更改，這對於皇權，可是一個大大的限制，這就是一柄雙刃劍，即能減輕皇帝的勞動強度，自然的，也會降低皇帝的權利。到後面，畢自嚴就說不下去了。忽然想起孫承宗激烈的和皇帝爭執的事，莫非，就是為了這事？畢自嚴猛然驚醒，可也不太像啊！畢自嚴更加的迷糊了……
「不錯，卿家說得不錯，就是這個道理，朕也是這麼考慮的，朕一個人，能力和時間實在有限，不可能處理無限的事，唯有將一些事制定成為國策，制定成為未來數年去做的方針，也唯有如此，才是解決問題的根本……」楊改革解釋著。
「……可，陛下，臣以為，此事雖好，可一旦制定，只怕陛下也不能輕易的更改啊！此事實在……」畢自嚴還是把事情說破了，皇帝做的事，就是自己限制自己的權利，這種事，以前畢自嚴還沒太大的感覺，可現在，畢自嚴才覺得，這是一個嚴重的問題，涉及的問題實在是太多了，涉及到了財權，人事權，皇權等等，這越想下去，畢自嚴越覺得事大。
「這個朕知道，好事和壞事，總是一體兩面，沒有什麼事是完美的，只要能讓我大明國富民強，能一直繁榮昌盛下去，有些事，朕可以不去計較……，我大明的疆域，已經十分的廣大，從南到北，傳遞一次政令，需要數月之久，如地方年年歲歲月月的要向朝廷請示怎麼做，做什麼，這實在是浪費，如果能有一項延續數年，持續的方正政策，想必離京師遙遠的地方也不會茫然了，自己知道自己該做什麼，如此，豈不是比如今這種事事靠朝廷，事事靠朕的強？」楊改革解釋道。
「回稟陛下，臣以為，陛下說得有道理。」畢自嚴說道。
「……日後我大明的疆域必定會越來越大，如不採取措施，這南北或者東西傳遞一次命令，只怕需要以年來算時日，如沒有一個既定、能持續的方針政策，這怎麼行？總不能地方上的事今年上奏，明年批復，後面開始執行吧？這豈不是好笑？所以，朕就在考慮，我大明如今需要一種持續，連貫的方針政策，需要這麼一個制定數年裡做什麼事的機制。一旦制定了某項方針政策，數年之內，就不要做什麼修改，一直執行下去，如此可減輕朝廷的壓力，也可讓地方做事有所依靠……」楊改革說道。這個五年計劃，楊改革以前試水了一段時間，覺得還不錯，至於為什麼試水，還和日後的擴張有關，日後的疆域越來越大，管理的地盤越來越多，路途越來越遙遠，通訊的問題也不可能馬上到達電報時代，所以，就有必要考慮政策方針的延續性問題，地方政府，或者殖民地的政策執行的問題，如果殖民地，新開拓的地方每事都需要向中央請示，這是無法想像的，殖民也注定不可能走出去多遠，這個五年計劃，實則還是和殖民計劃相配套的。
「回稟陛下，臣明白了。」皇帝說到這裡，畢自嚴更加明白了，這事要這麼說，就好理解了。要在以前，畢自嚴只怕會勸皇帝，不要沒事就提擴張，提疆域，提動武，疆域大了不是什麼好事，動武只會拖累明朝，拖垮明朝，化外之地，不值得大明去佔領，要以德服人，恪守聖人之道什麼什麼云云。不過，這兩年，他的這種思想是急劇的變化，特別是最近，這思想更是急劇的變化，這種話，如今他是不提了，原因也簡單，孫承宗給他說過，讓他多看《堪輿萬國全圖》，要多站在世界的高度去看問題。站在這個角度上看問題，是徹底的打破了畢自嚴原有的觀念，世界就這麼大，大明不出去，不想辦法，可不代表別人、別的國家就不出去，就不想佔地盤，以其這樣把自己腦袋蒙住，假裝什麼也沒看到，自己騙自己，還不如主動的爭取這方面的事，夷人能飄洋過海幾萬里到大明這裡來安家落戶，能逞強稱霸，下一步，誰知道會發生時很忙事？任憑夷人這麼不斷的擴張，佔地盤，日後必然會有一個比大明還要龐大的國家形成，到時候，必定會威脅到大明，就如同孫承宗教導的那樣，不謀一世者，不能謀一時，難道就如皇帝說的一年糊一年的過日子？
畢自嚴相信，夷人那些彈丸之國都能做到把勢力延伸到幾萬里之外，大明也可以做到，夷人都不怕幾萬里之外的勢力造反，脫離控制，畢自嚴相信，大明也可以做到。這事只要去做，以前那些陳詞濫調總是會有辦法解決的，如今的畢自嚴，倒是一個實打實的擴張派。
「嗯，卿家明白了就好，今日說投入、投資的事，也正是和這個方針政策的延續性有關的，五年計劃也好，十年規劃也好，百年展望也好，都必須和這個事緊密的結合在一起，朕的意思就是，如今朝廷要學會制定五年計劃，十年規劃，要有百年以上的展望，要給自己安排一個目標，明晰自己要做什麼，該做什麼，該怎麼做，讓天下官員，老百姓都有一個可以前進的目標，有一個共通的理念，行事，有一個共同的準則，而這些事，無一不是要涉及到錢財的，所以，這方面，戶部有必要先行，試著制定計劃，制定投入的規劃……」楊改革解釋著自己的理念。不是楊改革自己要放權，要玩什麼「明珠」，玩「自殘」，也是逼不得已，如今這種科技狀態下，地理的限制決定了能直接控制的疆域和事情是有限的，要打破地理的限制，要打破擴張的約束，就必須解決這方面的問題，而無疑，制定計劃，制定規劃是一個很好的選擇，也是一個不得不選擇的辦法。不然，按照明朝直接統治和管轄的傳統，擴張殖民的事必定一事無成。那種某年的事第一年上奏，第二年朝廷批復，第三年下發執行的事就會上演，這無疑是可笑的。
「回稟陛下，臣明白了。」畢自嚴認真的答應道。答應著這件事，畢自嚴也還在考慮上一件事，到底是什麼事讓孫承宗和皇帝如此激烈的爭執呢？又如此悲情？莫非這樣下去對陛下是有害的？陛下明知有害還要如此做？或者說，對大明有利，對陛下無利？畢自嚴考慮了許久，覺得這事雖然有些限制皇帝的權利，可也不至於會到如何悲慘的結局去，以如今陛下的權威，還有誰敢出來惹事不成？
「孫師傅……」楊改革本不忍心去看孫承宗，也見不得這位老人落淚，但還是問了出來。
「回稟陛下，此事臣贊成，也並無不妥，只是此事一旦形成慣例，形成傳統，只怕陛下要想更改既定的方針政策也並非易事……」孫承宗的眼淚早已擦乾了，見皇帝問起，立刻回答道，此中的事，實際就是皇帝說的，把個人的意志上升到國家意志的辦法，雖然這事很好，很不錯，可解決如今朝廷的很多難題，可也不得不說，家天下變成了國家，這裡面的差別，是極其大的，皇帝為了大明朝，為了天下人，實在是捨棄和付出得太多太多，不是什麼人都有如此大的毅力和決心這麼做的，也不是什麼人都有這麼大的能力去做的，家變成了國，皇帝，皇權本身所受到的衝擊，即便是現在事情還不明朗，孫承宗也想像得到其中的艱難和苦澀，可皇帝還是決定這麼去做。
「孫師傅沒有問題就好，此事，朕也和徐師傅討論過，徐師傅也基本贊成朕的做法……」楊改革又說道。說通了自己的帝黨核心，才好佈置外圍一些的，等外圍的的帝黨搞定了，再搞定依附帝黨的人，剩下的，也就基本沒問題了。
「制定計劃，制定規劃這個事，實則還和如今朝廷的格局有很大的關係，既然以數年為一個週期，為了保證計劃和規劃的穩定和執行，這官員的任期只怕也會有較大的變動，必定要適應這計劃的週期才行，如今地方官員三年一議、一動遷的規矩，只怕要改，為了計劃、規劃的穩定和執行，這官員的任免方面，只怕還有一些調整，這件事，朕也在考慮該如何做，如兩位卿家有好的建議，也可提出來。」楊改革又說道。
孫承宗和畢自嚴兩個人都沉默起來，這個事，可不像皇帝隨口說的那樣輕鬆和簡單，他們這一開口，可就決定了日後大明朝的官員到底是三年一任，還是四年，還是五年，對天下官員的影響，可是相當的大，這件事，不得不仔細考慮清楚。更別說因為這個事而要改變的官員任免了，將是一件更大的事，涉及到整個官場，實在是不能輕易的表態。
沉默了半響。
「也罷，朕知道，催促的太急也不是好事，此事，那就以後再議吧……」楊改革看孫承宗和畢自嚴兩個人都不開口，也知道事情太大，無法隨便開口，也只能暫且放下，給他們一段時間再說。
又沉默了半響。
「畢卿家回去，可開始試著做這方面的事了，如今除了每年傳統的戶部開銷，可將很多新的方面的開支考慮進去，列成計劃，比如交通，比如教育，比如張顯庸那裡，比如給官員漲薪俸，比如賑濟，比如稅入等等……」楊改革說道。
「臣領旨！」畢自嚴答應道。
「……如今海外擴張的事，還才有了個頭緒，等事情穩定下來了，朕考慮著，將朕收上的一部分稅讓一部分給戶部，不然，戶部光是靠這那幾樣傳統的稅負，只怕也做不成什麼事，此事，也還才是朕的一個想法，具體到什麼時候執行，還要看時候。」楊改革想了想，還是把這個事說了出來，如今的稅監，基本都是太監在管理，新的稅種和稅入都是稅監把持著，隨著繳稅派的勝利，工商業的興起，海外擴張的壯大，稅監所收的稅必定會遠超戶部，這就有問題了，眼紅的問題不說，太監已經被自己「革命」了，以後就沒有太監了，這稅監日後還是得回歸正常人手裡，所以，這事還必須提前做下埋伏，分一部分給戶部，也可以堵很多人的嘴，治眼紅病。至於錢在戶部還是在稅監，對楊改革來說，其實不重要，不過是左手的錢放到右手罷了，自己如今的威望和權利，可不是以前那些苦哈哈的明朝皇帝可比的。
「陛下聖明！」畢自嚴是喜出望外，早上才損失了五萬銀幣，這一下子就賺回來不知道多少個五萬了，這實在是太划得來了。
交代完這些事，又和兩人聊了一陣子，楊改革才放這兩人走，做完這些事，楊改革的心情是格外的複雜，望著煙波浩渺的太液池發呆。
再回過神來的時候，卻看見王承恩在流淚。
「大伴為何落淚？」楊改革問道，看著王承恩滿臉的淚痕，通紅的眼睛，楊改革也知道，只怕剛才就一直在落淚。
「陛下……，奴婢……」王承恩嗚咽著說不出話，他本身就是皇宮裡的大太監，管著司禮監，國事很多都是經他的手的，皇帝做的很多事，他都是看在眼裡的，都不瞞他，他都在場，聽見皇帝和孫承宗激烈的爭辯，他是明白到底是什麼事的，自然是要垂淚。
「唉，大伴是朕最信任的人……，有些事，朕必須去做……，這是一個大時代，是一個變革的大時代，墨守成規是不行的，當披荊斬棘出一條路來走，縱使千難萬險，朕要不會退縮的，也不能退縮……」楊改革看著淚痕滿面，嗚咽不出聲的王承恩，歎息道。